بہت سی پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں بڑے شہروں میں "ٹائم بم" کی طرح ہیں لیکن انہیں منہدم نہیں کیا جا سکتا۔

(ڈین ٹرائی) - قومی اسمبلی کے مندوبین نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ آج بڑے شہروں میں، بہت سی پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں اور اجتماعی مکانات ہیں جن کی میعاد ختم ہو چکی ہے اور وہ شدید تنزلی کا شکار ہیں، لیکن لازمی طور پر مسمار کرنے کی خاطر خواہ قانونی بنیاد نہیں ہے۔

6 نومبر کی صبح ورکنگ سیشن کے دوران تعمیراتی قانون کے مسودے پر قومی اسمبلی کے اراکین نے گروپوں میں بحث کی۔

"ٹائم بم" کو ختم کرنے کا طریقہ کار تجویز کرنا

تعمیراتی سروے کے بارے میں، مسودہ قانون میں واضح طور پر پانچ معاملات بیان کیے گئے ہیں جن میں تعمیراتی سروے کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول: ٹپوگرافک سروے؛ انجینئرنگ ارضیاتی اور ہائیڈروجولوجیکل سروے؛ ہائیڈرولوجیکل سروے؛ کام کی موجودہ صورتحال کا سروے اور تعمیراتی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو پیش کرنے والے دوسرے سروے کے کام۔

مندوب Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) نے کہا کہ یہ 5 معاملات "نامکمل، جامع نہیں، اور موجودہ تناظر میں پائیدار اور موثر ترقی کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے"۔

لہذا، مسٹر ٹوان نے تعمیر کے دوران سروے کے دو لازمی مواد کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی، بشمول: سماجی و اقتصادی عوامل کا سروے اور سپلائی کے ذرائع کا سروے اور منصوبے کے لیے خام مال استعمال کرنے کی صلاحیت۔

باک نین صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Van Tuan (تصویر: ہانگ فونگ)۔

"معاشرتی و اقتصادی سروے کا اضافہ ایک فوری ضرورت ہے کہ بہت سے بڑے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ترک کیا جا رہا ہے یا کمیونٹی کی ضروریات، معاش اور ثقافت کے مطابق نہ ہونے کی وجہ سے ماحول، فن تعمیر اور زمین کی تزئین کے حوالے سے سماجی تنازعات پیدا ہو رہے ہیں،" مندوب نے کہا۔

ان کے مطابق، یہ کوئی لاگت کا طریقہ کار نہیں ہے بلکہ ایک مؤثر رسک مینجمنٹ ٹول ہے، جس سے منصوبے کے پیمانے اور کام کا درست تعین کرنے میں مدد ملتی ہے، سرمایہ کاری کے سرمائے، خاص طور پر عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے ضیاع کو روکا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، مسٹر ٹوان کا خیال ہے کہ مادی سروے کو قانونی شکل دینے سے لاگت کو بہتر بنانے اور پروجیکٹ کی فزیبلٹی کو ڈیزائن کے مرحلے سے ہی یقینی بنانے کا مسئلہ حل ہو جائے گا۔ یہ سروے سرمایہ کاروں کو رسد کے ذرائع، قیمتوں اور لاجسٹکس میں پہل کرنے میں مدد کرتا ہے، نقل و حمل کے زیادہ اخراجات یا قلیل مواد کی وجہ سے سرمائے میں اضافے سے گریز کرتا ہے۔

تعمیراتی کاموں کو مسمار کرنے کے ضوابط پر تبصرہ کرتے ہوئے، مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ تعمیراتی کاموں کو مسمار کرنا بہت سے معاملات میں کیا جاتا ہے، بشمول "کمیونٹی اور پڑوسی کاموں کو متاثر کرنے والے گرنے کے خطرے میں تعمیراتی کام"، یعنی صرف فوری طور پر "گرنے کے خطرے" کے حالات کو ہینڈل کرنا۔

لیکن درحقیقت، مندوب توان نے کہا کہ آج بڑے شہروں میں، بہت سے پرانے اپارٹمنٹس اور پرانے اجتماعی مکانات ہیں جن کی میعاد ختم ہو چکی ہے، شدید تنزلی کا شکار ہیں، اور ٹائم بم ہیں لیکن اگر مالکان راضی نہ ہوں تو انہیں لازمی مسمار کرنے کے لیے کافی قانونی بنیاد نہیں ہے۔

لہذا، اس نے مندرجہ ذیل کیس کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی: "تعمیر نے اپنی ڈیزائن کی زندگی ختم کر دی ہے یا معیار کے معائنے کا نتیجہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ تعمیر اب بوجھ برداشت کرنے کے قابل نہیں ہے اور اس کے گرنے کا خطرہ ہے لیکن ابھی ہنگامی سطح پر نہیں ہے۔"

ان کے بقول اس ضابطے کا مقصد ایک واضح قانونی راہداری بنانا ہے تاکہ حکومت فعال طور پر لوگوں کو نکال سکے اور تباہی سے پہلے لوگوں کی حفاظت کو یقینی بنا سکے۔

لوگ غلط ڈیزائن کے ساتھ گھر بناتے ہیں، کمیون لیول کو ذمہ داری لینا چاہیے۔

ہو چی منہ سٹی کے وفد میں، مندوب Nguyen Thi Yen نے تجویز پیش کی کہ اگر لوگوں کے تعمیراتی کاموں کو تعمیراتی اجازت نامے سے استثنیٰ حاصل ہے، اگر ایسی تعمیرات ہیں جو ڈیزائن یا ضوابط کے مطابق نہیں ہیں (مثال کے طور پر، 3 منزلوں کی بجائے 4 منزلوں کی تعمیر)، کمیون کی سطح کی انتظامی ذمہ داری کو واضح کیا جانا چاہیے۔

محترمہ ین نے ان یونٹوں کے خلاف سخت پابندیوں کی تجویز پیش کی جو تعمیراتی کاموں کے معیار کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔ خاص طور پر، ڈیزائن کنسلٹنٹس کو ذمہ دار ٹھہرایا جانا چاہیے یا اگر ڈیزائن کی ضمانت نہیں دی گئی ہے تو اسے معاوضہ دیا جانا چاہیے۔ اگر معیار کی گارنٹی نہیں ہے تو تعمیراتی ٹھیکیداروں کو ذمہ دار ہونا چاہیے، سرمایہ کاروں کو ذمہ دار ہونا چاہیے اگر وہ انتظام نہیں کرتے اور مسائل پیدا ہونے دیتے ہیں۔ اگر وہ تعمیراتی کاموں کی نگرانی نہیں کرتے ہیں تو نگران ذمہ دار ہوں گے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Le ہو چی منہ شہر کے وفد سے خطاب کر رہے ہیں (تصویر: ہانگ فونگ)۔

ہو چی منہ شہر کے ساتھ ساتھ بہت سے دوسرے علاقوں میں مشکلات کی حقیقت سے، مندوب Nguyen Thi Le نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ خام مال کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ نے بہت سے منصوبوں کو روک دیا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ جب ناگزیر اتار چڑھاؤ ہوں تو معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے کا طریقہ کار واضح طور پر وضع کیا جائے، طویل تنازعات کی صورت حال کو محدود کیا جائے، اور ساتھ ہی ساتھ بین الاقوامی ثالثی پر منحصر ہونے کے خطرات سے بچتے ہوئے عوامی منصوبوں میں تنازعات کے حل کے لیے گھریلو ثالثی کے استعمال کی حوصلہ افزائی کی جائے۔

واضح طور پر یہ بتاتے ہوئے کہ مسودہ قانون میں ابھی بھی بہت سے "کمی اور بے کار" مواد موجود ہیں، مندوب Nguyen Quang Huan نے اندازہ کیا کہ قانون کو لکھنے کا موجودہ طریقہ اب بھی "لفظی، مکرر ہے اور حقیقت میں تخلیق کی روح میں تبدیل نہیں ہوا"۔

انہوں نے کہا کہ ممنوعہ کارروائیوں کی فہرست بہت لمبی ہے لیکن اس میں تمام خلاف ورزیوں کا احاطہ نہیں کیا گیا۔ اس کے بجائے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ اس میں صرف ایک سادہ ممانعت شامل ہونی چاہیے، مثال کے طور پر، "ایسا ڈھانچہ بنانا منع ہے جو منصوبہ بندی میں شامل نہ ہوں۔"

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Quang Huan (تصویر: Hong Phong)

انہیں اس بات پر بھی تشویش تھی کہ بل میں ماحولیات اور سماجی و اقتصادیات سے متعلق اہم مواد کو خارج کر دیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، فزیبلٹی رپورٹ (آرٹیکل 24) کا مواد طویل ہے لیکن "سماجی معاشیات اور ماحولیات کی تشخیص کا ذکر کرنے والی ایک بھی سطر نہیں ہے"۔

"مسودہ صرف تعمیرات میں ماحولیاتی تحفظ کے لیے فراہم کرتا ہے، لیکن تعمیراتی مرحلے پر ماحولیاتی تشخیص میں بہت دیر ہو چکی ہے۔ سرمایہ کاری کی رپورٹس اور فزیبلٹی پلانز تیار کرتے وقت، ماحولیاتی آپشنز کو شروع سے ہی شامل کیا جانا چاہیے،" مسٹر ہوان نے مشورہ دیا۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm