قرارداد 68: کاروباری افراد کے لیے آزادی کا منشور

(ڈین ٹرائی) - نجی اقتصادی شعبے میں پیش رفت کے بغیر دوہرے ہندسوں میں ترقی کا ہدف حاصل نہیں کیا جا سکے گا۔ یہ شعبہ جی ڈی پی میں بڑا حصہ ڈال رہا ہے، ملازمتیں پیدا کر رہا ہے، مزدور کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنا رہا ہے...

ریزولیوشن 68: انوویشن 2.0 کا سب سے اہم حصہ

1986 کے بعد سے Doi Moi کے عمل نے ویتنام کو غربت سے نکالنے کے لیے ایک "ادارہاتی پیش رفت" پیدا کی ہے، جس میں سب سے اہم تبدیلی مرکزی منصوبہ بند سبسڈی والی معیشت سے سوشلسٹ رجحان کے ساتھ ملٹی سیکٹر مارکیٹ اکانومی میں منتقلی ہے۔

پیداواری تعلقات کی نوعیت میں تبدیلی پیداواری قوتوں کو آزاد کرتی ہے، جس سے معیشت میں زبردست تیزی آتی ہے۔ پرائیویٹ سیکٹر کے کردار کی جتنی زیادہ تصدیق کی جائے گی، اتنی ہی زیادہ معیشت کو ترقی کی رفتار ملے گی۔

1986-2022 کی مدت کے دوران، ویتنام کی اوسط سالانہ GDP شرح نمو 6.45% تک پہنچ گئی، جو کہ عالمی اوسط 3.01% سے نمایاں طور پر زیادہ ہے۔ 2024 میں، ویتنام کی جی ڈی پی کی شرح نمو 7.09 فیصد تک پہنچ گئی، جس سے جی ڈی پی کا پیمانہ تقریباً 476 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گیا جس کی فی کس اوسط آمدنی 4,700 USD/سال ہے۔ اس مدت کے دوران، ویتنام کی جی ڈی پی میں 18 گنا اضافہ ہوا (26.3 بلین امریکی ڈالر کے مقابلے میں 476.3 بلین امریکی ڈالر)، جبکہ جی ڈی پی/کیپٹا میں 11 گنا اضافہ ہوا (436.4 USD/شخص کے مقابلے میں 4,700 USD/شخص)۔

تاہم، گزشتہ 40 سالوں میں سخت محنت اور وسائل پر مبنی معاشی ترقی کا ماڈل ویتنام کو ایک اعلی آمدنی والے ملک میں تبدیل کرنے کے لیے کافی نہیں ہے، جس میں 10 سال کے عرصے میں شرح نمو بتدریج کم ہوتی جارہی ہے اور 7%/سال کی اوسط شرح نمو حاصل کرنے میں دشواری کا سامنا ہے۔ یہ ایف ڈی آئی سیکٹر کے مقابلے نجی اقتصادی شعبے کی کمزوری سے بھی ظاہر ہوتا ہے۔

ان کے اپنے ملک میں، نجی اداروں کے ساتھ امتیازی سلوک کیا جاتا ہے، جس کی وجہ سے وہ جتنا زیادہ کھلتے ہیں، اتنا ہی وہ کھوتے جاتے ہیں۔ 2010-2012 کی مدت میں، FDI انٹرپرائزز اور گھریلو انٹرپرائزز کی طرف سے برآمد شدہ سامان کا تناسب برابر تھا۔

تاہم، FDI انٹرپرائزز کی برآمدی قدر تیزی سے بڑھ رہی ہے اور بتدریج ویتنام کے برآمدی کاروبار کا دو تہائی سے زیادہ حصہ ہے۔ 2023 کے اعدادوشمار کے مطابق، ویتنام کے برآمدی کاروبار کا 72.52% غیر ملکی سرمایہ کاری والے اداروں سے آتا ہے۔ ویتنام آہستہ آہستہ ایک "سستا پروسیسنگ" ملک بنتا جا رہا ہے اور ٹیکنالوجی کی منتقلی اور ترقی کے فوائد سے فائدہ نہیں اٹھا رہا ہے جو ایف ڈی آئی لاتا ہے۔

