شہری سیلاب - بنیادی ڈھانچے کی بے قابو ترقی کے بارے میں ایک 'انتباہ'

(Chinhphu.vn) - سیلاب بے قابو ترقی کی وارننگ ہے، جب تکنیکی بنیادی ڈھانچہ شہری توسیع کی رفتار کو برقرار نہیں رکھ سکتا۔ اگر ہم جلد ہی ایڈجسٹمنٹ نہیں کرتے ہیں، تو ہم مستقبل کی ترقی میں رکاوٹیں پیدا کریں گے، جس سے شہری رہائشیوں کے معیار زندگی اور نفسیات متاثر ہوں گے۔

شہری سیلاب نہ صرف ایک تکنیکی مسئلہ ہے بلکہ اقتصادی ترقی اور ماحولیاتی تحفظ کے درمیان غیر متوازن ترقی کا بھی اشارہ ہے۔

29 اکتوبر کی صبح، وزارت تعمیرات نے وزیر اعظم کی پالیسی ایڈوائزری کونسل کے ساتھ مل کر "شہری سیلاب - موجودہ صورتحال، اسباب اور حل" پر ایک سیمینار منعقد کیا۔

تکنیکی بنیادی ڈھانچہ شہری ترقی کے ساتھ نہیں رہ سکتا۔

سیمینار سے خطاب کرتے ہوئے، سابق نائب وزیر صنعت و تجارت ، وزیر اعظم کی پالیسی ایڈوائزری کونسل کے اسٹینڈنگ ممبر جناب Tran Quoc Khanh نے تسلیم کیا: شہری سیلاب نہ صرف ایک تکنیکی مسئلہ ہے بلکہ اقتصادی ترقی اور ماحولیاتی تحفظ کے درمیان غیر متوازن ترقی کا بھی اشارہ ہے۔

مسٹر Tran Quoc Khanh، سابق نائب وزیر صنعت و تجارت، وزیر اعظم کی پالیسی ایڈوائزری کونسل کے اسٹینڈنگ ممبر - تصویر: VGP/PT

مسٹر خان کے مطابق، موسمیاتی تبدیلی، شدید بارشوں اور تیزی سے شہری کاری نے سیلاب کو "کبھی نہ ختم ہونے والا مسئلہ" بنا دیا ہے۔ جب کہ روزانہ 200 ملی میٹر بارش کو پہلے ایک بہت بڑی مقدار سمجھا جاتا تھا، اب بہت سی جگہیں اس سطح سے تجاوز کر گئی ہیں۔

"یہاں تک کہ ڈپلومیٹک کور کا علاقہ، جو ہنوئی کا سب سے اونچا علاقہ ہے، گہرے سیلاب میں ڈوبا ہوا ہے، جس کی وجہ سے نقل و حرکت ناممکن ہے۔ صرف 50 ملی میٹر بارش سے بہت سی گلیاں مفلوج ہو گئی ہیں، سیلاب کا پانی بہت آہستہ سے اترتا ہے، پہلے اسے ختم ہونے میں 2 سے 3 گھنٹے لگتے تھے لیکن اب گھر میں رہنے میں 2 دن لگتے ہیں۔ سیلاب کی واپسی ایک جدید ترین ترقی کے آدمی ہیں"۔ زور دیا.

مسٹر خان نے یہ بھی کہا کہ سیلاب بے قابو ترقی کے بارے میں ایک انتباہ ہے، جب تکنیکی بنیادی ڈھانچہ شہری توسیع کی رفتار کو برقرار نہیں رکھ سکتا۔ اگر ہم جلد ایڈجسٹ نہیں ہوتے ہیں، تو ہم مستقبل کی ترقی کے لیے رکاوٹیں پیدا کر رہے ہیں، جس سے شہری رہائشیوں کے معیار زندگی اور نفسیات متاثر ہو رہی ہیں۔

مسٹر ٹا کوانگ ونہ، محکمہ تعمیراتی انفراسٹرکچر کے ڈائریکٹر (وزارت تعمیرات)۔

تعمیراتی انفراسٹرکچر (وزارت تعمیرات) کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر ٹا کوانگ ونہ نے اعتراف کیا کہ ویتنام کے شہری علاقوں کے نکاسی آب کے نظام بہت پہلے بنائے گئے تھے، اور کئی ادوار میں ان کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈیشن کیے گئے ہیں، لیکن وہ اب بھی خراب ہیں اور ان میں یکسانیت کا فقدان ہے۔ خاص طور پر، آج شہری علاقوں کے نکاسی آب کے نظام بنیادی طور پر مشترکہ نکاسی آب ہیں (بارش کا پانی اور گندے پانی کو ایک ہی نظام میں نکالا جاتا ہے)، اس لیے سطحی بارش کے پانی کو نکالنے کی صلاحیت الگ ڈرینج سسٹم سے زیادہ محدود ہے۔ یہ بھی شدید بارشوں کے دوران شہری سیلاب کی ایک وجہ ہے۔

مسٹر ون کے مطابق، کچھ شہری علاقوں میں، اصل میں گندے پانی کو صاف کرنے کے مرکزی پلانٹ ہیں لیکن گھرانوں سے نکاسی آب کے رابطوں کی کم شرح کی وجہ سے یا جمع کرنے کے نیٹ ورک میں ہم آہنگی کے ساتھ سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے، وہ اپنی ڈیزائن کردہ صلاحیت تک نہیں پہنچ پائے ہیں۔ موجودہ نکاسی آب کے منصوبوں کی پیشن گوئی موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات اور انتہائی موسمی مظاہر کی حقیقت کے مطابق نہیں رہ سکتی۔

شہری کاری کی رفتار کے علاوہ، مسٹر ون نے اندازہ لگایا کہ نئی تعمیر میں سرمایہ کاری اور شہری نکاسی آب کے نظام کی نکاسی کی صلاحیت کو اپ گریڈ کرنے پر زیادہ توجہ نہیں دی گئی ہے، جس کی وجہ سے شہری ترقی کی رفتار کے مطابق نہ رہنے کی صورت حال پیدا ہو گئی ہے۔ بارش کے پانی کی نکاسی کی صلاحیت میں کمی کی ایک وجہ مکینیکل آبادی میں اضافے کی رفتار بھی ہے، جس کی وجہ سے شہری سیلاب آ رہے ہیں۔

اس کے علاوہ، حالیہ برسوں میں، شدید موسمی مظاہر میں اضافہ ہوا ہے، شدید، طویل، اچانک بارشیں زیادہ سے زیادہ کثرت سے ہوئی ہیں، بارش شہری نکاسی آب کے نظام کی وضع کردہ فریکوئنسی سے زیادہ ہے اور ساتھ ہی سطح سمندر میں اضافے کے ساتھ مل کر ان کا ایک مجموعہ تشکیل دیتا ہے: دریائی سیلاب - بارش - طوفان - اونچی لہروں کا نظام، کچھ علاقوں میں مکمل طور پر جوار کا نظام بڑے پیمانے پر سیلاب کے لئے.

وسائل کی کمی کی وجہ سے نکاسی آب کے نیٹ ورکس اور ویسٹ واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹس میں سرمایہ کاری کو ہم آہنگ نہیں کیا جاتا ہے، اس لیے گندے پانی کی صفائی کے پلانٹس کی ڈیزائن کی گئی صلاحیت کا پوری طرح سے فائدہ نہیں اٹھایا جاتا، جس سے پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی کارکردگی میں کمی واقع ہوتی ہے۔ شہری علاقوں میں طوفان کے پانی کی نکاسی کے بہت سے نظام (سطح کا پانی) اوورلوڈ ہیں، اور نکاسی آب کی صلاحیت موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات اور انتہائی موسمی واقعات کی حقیقت کے مطابق نہیں رہ سکتی۔

سیلاب کی روک تھام کے لیے نکاسی آب کے کچھ منصوبوں پر سرمایہ کاری کی گئی ہے لیکن ان پر عمل درآمد ابھی بھی سست اور غیر موثر ہے، جو بنیادی طور پر کچھ علاقوں میں سیلاب کی صورت حال سے نمٹنے اور موسمی پیش رفت اور موسمیاتی تبدیلیوں کی پیشین گوئیوں کے مطابق نہیں ہے۔ نکاسی آب کے نظام کا ڈیٹا بیس دوسرے منصوبوں کے ڈیٹا کے ساتھ مطابقت پذیر نہیں ہے جیسے: ٹریفک، بجلی، صاف پانی، ٹیلی کمیونیکیشن کیبلز وغیرہ۔

"سیلاب نہ صرف مادی نقصان کا باعث بنتا ہے، ٹریفک میں خلل ڈالتا ہے، اور روزمرہ کی زندگی کو متاثر کرتا ہے، بلکہ شہری باشندوں کے اعتماد اور معیار زندگی کو بھی کم کرتا ہے،" مسٹر ونہ نے زور دیا۔

