Nghe An نے قانونی دستاویزات کے نظام کا جائزہ لینے کے نتائج پر مسودہ رپورٹ میں 4 کام شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

21 ستمبر کی صبح، حکومت نے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 101/2023 کے مطابق قانونی دستاویزات کے نظام کا جائزہ لینے کے نتائج کے بارے میں حکومتی رپورٹ کے مسودے پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک قومی آن لائن کانفرنس کا انعقاد کیا۔ نائب وزرائے اعظم لی من کھائی، ٹران ہونگ ہا، اور ٹران لو کوانگ نے کانفرنس کی مشترکہ صدارت کی۔

Nghe An صوبے میں، کامریڈ Nguyen Duc Trung - صوبائی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے اجلاس کی صدارت کی۔ اجلاس میں متعلقہ محکموں، شاخوں اور شعبوں کے سربراہان نے شرکت کی۔

بہت سے تضادات، اوورلیپس، ناکافی

کانفرنس میں وزارت انصاف کے رہنما نے 15ویں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 101/2023 کے مطابق قانونی دستاویزات کے نظام کا جائزہ لینے کے نتائج پر حکومت کی رپورٹ کا مسودہ مختصراً پیش کیا۔

Nghe An صوبے کے پل کا خوبصورت منظر۔ تصویر: فام بینگ

ورکنگ گروپ نے قرارداد نمبر 101/2023 میں نظرثانی کے لیے درکار فیلڈز کے 24 گروپوں کے مطابق 24 ضمیموں کو مرتب اور درجہ بندی کیا ہے، جس میں 22 کلیدی فیلڈز، دیگر قانونی شعبوں کا 1 گروپ اور فیلڈز کا 1 گروپ شامل ہے، جن کی تجویز کردہ، معائنہ، نگرانی، آڈٹ، تفتیشی ایجنسیوں کے ذریعے تجویز کردہ، تینوں مسائل اور تینوں کے مسائل ہیں۔ علاقے، لوگ اور کاروبار۔

ایجنسیوں کی طرف سے جائزہ لینے والی قانونی دستاویزات کی کل تعداد 397 ہے، بشمول: قومی اسمبلی کے 60 قوانین اور قراردادیں؛ حکومت کے 139 فرمان اور وزیر اعظم کے فیصلے؛ اور مرکزی ایجنسیوں کی طرف سے جاری کردہ 198 دیگر دستاویزات۔

حکومت کی رپورٹ کے مسودے میں قانونی دستاویزات کے نظام میں تضادات، اوورلیپس، خامیوں، ناکافیوں اور مشکلات کے مسائل پر وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی سفارشات اور ان کی درجہ بندی کی گئی ہے۔ بہت سی دشواریوں اور کوتاہیوں کی نشاندہی کی گئی ہے، ان میں ترمیم کی گئی ہے اور بروقت ان کی تکمیل کی گئی ہے یا انہیں ترمیم اور ضمیمہ کے عمل میں شامل کیا گیا ہے جو کہ ضابطوں کے مطابق ہینڈل کرنے کے لیے مجاز حکام کو پیش کیا جائے گا۔

کانفرنس میں شعبہ جات، شاخوں اور شعبوں کے سربراہان نے شرکت کی۔ تصویر: فام بینگ

اس کے علاوہ، مسودہ رپورٹ میں متعدد کوتاہیوں، حدود اور وجوہات کی نشاندہی بھی کی گئی، خاص طور پر بہت سے متضاد، اوور لیپنگ اور ناکافی مواد جو جائزے کے ذریعے دریافت ہوئے اور مجوزہ جائزہ کے بعد ہینڈلنگ پلان اب بھی عمومی، غیر واضح اور مخصوص نہیں ہے۔ جو مسائل الجھے ہوئے اور ناکافی سمجھے جاتے ہیں وہ درحقیقت قانون کی تفہیم اور اطلاق کی وجہ سے ہیں، قانون کی دفعات کی وجہ سے نہیں۔

کانفرنس میں، مرکزی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے رہنماؤں نے قومی اسمبلی کی قرارداد 101/2023 کے مطابق جائزے کے بارے میں حکومتی رپورٹ کے مسودے پر بحث کرنے اور رائے دینے پر توجہ مرکوز کی اور اس کے ساتھ نظرثانی کے نتائج کو قرارداد 101 میں درکار ہر شعبے سے مطابقت رکھنے والے ضمیموں پر مرکوز رکھا۔

کاموں اور حلوں کو انجام دینے کے لئے ذمہ دار ہستی کی وضاحت کریں۔

رپورٹ کے مسودے پر تبصرے کرتے ہوئے کامریڈ Nguyen Duc Trung - صوبائی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ صوبائی پیپلز کمیٹی نے موجودہ قانونی نظام کا جائزہ لینے کی ہدایت کی ہے، جس میں قومی اسمبلی کی قرارداد 101 میں مذکور 22 شعبوں اور دیگر شعبوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جن میں 174 قانونی مسائل اور موجودہ قانونی مسائل میں 140 شارٹ ڈومینگز شامل ہیں۔ اور عملی طور پر مسائل جن کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ حکومت کی مسودہ رپورٹ کو مکمل اور جامع طریقے سے مرتب کیا گیا ہے، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ موجودہ مسائل، حدود اور اسباب کو واضح کرنے کے لیے مسودے میں موجودہ مسائل اور حدود کو 4 گروپوں میں تقسیم کرنے کی ضرورت ہے: اوور لیپنگ، متضاد اور متصادم قانونی ضوابط کی صورتحال؛ قانونی ضوابط کی صورتحال حقیقت کے مقابلے میں ناکافی ہے۔ کچھ قانونی ضوابط کی صورتحال میں استحکام کا فقدان اور ذیلی قانون کی دستاویزات کی بڑی تعداد کی صورت حال قانونی نظام کو بوجھل بنا رہی ہے۔

کامریڈ Nguyen Duc Trung - صوبائی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، Nghe An صوبے کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے کانفرنس سے خطاب کیا۔ تصویر: فام بینگ

قانونی نظام کے وجود اور حدود کے اسباب کے بارے میں، معروضی اور موضوعی اسباب کو واضح کرنا ضروری ہے، خاص طور پر موضوعی اسباب جیسے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، جانچ اور تشخیص کرنے والی ایجنسی کی صلاحیت؛ قانون سازی کا عمل...

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Duc Trung نے ڈرافٹ رپورٹ میں کاموں اور حل کے مندرجات پر عمل درآمد کرنے والے ہر ادارے کی نشاندہی کرنے کی بھی درخواست کی۔ اس کے علاوہ، Nghe An نے حکومت، وزارت انصاف اور دیگر دلچسپی رکھنے والی وزارتوں اور شاخوں کے لیے 4 مزید کاموں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

سب سے پہلے، یہ ضروری ہے کہ وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوط کرنے کے لیے حل نکالے جائیں، بشمول وزارت انصاف اور حکومتی دفتر کا قانونی دستاویزات کو تیار کرنے، اسے جاری کرنے، جائزہ لینے اور اس کے نفاذ کو منظم کرنے کے ساتھ ساتھ دیگر قانونی کام کے کاموں کا فوری جواب دینے اور عمل درآمد کے عمل میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے اہم کردار۔

دوسرا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارت انصاف قانون کے نفاذ کی نگرانی کے کام کو مضبوط اور واضح کرنے اور خاص طور پر قانونی ضوابط کے بارے میں پریس اور عوامی رائے سے معلومات حاصل کرنے کے بارے میں مشورہ دے، اس طرح فوری طور پر رہنمائی، ترمیم، ضمیمہ، اور قانون کے نفاذ اور اطلاق کے عمل میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرے۔

تیسرا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارت انصاف قانونی تنظیموں کے افعال، کاموں، اختیارات اور تنظیمی ڈھانچے کو ریگولیٹ کرنے والی حکومت کے حکم نامے نمبر 55 مورخہ 4 جولائی 2011 میں ترمیم کرنے کی تجویز کی صدارت کرے اور اس کا مطالعہ کرے تاکہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے پاس آلات کو مکمل کرنے اور قانونی تنظیموں کے قانونی ڈھانچے کے ساتھ پالیسی سازی کے لیے کافی عملے کا بندوبست کرنے کے ساتھ ساتھ تنظیم سازی کے لیے کافی عملے کا بندوبست کیا جائے۔ عملے کو کم کرنا، کافی مقدار اور معیار کو یقینی بنانا۔

چوتھا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارت انصاف سختی اور مادہ کو یقینی بنانے کے لیے قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط کا مطالعہ کرے، اس میں ترمیم کرے، اس کی تکمیل کرے اور تبدیل کرے۔ مسودہ رپورٹ میں عمل اور طریقہ کار کی حدود اور کوتاہیوں پر مکمل طور پر قابو پانا۔

رپورٹ کو مکمل کرنے اور اسے غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر توجہ مرکوز کریں

کانفرنس کے اختتام پر نائب وزیر اعظم لی من کھائی نے اندازہ لگایا کہ قانونی دستاویزات کے نظام کا جائزہ لینے کا کام مشکل اور پیچیدہ ہے کیونکہ اس میں بہت سے شعبے اور شعبے شامل ہیں جبکہ وقت کی ضرورت تیز ہے۔ حکومت کی رپورٹ کا مسودہ بنیادی طور پر مکمل، جامع اور خاص طور پر ترکیب کیا گیا ہے، لیکن وزیر اعظم کے ورکنگ گروپ کو رپورٹ کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے مندوبین کی رائے کو جذب کرنے کی ضرورت ہے۔

کوتاہیوں، رکاوٹوں اور اوورلیپس کا پتہ لگانے اور ان کا اندازہ لگانے میں رپورٹ کے مواد کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے نائب وزیر اعظم لی من کھائی نے کہا کہ ورکنگ گروپ کو 22 اہم شعبوں کا جائزہ جاری رکھنے کی ضرورت ہے، اس طرح قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کو غور اور فیصلے کے لیے تجویز پیش کی جائے گی۔

ورکنگ گروپ کو قانونی دستاویزات کے مواد کا جائزہ لینے اور ان کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے جو بڑا اثر رکھتے ہیں، ترقی میں رکاوٹ ہیں، معاشرے کو برباد کرتے ہیں، اور قانون کی خلاف ورزیوں کے لیے خامیاں پیدا کرتے ہیں، اس طرح بروقت ترامیم اور سپلیمنٹس کے لیے سفارشات اور تجاویز پیش کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ورکنگ گروپ کو متعلقہ وزارتوں اور برانچوں کے ساتھ رابطہ قائم کرنا چاہیے تاکہ ضوابط کے مطابق رپورٹ کو مکمل کرنے کے لیے وقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

نائب وزیر اعظم لی من کھائی نے یہ بھی درخواست کی کہ وزارتوں اور شاخوں کے سرکلر میں کسی بھی قسم کے مسائل یا ناکافی مواد کو فوری طور پر نظر ثانی اور حل کیا جانا چاہیے۔ حکومت 2023 اور 2024 میں قانون اور آرڈیننس سازی کے پروگرام میں نظر ثانی اور تکمیل کے کاموں کو شامل کرتی رہے گی۔

ماخذ