قرارداد نمبر 18-NQ/TW - ایک ہموار، موثر اور موثر اپریٹس بنانے کے لیے جگہ (حصہ 1): زبردست پالیسی، اعلیٰ عزم

سیاسی نظام کی تنظیم کو دبلی پتلی اور موثر بنانے کے لیے اسے ہموار کرنا ایک بڑی پالیسی ہے جو نہ صرف تمام سطحوں پر نظام کی قیادت اور انتظامی صلاحیت پر گہرا اثر ڈالتی ہے بلکہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے بھی خاص اہمیت کی حامل ہے۔ تاہم، یہ ایک انتہائی پیچیدہ اور چیلنجنگ کام ہے، جس پر عمل درآمد کے عمل میں پورے سیاسی نظام کی جانب سے بڑے عزم اور سخت اقدام کی ضرورت ہے۔

تھانہ ہوآ شہر میں ڈونگ سون ضلع کا کامیاب انضمام صوبے سے متعلقہ علاقوں تک پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے عزم، سختی اور عظیم کوششوں کو ظاہر کرتا ہے۔

کلیدی کام

ویتنام میں سیاسی نظام کی تعمیر کے عمل میں، ہماری پارٹی نے سیاسی نظام کے آلات کی تعمیر اور اختراع پر ابتدائی توجہ دی ہے۔ خاص طور پر، قومی تجدید کے تقاضوں کا سامنا کرتے ہوئے، "سیاسی خصوصیات کے حامل کیڈروں کے دستے اور ریاست، معیشت اور معاشرے کو سنبھالنے کی صلاحیت کے ساتھ ایک کمپیکٹ، اعلیٰ معیار کے آلات کی تعمیر" کے کام کا 6 ویں پارٹی کانگریس (1986) کی سیاسی رپورٹ میں واضح طور پر ذکر کیا گیا تھا۔ اس کے بعد، 7 ویں، 8 ویں، 9 ویں، 10 ویں اور 11 ویں کانگریس کے ذریعے، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی نے آلات کی تنظیم اور سیاسی نظام کے پے رول کو ہموار کرنے کے بارے میں بہت سی قراردادیں اور نتائج جاری کیے۔ تاہم، پارٹی، ریاست اور عوامی تنظیموں کے آلات کو دوبارہ ترتیب دینے، ہموار کرنے اور معیار میں بہتری لانے میں سست روی کا مظاہرہ کیا گیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، بیوروکریسی کے بہت سے مظاہر اب بھی موجود ہیں، جو عوام کے جمہوری حقوق کی سنگین خلاف ورزی کر رہے ہیں۔ لہٰذا، سیاسی نظام کی جدت کا بنیادی ہدف سوشلسٹ جمہوریت کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا اور عوام کی مہارت کو مکمل طور پر فروغ دینا ہے۔

اسی جذبے کے تحت، 12ویں کانگریس کے دوران، تنظیمی آلات کی ترتیب اور استحکام کو خصوصی توجہ، اہمیت اور سختی سے عمل میں لایا گیا۔ خاص طور پر، 12ویں سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی 6ویں کانفرنس نے 25 اکتوبر 2017 کو قرارداد نمبر 18-NQ/TW جاری کیا جس میں سیاسی نظام کے تنظیمی اپریٹس کو ہموار اور موثر طریقے سے چلانے کے لیے جدت اور ترتیب دینے کے سلسلے میں متعدد امور پر جاری کیا گیا۔ قرارداد میں اس بات پر زور دیا گیا کہ: "پارٹی کے قائدانہ کردار کو مضبوط بنانے کے لیے سیاسی نظام کے آلات کو ہموار کرنے، مؤثر طریقے سے، موثر طریقے سے اور سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے ادارے کے مطابق کام کرنے کے لیے اختراعات اور تنظیم نو کو جاری رکھیں؛ ریاستی نظم و نسق کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنائیں اور ویتنام کے عوام کی تنظیموں کو فروغ دیں؛ تنظیم نو سے منسلک پے رول کو ہموار کرنا، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے دستے کے موثر استعمال کو بہتر بنانا اور تنخواہوں کی پالیسیوں میں اصلاحات کرنا۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ انتہائی واضح نقطہ نظر، مقاصد اور انتہائی مخصوص کاموں اور حلوں کے ساتھ، قرارداد نمبر 18-NQ/TW مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک تمام سطحوں اور شعبوں کے لیے جدت، آلات کی تنظیم نو اور عملے کو ہموار کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔ خاص طور پر، Thanh Hoa ان علاقوں میں سے ایک ہے جو بہت سی اہم کامیابیوں کے ساتھ سنجیدگی سے اور طریقہ کار پر عمل درآمد کر رہا ہے۔

قرارداد نمبر 18-NQ/TW کو فوری طور پر حاصل کرنے کے لیے، تھانہ ہوا صوبے نے صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ورکنگ ریگولیشنز، ایکشن پروگرام، اور عمل درآمد کے منصوبے جاری کیے ہیں اور تنظیمی آلات اور کیڈرز کے انتظام کی تفویض اور وکندریقرت پر نظرثانی شدہ اور اضافی ضوابط اور دفعات جاری کی ہیں۔ کیڈرز کی تقرری اور کیڈرز کا بطور امیدوار تعارف؛ سیاسی نظام کے افعال، کاموں اور تنظیمی آلات سے متعلق ضوابط۔ اس طرح، افعال، کاموں، اور انتظامی علاقوں کی نقل اور اوورلیپ کی صورتحال پر فوری طور پر قابو پانا۔ اس کے ساتھ ساتھ صوبے نے پورے سیاسی نظام میں کاموں، کاموں، تنظیمی اپریٹس اور ایجنسیوں اور اکائیوں کے ورکنگ ریلیشن شپ سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینے کی بھی ہدایت کی۔ اس بنیاد پر ایجنسیوں اور اکائیوں کی تنظیم اور آلات کو صوبے سے لے کر نچلی سطح تک منظم، موثر اور موثر کارروائیوں کی سمت میں دوبارہ ترتیب دیں۔ ایک ہی وقت میں، اس بات کو یقینی بنائیں کہ کوئی کام یا کام اس سمت میں نہ چھوڑا جائے، اوورلیپ کیا جائے، یا نقل نہ کیا جائے، اس سمت میں کہ ایک کام صرف ایک ایجنسی یا یونٹ کو صدارت کے لیے تفویض کیا جائے۔ اس کے علاوہ، صوبہ ملازمت کے عہدوں کی فہرست کو بھی منظور کرتا ہے، اور سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے عملے کو ملازمت کے عہدوں کے مطابق ترتیب دیتا ہے۔

ایک پیچیدہ اور چیلنجنگ کام کے طور پر اپریٹس کی اختراع اور تنظیم نو کی نشاندہی کرتے ہوئے، تھانہ ہوا صوبے نے اس لیے عزم کیا کہ قرارداد نمبر 18-NQ/TW کو نافذ کرنے کے عمل میں پورے سیاسی نظام کو اعلیٰ عزم، عظیم کوششوں اور سخت اقدامات کے ساتھ شامل ہونے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، پارٹی کمیٹیوں، حکام، ایجنسیوں، اور تمام سطحوں پر اکائیوں کے رہنماؤں، خاص طور پر سربراہان کو اعلیٰ سیاسی عزم اور اپنے فیصلوں کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، صوبہ سیاسی اور نظریاتی تعلیم پر بھی خصوصی توجہ دیتا ہے، کیڈرز اور پارٹی ممبران میں جدت کے بارے میں شعور بیدار کرنے، آلات کی تنظیم نو، اور عملے کو ہموار کرنے پر بھی خصوصی توجہ دیتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ اس اہم کام کو عملی جامہ پہنانے کے لیے پروپیگنڈے کو مضبوط کرنا، متحرک کرنا، قائل کرنا اور پارٹی کے اندر اعلیٰ اتحاد اور معاشرے میں اتفاق رائے پیدا کرنا ضروری ہے۔

فعال، فعال، بھرپور شرکت اور طریقہ کار کی بدولت، قرارداد نمبر 18-NQ/TW پر عمل درآمد کے 7 سال بعد، صوبے میں سیاسی نظام کی تنظیم اور سازوسامان کو ہموار کرنے، فوکل پوائنٹس کو کم کرنے اور لیڈروں کی تعداد کو کم کرنے کی سمت میں منظم اور مضبوط کیا جا رہا ہے، جس کے بہت سے شاندار نتائج برآمد ہوئے ہیں۔

بہت سے اہم نتائج

تھانہ ہوا صوبے کی قرارداد نمبر 18-NQ/TW کے نفاذ میں ایک "روشن جگہ"، سب سے پہلے، کمیون اور گاؤں کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا انتظام ہے۔ اس کے مطابق، 2016-2021 کی مدت میں، صوبے نے 143 کمیونوں کو ضم کرکے 67 کمیون قائم کیے، جس سے 76 کمیون کم ہوئیں۔ 1,522 گاؤں اور رہائشی گروپس قائم کرنے کے لیے 3,100 دیہاتوں اور رہائشی گروپوں کو ضم کیا، جس سے 1,578 گاؤں اور رہائشی گروپس کم ہو گئے۔ اتنی متاثر کن تعداد کے ساتھ، Thanh Hoa ملک میں کمیون اور گاؤں کی سطح پر انتظامی اکائیوں کا سب سے زیادہ انتظام کرنے والے علاقوں میں سے ایک ہے۔ مزید قابل ذکر بات یہ ہے کہ نہ صرف یہ کہ کمیون اور گاؤں کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات میں مقررہ ہدف سے تجاوز کیا گیا (کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی تعداد کا 12% اور دیہاتوں اور رہائشی گروپوں کی تعداد کا 26.5% کمی) لیکن اس نے اپریٹس کو ہموار کرنے، نچلی سطح پر حکومت کے انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے میں بھی حصہ لیا۔ ایک ہی وقت میں، عملے، سرکاری ملازمین، اور غیر پیشہ ور کارکنوں کی تنظیم نو اور دوبارہ ترتیب دیں۔ اس طرح، ریاستی بجٹ کو بچانے، تنخواہ میں اصلاحات کے لیے وسائل پیدا کرنے، غیر پیشہ ور کارکنوں کے لیے الاؤنس بڑھانے میں مدد کرنا؛ مقامی علاقوں کی صلاحیت، اندرونی طاقت، اور سماجی و اقتصادی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو فروغ دینا...

فی الحال، صوبہ 2023-2025 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر عمل درآمد کر رہا ہے قرارداد نمبر 939/NQ-UBTVQH15 مورخہ 13 دسمبر 2023 اور قرارداد نمبر 1238/NQ-UBTVQH2024 اکتوبر اور قومی اسمبلی کی تاریخ نمبر 1238/NQ-UBTVQH24. کمیٹی خاص طور پر، ڈونگ سون ضلع کو تھانہ ہو شہر میں ضم کر دیا جائے گا، جس سے 1 ضلع کم ہو جائے گا۔ 23 کمیونوں کو ملا کر 11 کمیون بنائے جائیں گے، جس سے 12 کمیون کم ہو جائیں گی۔ انتظام کے بعد، تھانہ ہوا صوبے میں 26 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس (22 اضلاع، 2 قصبوں اور 2 شہر) اور 547 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس ہیں۔ مزید برآں، تنظیم سازی کے انتظامات کو بھی صوبے کی طرف سے پارٹی، عوامی تنظیموں اور مقامی حکام میں زبردست اور ہم آہنگی سے انجام دیا گیا ہے، جس کے بہت سے اہم نتائج حاصل ہوئے ہیں۔

قیادت کے طریقوں کو اختراع کرنے اور پے رول کو ہموار کرنے کے ساتھ مل کر آلات کی اختراع اور تنظیم نو کرنا۔ خاص طور پر، عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تنظیم نو اور معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز ہے۔ نیک اور باصلاحیت لوگوں کو اپنی طرف متوجہ کرنا؛ مناسب ضروری وسائل مختص کرنا اور تنظیم نو کے عمل میں براہ راست متاثر ہونے والوں کے لیے مناسب طریقہ کار اور پالیسیاں۔ یہ وہ رہنما نقطہ نظر ہے جس پر قرارداد نمبر 18-NQ/TW میں زور دیا گیا ہے، اور یہ ان کلیدی مواد میں سے ایک ہے جس پر عمل درآمد میں Thanh Hoa صوبہ دلچسپی رکھتا ہے۔ اس کے مطابق، پورے صوبے نے قرارداد نمبر 39-NQ/TW (کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تنخواہوں میں 10 فیصد سے زیادہ کمی) کی روح کے تحت 2016-2021 کی مدت کے لیے پے رول کو ہموار کرنے کے ہدف سے تجاوز کر لیا ہے۔

کچھ مسائل اٹھائے۔

انتہائی اہم نتائج حاصل کرنے کے باوجود، جائزہ، جدت، ترتیب، تنظیمی اپریٹس کو مضبوط بنانا اور عملے کو ہموار کرنا، عملے کی تنظیم نو، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین پیچیدہ اور حساس کام ہیں کیونکہ ان کا براہ راست تعلق لوگوں سے ہے۔ درحقیقت، ضم شدہ ایجنسیوں اور یونٹوں میں عملے (سربراہ اور نائب سربراہوں) کے انتظامات کو اب بھی مشکلات کا سامنا ہے۔ دریں اثنا، کچھ علاقوں میں جہاں انتظامی اکائیوں کو ضم کر دیا گیا ہے، رہائشی کمیونٹیز میں دفتری عمارتوں، ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات کے مسئلے کو حل کرنے میں اب بھی الجھن ہے۔ صوبائی ایجنسیوں اور اکائیوں کے لیے عملے کی سطح ابھی بھی کام کی ضروریات اور مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی طرف سے عملے کی سطح اور ملازمین کی تعداد کے حوالے سے مقرر کردہ اصولوں کے مقابلے میں کم ہے، خاص طور پر تعلیمی اور صحت کی خدمات کے یونٹوں میں (مثال کے طور پر، صحت کے شعبے کو تقریباً 1,000 عملے کی سطحوں کو شامل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ کمیون، وارڈ اور ٹاؤن ہیلتھ سیکٹر کی ضرورت سے زیادہ سٹاف کو شامل کیا جا سکے۔ ہر سطح پر اساتذہ کے لیے سطح...) ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، تفویض کردہ عملے کی سطح کے ساتھ، کچھ ایجنسیوں اور اکائیوں میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تعداد بہت کم ہوتی ہے، جس کی وجہ سے ریاستی انتظامی کاموں کو غیر موثر طریقے سے نافذ کیا جاتا ہے۔

تھیو فو کمیون کو ضم کرنے کے بعد تھیو ہوا شہر کی توسیع کی گئی۔

اس کے علاوہ، کچھ جگہوں پر عمل درآمد کا عمل ظاہر کرتا ہے کہ ابھی بھی عزم، احترام، اجتناب، تصادم کا خوف، اور ایجنسیوں اور یونٹوں کے موجودہ ادارے، آلات اور عملے میں استحکام برقرار رکھنے کی خواہش کا فقدان ہے۔ کچھ علاقے، اکائیاں، اور قائدین عملے کو ہموار کرنے کی بنیاد کے طور پر کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کو منظم کرنے، استعمال کرنے، جانچنے، اور درجہ بندی کرنے میں واقعی جرات مندانہ، سیدھے سادے اور مقصد کے حامل نہیں ہیں...

مندرجہ بالا صورتحال نے جدت اور تنظیمی تنظیم نو کی اہمیت، عجلت اور تقاضوں کے بارے میں کچھ علاقوں اور اکائیوں کے شعور اور احساس ذمہ داری کی ضرورت کو بڑھا دیا ہے، جسے پہلے سے کہیں زیادہ بلند کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ہی، پارٹی کمیٹیوں اور تمام سطحوں پر حکام، خاص طور پر ہر سطح کے رہنماؤں کو، اپنے کاموں میں زیادہ پرعزم اور سخت ہونے کی ضرورت ہے۔ اس کے بعد ہی سیاسی نظام کی جدت اور تنظیم نو سے قرارداد نمبر 18-NQ/TW کی روح کے مطابق ہموار، موثر اور موثر طریقے سے کام کرنے کے حقیقی مقصد کو حاصل کیا جا سکتا ہے۔

مضمون اور تصاویر: Khoi Nguyen

سبق 2: فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنا اور بوجھل اپریٹس کو کم کرنا

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-chu-truong-lon-quyet-tam-cao-234401.htm