علاقے کو غیر معمولی سیلاب کا سامنا کرنا پڑا۔

یہ ایک بدقسمتی حقیقت ہے، خاص طور پر ہنوئی اور دیگر علاقوں میں آنے والے تاریخی سیلاب کے بعد، طوفان نمبر 10 اور 11 کے اثرات کے باعث۔ پانی کی فراہمی اور نکاسی آب کے انفراسٹرکچر مینجمنٹ (ہنوئی کے محکمہ تعمیرات) کے محکمہ کے سربراہ مسٹر لی وان ڈو کے مطابق، 2030 سے ​​2030 تک دارالحکومت کی نکاسی آب کی منصوبہ بندی (ڈی ویژن 2030، 2030 تک)۔ 725/QD-TTg) ہنوئی کو 3 اہم نکاسی آب کے علاقوں میں تقسیم کرتا ہے: ٹا ڈے، ہوو ڈے اور شمالی ہنوئی، جس کا کل رقبہ 125,400 ہیکٹر ہے۔ نکاسی آب کے اہم ذرائع میں دریائے سرخ، دریائے ڈے، دریائے ٹِچ، دریائے بوئی، دریائے نہو، دریائے ڈوونگ، دریائے کا لو، وغیرہ شامل ہیں۔

مسٹر لی وان ڈو، پانی کی فراہمی اور نکاسی آب کے انفراسٹرکچر مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ (ہانوئی محکمہ تعمیرات)

تاہم، حقیقت میں، نکاسی آب کا بنیادی ڈھانچہ شہریکرن کی رفتار کے مطابق نہیں رہا ہے۔ فی الحال، ین سو پمپنگ اسٹیشن اور ریگولیٹنگ جھیل کے نظام کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ صرف ٹو لیچ ندی کے طاس پر سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ باقی علاقوں میں سرمایہ کاری کے حجم کے صرف 27 فیصد تک پہنچ گئے ہیں، اہم کاموں کی صلاحیت صرف ڈیزائن کے تقریباً 20 فیصد تک پہنچ گئی ہے، منصوبہ بندی کے مقابلے میں ریگولیٹنگ جھیل صرف 18.7 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔

مسٹر ڈو کے مطابق، طوفان نمبر 10 اور 11 کے بعد، ہنوئی نے سیلاب کی سات اہم وجوہات کی نشاندہی کی، جن میں ڈیزائن کی گنجائش سے زیادہ شدید بارش شامل ہے۔ نکاسی آب کا نظام اب بھی زرعی انفراسٹرکچر پر منحصر ہے۔ دریائے Nhue کے پانی کی سطح کنٹرول کی حد سے زیادہ ہے؛ سرمایہ کاری مطابقت پذیر نہیں ہے؛ پمپنگ اسٹیشن کی گنجائش ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہے۔ نئے شہری علاقوں کا بنیادی ڈھانچہ منسلک نہیں ہے۔ اور دیکھ بھال اور انتظام ابھی تک محدود ہے۔

درحقیقت، تھائی نگوین سمیت کئی علاقوں میں سیلاب بھی سنگین ہے۔ تھائی نگوین محکمہ تعمیرات کے نمائندے کے مطابق، اس علاقے میں تاریخ کا سب سے بڑا سیلاب ریکارڈ کیا گیا، جس سے سماجی، معیشت اور لوگوں کی زندگیوں پر بہت زیادہ اثرات مرتب ہوئے۔ وجہ جزوی طور پر شہری کاری کا عمل ہے، نکاسی آب کے نظام میں ہم آہنگی سے سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے...

Hai Phong میں، Hai Phong واٹر سپلائی اینڈ ڈرینیج کمپنی لمیٹڈ کے چیئرمین مسٹر Pham Quang Quynh نے کہا کہ شہر کو ایک ہم آہنگ اور خراب نکاسی آب کے نظام کی کمی کی وجہ سے تیزی سے سنگین سیلابی چیلنجز کا سامنا ہے، جبکہ شہری کاری کی رفتار تیز ہے، شدید بارشیں اور اونچی لہریں بڑھ رہی ہیں۔ پرانا نکاسی آب کا نظام بنیادی شہری علاقے کے صرف 40% کو پورا کرتا ہے، جس سے نکاسی کی گنجائش محدود ہوتی ہے، خاص طور پر جب شدید بارشیں 50 ملی میٹر سے زیادہ ہوں۔

طوفان نمبر 10 اور 11 کے بعد، ہنوئی نے سیلاب کی اہم وجوہات کی نشاندہی کی، بشمول نئے شہری علاقوں کے بنیادی ڈھانچے میں رابطے کی کمی؛ اور محدود دیکھ بھال اور انتظام۔

حل پر بات کرتے ہوئے، مسٹر فام کوانگ کوئنہ نے کہا کہ ہائی فونگ نکاسی آب کے نظام کے انتظام، دیکھ بھال اور آپریشن کی صلاحیت کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، بیسن کی نکاسی کی صلاحیت کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کاروں اور ٹھیکیداروں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، GIS ٹیکنالوجی کا استعمال، ایک فلڈ کنٹرول سینٹر کی تعمیر، عوامی بیداری بڑھانے کے لیے پروپیگنڈے کو مضبوط کرنا اور سیلاب کے "بلیک اسپاٹس" پر تکنیکی حل تعینات کرنا...

انہوں نے پانی کی فراہمی اور نکاسی کے قانون کے جلد نفاذ کی بھی سفارش کی تاکہ ہم آہنگی کے حل پر عمل درآمد کی بنیاد ہو۔

ہنوئی کی طرف، پانی کی فراہمی اور نکاسی آب کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام کے محکمے کے سربراہ مسٹر لی وان ڈو نے کہا: "شہر نکاسی آب اور سطح کرنے کی منصوبہ بندی کا جائزہ لے رہا ہے اور اسے ایڈجسٹ کر رہا ہے، بارش کے پانی کو ذخیرہ کرنے کے لیے ریگولیٹنگ جھیلوں، زیر زمین ٹینکوں کو شامل کر رہا ہے، اور وسائل پر توجہ مرکوز کر رہا ہے۔" اس کے ساتھ ہی، ہنوئی نے جلد ہی پانی کی فراہمی اور نکاسی کے قانون کو نافذ کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔ وزارت تعمیرات نئے قواعد و ضوابط اور معیارات اور ضوابط کو جاری کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کی ذمہ داری پر نکاسی کے نظام کو مشترکہ بنیادی ڈھانچے کے ساتھ جوڑنے اور جوڑنے کے لیے۔

ویتنام واٹر سپلائی اینڈ ڈرینج ایسوسی ایشن کے نائب صدر مسٹر نگوین ویت انہ نے "10T" فارمولہ تجویز کیا جس میں شامل ہیں: علیحدگی (ڈاؤن اسٹریم پر بوجھ کو کم کرنے کے لیے بیسن کو تقسیم کرنا اور مالی صلاحیت کے مطابق تعمیراتی مرحلے کو تقسیم کرنا)؛ پارگمیشن (بھیجنے والی سطحوں میں اضافہ)؛ ذخیرہ (ریگولیٹ کرنے والی جھیلوں، بارش کے پانی کے ٹینک وغیرہ)؛ نکاسی آب (کافی بڑے گٹر، درست بلندی)؛ مواصلات (آئٹمز کے درمیان اچھا تعلق، ہم وقت سازی)؛ منتقلی (اگر خود بہاؤ ممکن نہ ہو تو زبردستی پمپنگ)؛ سمارٹ (پیش گوئی، خطرات کی ابتدائی انتباہ، آپریشن کو بہتر بنانا)؛ موافقت (لوگ خود کو بچانے کے بارے میں آگاہ ہیں)؛ رقم (بہت سے ذرائع)؛ ذمہ داری (نکاسی آب کو ترجیح دینا، وسائل کو متحرک کرنے کے لیے مناسب پالیسیاں)۔

تعمیراتی انفراسٹرکچر کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر ٹا کوانگ ونہ نے کہا کہ وزارت تعمیرات 2026 میں حکومت کو پیش کرنے کے لیے پانی کی فراہمی اور نکاسی کے قانون کے منصوبے پر نظرثانی اور مکمل کرے گی اور 2027 میں اس کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔ جون 2026 میں حکومت کو جمع کرنے کے لیے نکاسی اور گندے پانی کی صفائی سے متعلق حکمنامہ نمبر 80/2014/ND-CP کا جائزہ لینے، ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل پر توجہ مرکوز کریں۔

"مقامی منصوبہ بندی کے مطابق نکاسی آب کے نظام کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا سرمایہ محلوں کی سرمایہ کاری کی ضروریات کو پورا نہیں کر سکتا، جب کہ 2030 تک سرمایہ کاری کی طلب تقریباً 250,000-300,000 بلین VND ہے۔ اس کے لیے ریاست کو بجٹ سے سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے یا علاقوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے دیگر سرمائے کے ذرائع کا مطالبہ کرنا چاہیے،" مسٹر ون نے کہا۔

لہذا، مسٹر ون نے سفارش کی کہ وزارت خزانہ نکاسی آب اور گندے پانی کی صفائی کے منصوبوں کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میکانزم تیار کرے۔ سیلاب سے بچاؤ کے نکاسی آب کے منصوبوں، اور محلوں کے گندے پانی کو جمع کرنے اور ٹریٹمنٹ کے منصوبوں کے لیے مرکزی بجٹ کے سرمائے کے تناسب کو بڑھانے پر غور کریں۔

فان ٹرانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm