ویتنام انٹرپرینیور ڈے، انٹرپرائز لاء اور گڈ گورننس کے بارے میں بات کرتے ہوئے۔

ویتنام انٹرپرینیور ڈے، انٹرپرائز لاء اور گڈ گورننس کے بارے میں بات کرتے ہوئے۔

ویتنامی کاروباریوں کے دن (13 اکتوبر) کی 20 ویں سالگرہ مناتے ہوئے، ہمیں 1999 کے انٹرپرینیور قانون کی 25 ویں سالگرہ کا ذکر کرنا چاہیے۔ قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر مسٹر فان ڈک ہیو نے اشتراک کیا۔

"فری انٹرپرائز سوچ" سے...

1990 کا قانون برائے کمپنیوں اور 1991 کا قانون پرائیویٹ انٹرپرائزز نے نجی معیشت کی سرکاری قانونی شناخت کو نشان زد کیا۔ تاہم، 1999 کے قانون برائے انٹرپرائزز نے واقعی مارکیٹ میں داخلے میں ایک پیش رفت کی اصلاح کی اور اس اصول کے مطابق ذہنیت کو تبدیل کر دیا کہ " لوگ کسی بھی ایسی چیز میں کاروبار کر سکتے ہیں جو قانون کے ذریعہ ممنوع نہیں ہے " ۔ اس ذہنیت سے لاکھوں نجی ادارے قائم ہوئے۔

مسٹر فان ڈک ہیو، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر۔ تصویر: چی کوونگ

1999 کے انٹرپرائز قانون کے ذریعہ مفت انٹرپرائز ذہنیت کو پہلی بار مرتب کیے ہوئے 25 سال ہوچکے ہیں! ماضی پر نظر ڈالیں، آپ اس وقت کیا کہنا چاہیں گے؟

1999 کے بعد سے، انٹرپرائز قانون میں تین بار ترمیم کی گئی، 2005، 2014 میں اور موجودہ انٹرپرائز قانون کو 2020 میں قومی اسمبلی نے منظور کیا۔

انٹرپرائز قانون کے دو سب سے اہم مشمولات مارکیٹ میں داخلہ اور کارپوریٹ گورننس ہیں۔ 1999 کے انٹرپرائز قانون نے واقعی مارکیٹ میں داخلے کی ایک پیش رفت کی اصلاح کی اور ذہنیت کو اس اصول کے مطابق بدل دیا کہ " لوگوں کو ایسے کاروبار کرنے کی اجازت ہے جو قانون کے ذریعہ ممنوع نہیں ہے " ۔

یہ ایک اصلاحی اور پیش رفت کا نقطہ ہے، جو پچھلے اصول کے بالکل خلاف ہے کہ لوگ صرف وہی کر سکتے ہیں جس کی قانون اجازت دیتا ہے۔

انٹرپرائز قانون میں ہر ترمیم کے نتیجے میں کاروباری حقوق پر مضبوط قانونی اصلاحات، کاروبار کے قیام کو آسان بنانے اور اچھی کارپوریٹ گورننس کو فروغ دیا گیا ہے۔

شاید، 2024 انٹرپرائز قانون کارپوریٹ گورننس میں ایک مضبوط تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے، جناب؟

جی ہاں، 2014 کے انٹرپرائز قانون نے کارپوریٹ گورننس پر ایک قانونی فریم ورک قائم کیا ہے جسے اچھے بین الاقوامی طریقوں کے ساتھ اپ ڈیٹ کیا گیا ہے، تاکہ سرمایہ کاروں، خاص طور پر اقلیتی حصص یافتگان کے مفادات کی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔

جیسے ہی انٹرپرائز قانون 2014 نافذ ہوا، ورلڈ بینک (WB) نے ہمارے ملک کو حصص یافتگان اور سرمایہ کاروں کے تحفظ کے لحاظ سے 190 ممالک میں سے 87 واں درجہ دیا۔ انٹرپرائز قانون 2014 کے نافذ ہونے سے پہلے کے مقابلے میں 90 درجات کا اضافہ۔

اس کے بعد، بہت سے دوسرے ممالک میں اصلاحات کی وجہ سے سرمایہ کار اور شیئر ہولڈر پروٹیکشن انڈیکس کی درجہ بندی بتدریج گر ​​گئی اور 2020 میں 97/190 کی درجہ بندی ہوئی۔

2020 انٹرپرائز قانون نے کارپوریٹ گورننس پر قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے ترمیم پر توجہ مرکوز کی ہے تاکہ حکومت کے مقرر کردہ ہدف کے ساتھ خطے اور بین الاقوامی سطح پر اچھے اور عام طریقوں کے معیارات کو پورا کیا جا سکے۔ یعنی سرمایہ کاروں، حصص یافتگان اور کاروباری اداروں کے ارکان کے جائز حقوق اور مفادات کے مؤثر طریقے سے تحفظ کے طریقہ کار کو بہتر بنانا۔ خطے اور بین الاقوامی سطح پر اچھے اور عام طریقوں کے معیارات پر پورا اترنے کے لیے کارپوریٹ گورننس کو فروغ دینا؛ اور سرمایہ کاروں کے تحفظ کے انڈیکس کی درجہ بندی میں کم از کم 20 درجے (WB کی درجہ بندی کے مطابق اور 2020 کی درجہ بندی کے مقابلے) میں اضافہ کریں۔

انٹرپرائز قانون کے ساتھ ساتھ، سیکیورٹیز قانون کارپوریٹ گورننس پر مواد کو بھی مکمل کرتا ہے۔ سیکیورٹیز لاء 2019 نے عوامی کمپنیوں اور درج کمپنیوں کی حکمرانی پر بین الاقوامی اصولوں کے مطابق ضابطے شامل کیے ہیں جن میں کچھ گورننس معیارات انٹرپرائز قانون سے زیادہ ہیں۔

قانونی فریم ورک کو بہتر بنانے کی کوششوں کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی طریقوں کے مطابق کارپوریٹ گورننس کے اچھے طریقوں کو بھی فروغ دیا گیا ہے۔ G20/OECD کے مطابق کارپوریٹ گورننس کے اصولوں کا سیٹ سب سے پہلے انٹرنیشنل فنانس کارپوریشن (IFC) نے ویتنامی زبان میں شائع کیا تھا۔ بہترین طریقوں کے مطابق ویتنام کے کارپوریٹ گورننس کے اصولوں کا سیٹ اگست 2019 میں اسٹیٹ سیکیورٹیز کمیشن اور IFC کے ذریعے مرتب اور شائع کیا گیا تھا۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ پچھلے 10 سالوں میں، ویتنام نے کارپوریٹ گورننس کے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے بہت سی کوششیں کی ہیں اور بڑی پیش رفت حاصل کی ہے، جس کا مقصد اچھے بین الاقوامی طریقوں اور معیارات کے مطابق کارپوریٹ گورننس کے اچھے معیارات تک پہنچنا ہے۔

... کارپوریٹ گورننس کے اچھے طریقوں سے

ویتنام میں، کارپوریٹ گورننس کا مسئلہ بیداری، حکمرانی کے طریقوں اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والے نتائج کے لحاظ سے تشویشناک ہے۔ گڈ گورننس کے فوائد کے بارے میں شعور بیدار کیا گیا ہے لیکن ابھی بھی بہت سی حدود باقی ہیں۔ بہت سے کاروبار پائیدار پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے گڈ گورننس کے معنی، کردار اور فوائد پر مناسب توجہ نہیں دیتے، اور ان سے واقف ہیں۔

عالمی بینک کی ڈوئنگ بزنس رپورٹ، مدت 2000-2020 کے مطابق انٹرپرائز قانون کے سرمایہ کاروں کے تحفظ کے اشارے کی درجہ بندی کی ترتیب کو تبدیل کریں۔ ماخذ: مسٹر Phan Duc Hieu کی طرف سے مرتب

حال ہی میں، بہت سے کاروباری اداروں میں بہت سے اندرونی جھگڑے ہوئے ہیں. آپ کو ایسا کیوں لگتا ہے؟

ان میں سے زیادہ تر خراب کارپوریٹ گورننس کی وجہ سے ہیں۔ اچھے کارپوریٹ گورننس فریم ورک کی کمی نے خاندانی تنازعات کو کارپوریٹ تنازعات، بین کارپوریٹ تنازعات، اور کارپوریٹ کارکردگی کو کمزور کر دیا ہے۔

کمزور کارپوریٹ گورننس مفادات کے بے قابو تصادم کا باعث بنے گی، ایک بڑا شیئر ہولڈر کمپنی کے تمام آپریشنز پر حاوی ہوگا اور انتظامی اور انتظامی آلات غیر موثر ہوں گے، جس کے نتیجے میں پرخطر اور غیر پائیدار کاروباری آپریشنز ہوں گے۔ چھوٹے شیئر ہولڈرز کے ساتھ بدسلوکی کی جا رہی ہے اور ان کے مفادات کو مختص کرنا... کاروبار کے زوال کی تمام وجوہات ہیں۔

بلاشبہ، اس بات کی تصدیق کی جانی چاہیے کہ کارپوریٹ گورننس کے فوائد کے بارے میں آگاہی بہتری کے آثار ظاہر کرتی ہے۔

تاہم، مختلف کاروباروں اور ایک ہی قسم کے کاروبار کے اندر حکمرانی کی سطح ناہموار ہے۔ یہاں تک کہ پریکٹس اور قانونی تقاضوں کے درمیان ایک بڑا فرق ہے۔ کمپنی یا کاروبار کے فائدے کے لیے رضاکارانہ طور پر گورننس کو بہتر بنانے کا عہد کرنے کے بجائے ریگولیٹری تقاضوں سے نمٹنے اور ان کی تعمیل کرنے کا ایک وسیع رجحان موجود ہے۔

ویتنامی لسٹڈ کمپنیوں کی کارپوریٹ گورننس اسسمنٹ رپورٹ واضح طور پر مندرجہ بالا حقیقت کو ظاہر کرتی ہے۔ بہت سی کمپنیوں نے قانونی تعمیل کے تقاضوں کو بھی پورا نہیں کیا ہے۔ اور بین الاقوامی اچھے طریقوں کا اطلاق بہت محدود ہے۔

خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے ہمارے ملک کے قوانین اور طریقوں کے درمیان فرق بہت واضح ہے۔ ورلڈ بینک کی ڈوئنگ بزنس رپورٹ کے مطابق قانونی فریم ورک کے لحاظ سے ہمارا ملک انڈونیشیا کے برابر اور فلپائن سے اوپر ہے۔ تاہم، ASEAN گورننس اسکور کارڈ کی رپورٹ کے مطابق، ہمارے ملک کی کارپوریٹ گورننس کی اصل سطح سب سے کم ہے۔

خاص طور پر، ہم ویتنام میں گورننس کے لیے قانونی فریم ورک کا تصور کیسے کر سکتے ہیں، جناب؟

قانونی طور پر، موجودہ انٹرپرائز قانون اور سیکیورٹیز قانون علاقائی اور بین الاقوامی گڈ گورننس کے اصولوں اور طریقوں کے مطابق گورننس کے فریم ورک کو بہتر بنانے کے لیے اہم قانونی اقدامات ہیں۔

میں اس بات پر زور دینا چاہوں گا کہ اچھی کارپوریٹ گورننس کے فوائد اور تقاضے واضح طور پر ظاہر کیے گئے ہیں۔

2019 اور 2020 کی کارپوریٹ گورننس اسسمنٹ رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ گڈ گورننس گروپ میں کمپنیوں کا اوسط منافع غریب گورننس گروپ میں کمپنیوں کے اوسط منافع سے زیادہ ہے۔

ہنوئی اسٹاک ایکسچینج کی 2020 انفارمیشن ڈسکلوزر اینڈ ٹرانسپیرنسی کوالٹی اسسمنٹ پروگرام (CBTT&MB) رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ CBTT&MB سکور ( انفارمیشن ڈسکلوزر اینڈ ٹرانسپیرنسی کوالٹی اسسمنٹ پروگرام) کا ROE (ایکویٹی پر واپسی) اور ROA (واپسی) کے ذریعے ماپے گئے کاروباری نتائج کے ساتھ مثبت تعلق ہے۔

اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (OECD) نے حال ہی میں اس بات پر زور دیا کہ اچھی کارپوریٹ گورننس اور مالیاتی منڈیاں کووِڈ بحران سے معاشی بحالی میں خاص طور پر اہم کردار ادا کرتی ہیں۔

انٹرنیشنل فنانس کارپوریشن (IFC) نے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے لیے ایک ہینڈ بک بھی شائع کی ہے جس کا عنوان ہے: بحرانوں پر قابو پانا۔ بحرانوں سے بچا جا سکتا ہے اور اس لیے اچھی کارپوریٹ گورننس بحرانوں کا اچھا جواب دینے اور آگے بڑھنے کا ایک طریقہ ہے کیونکہ کارپوریٹ گورننس کی نوعیت میں پہلے سے ہی رسک مینجمنٹ سسٹم اور رسک رسپانس شامل ہوتا ہے...

ایسا لگتا ہے کہ ایک اچھے قانونی فریم ورک کو اچھی کارپوریٹ گورننس میں عملی طور پر تبدیل کرنا ہمارے ملک میں اب بھی ایک بڑا چیلنج ہے، جناب؟

یہ درست ہے۔ دوسرے الفاظ میں، کارپوریٹ گورننس کو بہتر بنانا اور کارپوریٹ گورننس کے اچھے طریقوں کو فروغ دینا ہمارے ملک کے لیے ایک چیلنج ہے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مزید کوششوں کی ضرورت ہے کہ کاروبار اچھے قانونی ضوابط کے علاوہ اچھی گورننس کی سرگرمیوں کو کافی حد تک نافذ کریں۔

واضح طور پر، کسی اور سے زیادہ، کاروباری رہنماؤں، بورڈ آف ڈائریکٹرز، اور بورڈ آف ڈائریکٹرز اور ایگزیکٹو بورڈ کے انفرادی ممبران کو یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ اچھی کارپوریٹ گورننس پر عمل کرنے میں ان کا اہم کردار ہے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ اعلیٰ ترین سطح پر اچھی کارپوریٹ گورننس وہ حکمرانی ہے جو تعمیل سے بالاتر ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ انٹرپرائزز نہ صرف قانون کی دفعات کی تعمیل کرتے ہیں بلکہ اچھے بین الاقوامی طرز حکمرانی کے اصولوں کو لاگو اور لاگو بھی کرتے ہیں، جو کہ قانون سے اونچی سطح پر اور خود انٹرپرائز کے پائیدار مفادات کے لیے، انٹرپرائز کی کارروائیوں سے متعلق فریقین کی کمیونٹی کی فلاح و بہبود کے لیے اور کاروباری عمل میں قدرتی وسائل کے موثر اور پائیدار استحصال کو یقینی بنانے کے لیے۔

یہ وہی ہے جو ویتنامی کاروباروں کو مزید آگے بڑھنے اور مضبوط بننے کا مقصد ہونا چاہئے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html