ہو چی منہ شہر کا پینورما (تصویر: نگوین ڈک ٹرین)۔

موجودہ گھریلو حرکتیں Doi Moi 2.0 کی تصویر دکھاتی ہیں۔ ملک ایک غریب ملک کے طور پر اپنے نقطہ آغاز سے نہیں اٹھ سکتا۔ ڈوئی موئی نے گزشتہ 40 سالوں میں معیشت کے لیے بنیادی حالات کے لیے زبردست بنیادیں اور رفتار پیدا کی ہے۔

آج ویتنام، چین کی طرح 2010 میں (جی ڈی پی/شخص 4,550 امریکی ڈالر تک پہنچ گئی)، 1986 میں تائیوان (جی ڈی پی/شخص 4,036 امریکی ڈالر تک پہنچ گئی)؛ 1988 میں جنوبی کوریا (جی ڈی پی/شخص 4,748 امریکی ڈالر تک پہنچ گیا)... ان ممالک کے "ڈریگن میں تبدیل ہونے" کا سفر ادراک اور عمل میں انقلابات سے وابستہ ہے۔

ویتنام نے اس سفر کا آغاز پہلے نیزہ بازی سے کیا ہے: ادارہ جاتی اصلاحات جس میں قرارداد 18 کی روح میں "ہموار کرنے - طاقت - کارکردگی - تاثیر - کارکردگی" انقلاب ہے۔

دوسرا نیزہ ریزولیوشن 57 کی روح میں سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو ترقی دینا ہے تاکہ ترقی کے ماڈل کو تبدیل کیا جا سکے، جس کا مقصد کارکردگی اور اختراعی مواد کو بڑھانا ہے۔

پہلا انقلاب اداروں کا ہے۔ دوسرا انقلاب ٹیکنالوجی اور اختراع کا ہے۔ تیسرا انقلاب جدت کا موضوع ہے، پہلی اختراع اور اختراع 2.0 کی کامیابیوں میں حصہ ڈالنے والی قوت۔

اس کے علاوہ، انفراسٹرکچر کی ترقی، انسانی وسائل، صنعتی پالیسیوں، اور کئی سالوں سے موجود رکاوٹوں میں پیش رفت پر توجہ مرکوز کرنے والے دیگر حصے ہوں گے۔ ان پیش رفتوں میں سے، 2026-2030 کی مدت کے لیے دوہرے ہندسوں کی ترقی کے ہدف اور 2045 تک ایک اعلی آمدنی والا ملک بننے کے سو سالہ ہدف کو حاصل کرنے کے لیے نجی اقتصادی ترقی سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد 68 سب سے اہم ہے۔ یہ وہ قرارداد ہے جو نجی معیشت، کاروباری اداروں، اور نجی کاروباری اداروں کو ان کی صحیح جگہ پر لاتی ہے۔

دوہرے ہندسے کی شرح نمو کا ہدف نجی اقتصادی شعبے میں پیش رفت کے بغیر حاصل نہیں ہو گا۔ اپنی حرکیات، لچک اور اعلیٰ موافقت کے ساتھ، نجی شعبہ جی ڈی پی، ریاستی بجٹ کے سرمائے، روزگار کی تخلیق، اختراعات کو فروغ دینے اور محنت کی پیداواری صلاحیت میں بہتری میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔ اس لیے یہ آنے والے دور میں ویتنام کی ترقی کے لیے سب سے اہم محرک ہوگا۔

گھریلو نجی شعبے کے جی ڈی پی میں شراکت کی شرح (ماخذ: جنرل شماریات کا دفتر)۔

جنرل شماریات کے دفتر کے مطابق، نجی شعبہ جی ڈی پی میں تقریباً 60 فیصد کا حصہ ڈالتا ہے اور 20 سال سے مسلسل اضافہ پر ہے اور 2022-2018 کی مدت میں 8 فیصد کی سی اے جی آر کے ساتھ مستقل اثاثہ جات کی قیمت میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے، اس کے ساتھ سرمایہ کاری کی شاندار کارکردگی - 1.2 گنا زیادہ ہے اور ریاست کی اوسط معیشت سے 1.2 گنا زیادہ ہے۔

