عوامی سرمایہ کاری کے ترمیم شدہ قانون میں کئی قابل ذکر نئے نکات شامل کیے گئے ہیں۔

29 نومبر کی سہ پہر، 8 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، نمائندوں کی اکثریت کے حق میں ووٹ ڈالتے ہوئے، قومی اسمبلی نے عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون کو کئی قابل ذکر نئے نکات کے ساتھ باضابطہ طور پر منظور کیا۔

قومی اسمبلی نے عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: DUY LINH)

ووٹنگ کے لیے آگے بڑھنے سے پہلے، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ کو سنا، مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ پیش کی۔

الیکٹرانک ووٹ کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ ووٹ میں حصہ لینے والے 448 قومی اسمبلی کے اراکین میں سے 441 نے عوامی سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری دی، جو کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کا 92.07 فیصد ہے۔ اس طرح، قومی اسمبلی نے ووٹ میں حصہ لینے والے اراکین کی اکثریت کے ساتھ عوامی سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ) منظور کیا۔

عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون، 1 جنوری 2025 سے لاگو ہے، 7 ابواب اور 103 مضامین پر مشتمل ہے، جو عوامی سرمایہ کاری کے ریاستی انتظام کو منظم کرتا ہے۔ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا انتظام اور استعمال؛ اور عوامی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں سے متعلق ایجنسیوں، اکائیوں، تنظیموں اور افراد کے حقوق، ذمہ داریاں، اور ذمہ داریاں۔

قومی اسمبلی کے ارکان 29 نومبر کو سہ پہر کے اجلاس میں شریک ہیں۔

قانون کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کرنے والے شعبوں اور شعبوں میں شامل ہیں: قومی دفاع؛ سیکورٹی اور سماجی نظم اور حفاظت؛ تعلیم، تربیت اور پیشہ ورانہ تعلیم؛ سائنس اور ٹیکنالوجی؛ صحت، آبادی اور خاندان؛ ثقافت اور معلومات؛ نشریات، ٹیلی ویژن، اور نیوز ایجنسیاں؛ جسمانی تعلیم اور کھیل؛ ماحولیاتی تحفظ؛ اقتصادی سرگرمیاں؛ ریاستی اداروں، عوامی خدمت کے یونٹس، سیاسی تنظیموں اور سماجی و سیاسی تنظیموں کی سرگرمیاں؛ سماجی تحفظ؛ اور دیگر شعبوں اور شعبوں جیسا کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

عوامی سرمایہ کاری پر قانون عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی درجہ بندی کے لیے ضابطے قائم کیے گئے ہیں۔ خاص طور پر، قومی اہمیت کے حامل منصوبوں، یا گروپ A، B، اور C میں پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دیتے وقت، مجاز اتھارٹی کو یہ فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے کہ آیا معاوضے، معاونت، آباد کاری، اور زمین کی منظوری کے پہلوؤں کو آزاد جزو منصوبوں میں الگ کرنا ہے۔

قانون قومی اہمیت کے حامل منصوبوں کو گروپ اے، گروپ بی اور گروپ سی پراجیکٹس میں درجہ بندی کرنے کا معیار بھی طے کرتا ہے۔ قومی طور پر اہم منصوبوں کی تعریف خود مختار سرمایہ کاری کے منصوبوں یا منصوبوں کے قریب سے منسلک کلسٹرز کے طور پر کی جاتی ہے جو درج ذیل میں سے کسی ایک معیار پر پورا اترتے ہیں: 30 ٹریلین VND یا اس سے زیادہ کے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال؛ ماحول پر اہم اثر ڈالنا یا ممکنہ طور پر سنگین ماحولیاتی اثرات کا باعث بننا؛ 500 ہیکٹر یا اس سے زیادہ کے پیمانے پر دو فصلوں والی چاول کی کاشت سے زمین کے استعمال کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ پہاڑی علاقوں میں 20,000 یا اس سے زیادہ لوگوں کو، یا دوسرے علاقوں میں 50,000 یا اس سے زیادہ لوگوں کو منتقل کرنا؛ یا قومی اسمبلی کے ذریعہ طے شدہ خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے اطلاق کی ضرورت ہے۔

گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے اتھارٹی کا وفد۔

قومی اسمبلی کی مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین، لی کوانگ مانہ، عوامی سرمایہ کاری (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی کے بارے میں رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون کی ایک قابل ذکر نئی خصوصیات گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کا اختیار ہے۔

اس معاملے کے بارے میں، قومی اسمبلی کی مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ مسودہ قانون کے جائزے کے دوران، بہت سی آراء نے تجویز کیا کہ سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے اختیار کو عوامی کونسل سے پیپلز کمیٹی تک دینا ایک بڑی تبدیلی ہے جس کے لیے مکمل اثرات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ کچھ آراء نے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے عوامی کونسلوں کے اختیارات کو ہر سطح پر وکندریقرت کرنے کی تجویز سے اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق، جیسا کہ مندوبین نے نشاندہی کی ہے، مقامی انتظامیہ کے تحت گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو اختیارات کی وکندریقرت ایک بڑی تبدیلی ہے جو عوامی کونسلوں کے اختیار سے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے لیے ایک بڑی تبدیلی ہے۔

تاہم، حکومتی رپورٹ کے مطابق، اختیار میں تبدیلی پر عملی غور و فکر کی بنیاد پر غور کیا گیا۔ 2019 کے عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں پہلے سے ہی ضرورت پڑنے پر منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے عوامی کمیٹی کو اختیار کا وفد۔

حکومتی رپورٹ کے مطابق، 2021-2025 کے عرصے کے دوران، 43 صوبائی عوامی کونسلوں نے گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار اسی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو سونپ دیا ہے۔ اس کے علاوہ، مکمل طور پر یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں "منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے" کے اختیار کو شامل کیا گیا ہے اور اس کے ساتھ "قریب ترین اجلاس میں اسی سطح پر عوامی کونسل کو رپورٹ کرنے" کی ذمہ داری بھی شامل کی گئی ہے۔

وکندریقرت کو فروغ دینے اور قانون سازی کے پیچھے سوچ کی اصلاح کے لیے طاقت کے تبادلے کے جذبے میں، ہم قومی اسمبلی سے احترام کے ساتھ درخواست کرتے ہیں کہ وہ ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کو مقامی انتظام کے تحت گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کی اجازت دے۔

آرٹیکل 93 میں دو درمیانی مدت کے منصوبوں کے لیے 20% کی حد کے بارے میں، عوامی سرمایہ کاری سے متعلق ترمیم شدہ قانون مندرجہ ذیل ہے: ضابطہ 20% کی حد کو برقرار رکھتا ہے۔ قومی ٹارگٹ پروگراموں اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق نافذ کیے جانے والے قومی اہمیت کے حامل منصوبوں کے لیے دفعات شامل کرتا ہے۔ ریاستی ایجنسیوں اور پبلک سروس یونٹس کے جائز آمدنی کے ذرائع سے سرمایہ استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کے لیے دفعات شامل کرتا ہے۔ اور ODA اور ترجیحی غیر ملکی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے دفعات شامل کرتا ہے۔ اس میں 20٪ کی حد سے تجاوز کرنے کی اجازت دینے والی ایک شق کا اضافہ بھی کیا گیا ہے: "مجاز اتھارٹی حد سے تجاوز کرنے کی اجازت حاصل کرنے کی اطلاع دے گی، لیکن اسے سابقہ ​​مدت سے منصوبہ بند درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے 50٪ سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔"

قومی اسمبلی سے منظور شدہ پائلٹ اور مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں، قانون مندرجہ ذیل شرائط بھی رکھتا ہے: معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنا؛ دو یا دو سے زیادہ صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں پر محیط منصوبوں کے لیے ایک صوبائی پیپلز کمیٹی کو انتظامی ایجنسی کے طور پر تفویض کرنا؛ صوبائی عوامی کونسلوں کو سوشل پالیسی بینک کے ذریعے کریڈٹ پالیسیوں کے نفاذ کے لیے مقامی بجٹ کے فنڈز مختص کرنے کی اجازت دینا…

ماخذ: https://baoquangninh.vn/nhieu-diem-moi-dang-chu-y-trong-luat-dau-tu-cong-sua-doi-3332150.html