دریں اثنا، ریاستی اقتصادی شعبے کی شراکت کا تناسب کم ہوتا جا رہا ہے۔ اگرچہ ایف ڈی آئی سیکٹر نے ترقی کی ہے اور ملکی معیشت میں مثبت کردار ادا کیا ہے، لیکن اس کی شراکت کا تناسب اپنی حد کو پہنچ گیا ہے اور 2023-2019 کی مدت کے دوران صرف 22 فیصد تک برقرار رہے گا۔

ماضی اور حال میں، ایف ڈی آئی کا شعبہ اقتصادی ترقی کے لیے ایک "بڑا دھکا"، ایک اہم محرک رہا ہے اور ہے۔ تاہم، ویتنام میں ایف ڈی آئی انٹرپرائزز کی سرگرمیاں فی الحال پروسیسنگ اور اسمبلی کے مراحل پر مرکوز ہیں، جو کم اضافی قدر لاتے ہیں۔

اس کے علاوہ، اس شعبے میں نسبتاً کم فکسڈ اثاثہ اور طویل مدتی سرمایہ کاری کی قدریں ہیں، جو اس حقیقت کی عکاسی کرتی ہیں کہ ایف ڈی آئی انٹرپرائزز ویتنام میں طویل مدتی کاروباری کارروائیوں کو وسعت دینے اور ترقی دینے کے بجائے سستے لیبر کے وسائل کے استحصال کو ترجیح دے رہے ہیں۔ اس لیے، دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کے ساتھ، ویتنام کو اپنی اندرونی طاقت بڑھانے کی ضرورت ہے۔

کاروباریوں اور کاروباروں کو آزاد کریں۔

پارٹی اور حکومت کی جانب سے پرائیویٹ سیکٹر، پرائیویٹ انٹرپرائزز اور پرائیویٹ اکنامک سیکٹر کی معیشت میں زبردست شراکت کی ترقی کے لیے بہت سی پالیسیاں متعارف کرائے جانے کے تناظر میں، جتنی زیادہ اصلاحات پیچھے کی طرف جاتی ہیں، کاروباری افراد اور اداروں کا اعتماد اتنا ہی کم ہوتا ہے۔

2023 میں، نجی سرمایہ کاری میں 2.3 فیصد اضافہ ہوا، جو کہ تاریخ میں غیر معمولی کم ہے۔ 2024 میں، یہ 8.7% تک پہنچ گئی، جو اب بھی 14-15%/سال کی اوسط سے کم ہے۔ پرائیویٹ اکنامک ڈویلپمنٹ ریسرچ بورڈ (بورڈ IV) کے کاروباری اعتماد پر کیے گئے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ احکامات کے علاوہ، اقتصادی تعلقات کو مجرمانہ بنانے اور انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کرنے کا خطرہ اب بھی کاروبار کے لیے اہم مشکلات ہیں۔

اس طرح، ایک غیر مستحکم مارکیٹ میں سخت مقابلہ کرنے کے علاوہ، کاروباری اداروں کو گھریلو کاروباری ماحول سے بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ بہت سے خطرات اور غیر یقینی صورتحال کے ماحول میں، بہت سے کاروباروں نے اپنے اثاثوں کی حفاظت کے لیے اپنی ملکیت کی شکل تبدیل کر کے غیر ملکی کاروباری ادارے بن گئے ہیں یا "بڑھنے کی ہمت نہیں کی"۔

یہ ویتنام میں ایک غیر معمولی کاروباری ڈھانچہ بناتا ہے۔ 2022 میں، 93.5% گھریلو نجی ادارے مائیکرو اور چھوٹے تھے۔ بڑے اداروں 1.3 فیصد کے لئے حساب. خاص طور پر، درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کا حصہ صرف 3.8 فیصد ہے، جس سے ترقی میں رکاوٹ پیدا ہو گئی ہے کیونکہ صرف یہی ادارے عالمی ویلیو چینز میں حصہ لینا شروع کر سکتے ہیں۔

40 سال کے بعد، بہت کم چھوٹے کاروبار درمیانے درجے کے کاروباری ادارے بن گئے ہیں اور بہت کم درمیانے درجے کے کاروباری ادارے بڑے کاروباری اداروں میں تبدیل ہوئے ہیں۔ سوچ اور عمل درآمد میں پیش رفت کی تبدیلی کے بغیر، جس میں معیشت میں نجی شعبے کی کلیدی حیثیت قائم ہو گی، کاروباری افراد اور کاروباری اداروں میں ترقی کے لیے اعتماد اور حوصلہ افزائی کا فقدان ہو گا۔ بہت سے نجی کاروباروں کی قلیل مدتی، موقع پرست سوچ بھی تزویراتی اعتماد کی کمی سے آتی ہے۔

1986 کی تزئین و آرائش کی مدت نے نجی معیشت کی ترقی کے لیے پہلا دروازہ کھولا، جدید معاشی سوچ کے ساتھ، مرکزی منصوبہ بندی کے انتظام کے طریقہ کار سے سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کی طرف منتقل ہوا۔

کمپنیوں سے متعلق قانون، کاروباری اداروں کا قانون، سرمایہ کاری کا قانون، وغیرہ اور دیگر پارٹی دستاویزات نے جنم لیا، جو قومی اقتصادی ترقی کے ہدف میں نجی اقتصادی شعبے کے ناگزیر وجود کو آہستہ آہستہ تسلیم کرتے ہیں۔ 2017 کی قرارداد 10 نے سوچ میں ایک اہم موڑ پیدا کیا جب اس نے سرکاری طور پر نجی معیشت کو "سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ کی معیشت کی ایک اہم محرک قوت" کے طور پر تسلیم کیا۔

ہنوئی میں مخصوص جدید عمارتیں (تصویر: لی ہوانگ وو)۔

نجی معیشت کی حیثیت کے بارے میں یہ رہنما نظریہ کمیونٹی میں گونج اٹھا ہے۔ تاہم، یہ مانگنے اور دینے کے طریقہ کار کی وجہ سے غیر منصفانہ سلوک سے نجی اداروں کو آزاد کرنے کے لیے کافی نہیں ہے جو اب بھی قانونی ضوابط میں موجود ہے۔

قرارداد 68 کی پیدائش قومی ترقی کے کمپاس کی جگہ لے لیتی ہے، جس سے کاروباری افراد اور نجی اداروں کو معیشت میں ان کے صحیح مقام اور کردار پر واپس لایا جاتا ہے۔ کاروبار کی آزادی کا حق قائم کرنا، تصور اور وسائل تک رسائی میں تمام رکاوٹوں کو دور کرنا۔

قرارداد 68 کی روح میں پیش رفت "کھلاڑیوں" کے بجائے "کھیل کے اصول" قائم کرنے پر مرکوز ہے، نجی اداروں کو ترجیح دینے پر نہیں بلکہ نجی اداروں کے لیے اپنے کام کو بخوبی انجام دینے کے لیے ایک سطحی کھیل کا میدان بنانے پر ہے۔ قرارداد میں ملکیت کے حقوق، کاروبار کی آزادی، جائیداد کے حقوق، مسابقت کے مساوی حقوق اور نجی معیشت کے معاہدے کے نفاذ کو یقینی بنانے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے۔

قرارداد 68 کے ایک خاص نکتے نے نجی اداروں کو تحفظ کے خوف سے آزاد کر دیا ہے جب کہ غیر مجرمانہ اور غیر پسپائی کے جذبے پر زور دیا گیا ہے، زیادہ سے زیادہ کاروباریوں اور کاروباری اداروں کے مفادات کا تحفظ کیا گیا ہے۔ حالیہ طویل کیسز نے ایک محتاط ذہنیت پیدا کی ہے اور کاروباری برادری کی کاروباری حوصلہ افزائی کو کم کیا ہے - معاشی محاذ پر علمبردار۔

قرارداد 68 کی پیدائش انتظامی، سول اور مجرمانہ ذمہ داریوں کے درمیان واضح طور پر فرق کرنے کی روح کو اچھی طرح سمجھتی ہے۔ ذاتی اور قانونی ذمہ داریوں کے درمیان۔ خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں، فعال تدارک کے اقدامات کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ ریٹرو ایکٹیویٹی کو سختی سے منع کیا جانا چاہیے اور ہینڈلنگ کے عمل کے دوران بے گناہی کے قیاس کے اصول کو برقرار رکھا جانا چاہیے۔

کاروبار شروع کرتے وقت، کاروباری افراد اپنی کاروں کے ساتھ ڈرائیوروں کی طرح ہوتے ہیں۔ وہ بہت دور جانا چاہتے ہیں، تیزی سے جانا چاہتے ہیں، لیکن سب سے اہم بات، وہ محفوظ رہنا چاہتے ہیں۔ ڈرائیور گڑھوں سے نہیں ڈرتے کیونکہ وہ سست ہوسکتے ہیں۔ وہ ایسی سڑک پر گاڑی چلانے سے ڈرتے ہیں جس کی آج اجازت ہے لیکن کل انہیں "کولڈ جرمانہ" ملے گا۔

تاجروں اور کاروباری اداروں کو جس چیز کی ضرورت ہے وہ ایک واضح عزم، اعتماد کے ساتھ آگے بڑھنے کے لیے ایک شفاف اور مستقل پالیسی ہے۔ قرارداد 68 کاروبار کی آزادی کے لیے ایک مضبوط اعلان ہے، اور ایک قانونی ڈھال ہے جس میں نجی کاروباروں کے لیے "کرنے کی ہمت، ذمہ داری لینے کی ہمت، کامیاب ہونے کی ہمت" کا یقین ہے۔ بہت سے تعصبات میں مبتلا ہونے کے بعد، قرارداد 68 کے ساتھ، کاروباری افراد معاشی محاذ پر سپاہی بن گئے ہیں۔

ایک مضبوط اور عالمی کاروبار کو بڑھانے کا سوچنا

بہت سے مشرقی ایشیائی ممالک کی کامیابی کی کلید عالمی سطح پر مسابقتی کاروباروں کے ساتھ برآمدات پر مبنی معیشتیں بنانا ہے۔

اس طرح کی سوچ کے ساتھ، قرارداد اس بات کی توثیق کرتی ہے کہ نجی معیشت قومی معیشت کا سب سے اہم محرک ہے، ترقی کو فروغ دینے، روزگار کے مواقع پیدا کرنے، مزدور کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے، قومی مسابقت، صنعت کاری، جدید کاری، اور معیشت کو سبز، سرکلر اور پائیدار سمت کی طرف دوبارہ ترتیب دینے والی اہم قوت ہے۔

ریاستی معیشت اور اجتماعی معیشت کے ساتھ ساتھ، نجی معیشت ایک آزاد، خود مختار، خود انحصاری اور خود انحصاری معیشت کی تعمیر میں بنیادی کردار ادا کرتی ہے جو کہ گہرے، ٹھوس اور موثر بین الاقوامی انضمام سے وابستہ ہے، جس سے ملک کو پیچھے پڑنے کے خطرے سے بچنے اور خوشحال ترقی کی طرف اٹھنے میں مدد ملتی ہے۔

اگر ہم قرارداد کے پورے متن کو شمار کریں تو ہم دیکھیں گے کہ اصطلاح "انٹرپرائز" کا ذکر اکثر (142 بار) ہوتا ہے، اس کے بعد "ترقی" (59 بار) آتا ہے، جو جزوی طور پر انٹرپرائز کو مرکز کے طور پر اور ترقی کو بنیادی مقصد کے طور پر لینے کے جذبے کو ظاہر کرتا ہے۔

قرارداد میں قومی تعمیر و ترقی کے عمل کے ساتھ مل کر کاروباری اداروں کو ترقی دینے کے خیال پر زور دیا گیا ہے۔ پالیسی کا نظام مختلف قسم کے اداروں کے لیے مختلف مسائل کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے: بڑے ادارے، معروف کاروباری ادارے بڑے قومی مسائل میں حصہ لے سکتے ہیں۔ عالمی سطح پر وسعت دینے کے لیے درمیانے اور اہم کاروباری اداروں کی مدد کی جاتی ہے۔ چھوٹے اور مائیکرو انٹرپرائزز کو زمین اور قرض میں مشکلات کے حل کے لیے مدد فراہم کی جاتی ہے۔

اس کے علاوہ، کاروباری گھرانوں کو پالیسی فریم ورک میں شامل کیا گیا ہے، فروغ کے ساتھ ساتھ تعاون کے لیے اتنا ہی بڑا ہونا چاہیے جتنا "دباؤ" ہونا چاہیے، اس طرح قومی کاروباری جذبے کو فروغ دینا چاہیے۔

دریائے سائگون پر آتش بازی چمک رہی ہے (تصویر: ڈو من کوان)۔

2030 تک 2 ملین کاروباری اداروں کا ہدف آج 5 ملین سے زیادہ کاروباری گھرانوں کے اداروں میں تبدیل ہونے کی ترغیب پر بنایا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، ایسی پالیسیاں ہیں جن کا مقصد کاروباری افراد کے مقام اور کردار کی تصدیق کرتے ہوئے؛ جائز ضروریات کو یقینی بنانا جیسے جائیداد کے حقوق، حفاظت، عزت اور عزت۔ ملک بھر میں کاروباری، کاروبار اور کاروباری افراد کے احترام کے جذبے کو فروغ دینے کے ذریعے معاشرے کے لیے پالیسیاں بھی واضح ہیں۔

ملک اور اس کے لوگوں کو غربت سے نکالنے کے مقصد کے ساتھ 1986 کی تزئین و آرائش کے لیے ایک بڑی تبدیلی کی ضرورت تھی، جو ترقی کی سوچ میں ایک اہم موڑ تھا۔ موجودہ مرحلے میں، ملک کو ترقی یافتہ ممالک میں لانے کے ہدف کے ساتھ، "امیر لوگ - مضبوط ملک" قومی طاقت کو فروغ دینے کے لیے جگہ پیدا کرنے کے لیے سوچ اور عمل میں مزید سخت تبدیلیوں کی ضرورت ہے۔

قرارداد 68 نے اپنے جامع نقطہ نظر کے ساتھ کاروباروں، کاروباری افراد اور معاشرے کے کاروباری جذبے پر بہت زیادہ اثرات مرتب کیے ہیں۔ اپنی "آزاد" ذہنیت کے ساتھ، یہ قلیل مدتی مسائل کو طویل مدتی ترقیاتی سوچ سے جوڑتا ہے۔

اس قرارداد نے کاروباروں اور نجی کاروباریوں میں نئی ​​قوت اور اعتماد کو فروغ دیا ہے تاکہ وہ پیداوار اور کاروبار میں محفوظ اور پراعتماد محسوس کر سکیں، ایک مضبوط سوشلسٹ ویتنام کی تعمیر کے مقصد میں اپنا حصہ ڈالیں۔

باقی اور اہم مسئلہ اب عمل درآمد کا ہے - قرارداد کے خیالات کو کیسے عملی جامہ پہنایا جائے، کاروباروں اور نجی کاروباریوں کو دوہرے ہندسوں کی ترقی کے ہدف اور ملک کے بڑھتے ہوئے دور میں اپنا حصہ ڈالنے کے لیے رفتار پیدا کی جائے۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm