عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون اور ریاستی بجٹ سے متعلق قانون پر بحث

BTO- آج دوپہر، 29 اکتوبر کو گروپوں میں بحث کے سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، صوبہ بن تھوان کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے عوامی سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون اور ریاستی بجٹ کے مسودہ قانون پر کچھ رائے دی۔

پبلک انویسٹمنٹ (ترمیم شدہ) کے قانون کو جاری کرنا بہت ضروری ہے۔

عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے مسودے کے بارے میں، بِن تھوان صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong کے مطابق: عوامی سرمایہ کاری سے متعلق اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے کے لیے نقطہ نظر، اہداف اور رجحانات کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے، وکندریقرت کو فروغ دینے اور 10-سالہ اقتصادی ترقی کے مطابق طاقت کے تبادلے کے لیے۔ 2021-2030، پارٹی کی مرکزی کمیٹی اور پولٹ بیورو کی قراردادیں اور نتائج، نئی صورتحال میں ملک کی ترقی اور ترقی کے لیے وسائل کے استحصال اور مؤثر طریقے سے استعمال کی ضروریات کو پورا کرنا۔ لہذا، مندوب کا خیال ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون کا نفاذ (ترمیم شدہ) بہت ضروری اور بروقت ہے، میں مسودہ قانون کے نفاذ سے متفق ہوں۔

عوامی سرمایہ کاری کے مضامین پر آرٹیکل 5 میں مخصوص تبصرے دیتے ہوئے، مندوبین نے محسوس کیا کہ کمیونٹی کی حمایت اور ترقی کے مقصد کے ساتھ چھوٹے پیمانے کے منصوبوں کے لیے، خاص طور پر آباد کاری کے منصوبوں کے لیے، اس قسم کے منصوبوں کے لیے وقت کو کم کرنے، مدد کرنے اور فوری طور پر کمیونٹی، لوگوں اور استفادہ کرنے والوں کے مسائل کو حل کرنے کے لیے آسان طریقہ کار پر ضابطوں کی تکمیل ضروری ہے۔

بن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے آج دوپہر، 29 اکتوبر کو گروپ میں تبادلہ خیال کیا۔

عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں آرٹیکل 74 میں؛ مسودہ قانون کا نکتہ c، شق 7 یہ بتاتا ہے کہ عوامی کونسلیں تمام سطحوں پر مقامی بجٹ کے سرمائے کے درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو درج ذیل صورتوں میں ایڈجسٹ کرتی ہیں: "c) مقامی ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان سالانہ منصوبہ بند سرمائے کو استعمال کرنے کی ضرورت یا قابلیت میں تبدیلی کی وجہ سے۔ مندوبین نے پوائنٹ سی میں دوبارہ ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی: "c) موجودہ حقیقت کے مطابق مقامی بجٹ کیپٹل کے درمیانی مدت اور سالانہ پلان میں پہلے سے ہی فہرست سے باہر منصوبوں کی ایک نئی فہرست شامل کرنے کی وجہ سے۔

بڑھتی ہوئی آمدنی اور لاگت کی بچت کے ذرائع استعمال کرنے کے لیے منصوبوں کو ایڈجسٹ اور ان کی تکمیل کریں ۔

ریاستی بجٹ قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مواد پر تبصرہ کرنا (مسودے کا آرٹیکل 4)؛ خاص طور پر آرٹیکل 38 کے متعدد نکات اور شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر (مصدقہ 6، مسودے کی شق 4)، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی پرنسپل قرض کی ادائیگی کے کام پر مواد شامل کرے، کیونکہ ریاستی بجٹ قانون کے آرٹیکل 38 کی دفعات کے مطابق، "مقامی بجٹ کے ٹاسک کو خرچ کرنے کا کام مقامی بجٹ کا کام نہیں کرتا ہے۔ مقامی بجٹ کا اصل قرض"۔ تاہم، ریاستی بجٹ کے سرپلسز کو سنبھالنے سے متعلق ریاستی بجٹ قانون کا آرٹیکل 72 یہ بتاتا ہے: "مرکزی بجٹ اور صوبائی بجٹ کے سرپلس کو ریاستی بجٹ کے قرضوں پر اصل اور سود کی ادائیگی کے لیے استعمال کیا جاتا ہے..."۔ درحقیقت، ہر سال، صوبہ بن تھوان کے پاس حکومت سے غیر ملکی قرضے دوبارہ لینے والے منصوبوں کے لیے سال میں واجب الادا قرض ادا کرنے کے اخراجات ہوتے ہیں۔ لہذا، مقامی بجٹ کے اخراجات کے کاموں میں "اصلی ادائیگی" کے اخراجات کے مواد کو شامل کرنا ضروری ہے تاکہ ریاستی بجٹ قانون کے آرٹیکلز کے درمیان سختی کو یقینی بنایا جا سکے اور علاقے کی اصل صورتحال کے مطابق ہو۔

مزید برآں، مندوبین نے ریاستی بجٹ قانون کی شق 2، آرٹیکل 59 میں بیان کردہ محصول کے بڑھتے ہوئے ذرائع استعمال کرنے اور اخراجات کی بچت کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی تجویز پیش کی: محصول کے بڑھے ہوئے ذرائع استعمال کرنے اور اخراجات کی بچت کے منصوبوں کے جائزے کے ذریعے جیسا کہ شق 2 میں بیان کیا گیا ہے، آرٹیکل 9 کے آرٹیکل 9 میں یہ قانون موثر نہیں ہے۔ مقامی لوگوں کی حوصلہ افزائی نہیں کی گئی ہے کہ وہ آمدنی میں اضافہ کرنے اور اخراجات کو بچانے کی کوشش کریں کیونکہ صرف 06 مخصوص اخراجات کے کام تجویز کیے گئے ہیں اور انہیں ترجیح کے مطابق ہونا چاہیے، مقامی ضرورتوں کے مطابق سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ضروری حکومتوں، پالیسیوں اور کاموں کو مختص کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو استعمال کرنے کی اجازت نہیں دیتے۔

فی الحال، مرکزی حکومت کی پالیسیوں اور ضابطوں کو مکمل طور پر جاری نہیں کیا گیا ہے۔ اب بھی بہت ساری مقامی پالیسیاں اور ضوابط ہیں جنہیں مقامی بجٹ کی توازن کی صلاحیت کے مطابق سماجی و اقتصادی ترقی، مقامی سلامتی اور دفاع کو یقینی بنانے، مقامی وسائل کا استعمال کرنے کے لیے نافذ کیا جانا چاہیے اور مرکزی بجٹ مقامی لوگوں کی حمایت نہیں کرتا۔ اس کے علاوہ، بجٹ کے استحکام کے دوران، جب مرکزی حکومت اضافی پالیسیاں اور ضوابط جاری کرتی ہے جس میں یہ شرط عائد کی جاتی ہے کہ مقامی بجٹ اپنے وسائل کو متوازن رکھتا ہے (مرکزی بجٹ اضافی فنڈنگ ​​فراہم نہیں کرتا ہے) فنڈنگ ​​میں بہت زیادہ اضافے کے ساتھ، یہ ان علاقوں کے لیے بہت مشکل ہے جو اب بھی مرکزی بجٹ سے سبسڈی حاصل کرتے ہیں (بشمول بن تھوان صوبہ)۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ بڑھتے ہوئے آمدنی کے ذرائع کو استعمال کرنے اور مقامی لوگوں کے لیے پہل اور مثبتیت پیدا کرنے کی سمت میں اخراجات کو بچانے کے لیے ترقیاتی منصوبوں پر ضوابط کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے پوائنٹ جی، شق 2، آرٹیکل 59 کو اس طرح شامل کیا جائے: "جی. دیگر مقامی اخراجات کے کام"۔

شق 5 کے بارے میں، ریاستی بجٹ کے قانون کے آرٹیکل 66 میں کہا گیا ہے: "تصفیہ منظوری یونٹ کا سربراہ تصفیہ کی منظوری کے نتائج کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ اگر کوئی ایسی خلاف ورزی ہے جس کا پتہ نہیں چلا یا نہیں پایا گیا لیکن اسے سنبھالا نہیں گیا، تو اسے قانون کی دفعات کے مطابق ہینڈل کیا جائے گا۔" مندوب نے پایا کہ سیٹلمنٹ اپروول یونٹ کے سربراہ کی ذمہ داری سے متعلق مذکورہ بالا ضابطہ واقعی مناسب نہیں ہے اور یہ یونٹ کی ذمہ داری کو براہ راست بجٹ کے استعمال کو فروغ نہیں دیتا ہے، کیونکہ یونٹ کو اپنے بجٹ کے استعمال کے فیصلوں کی ذمہ داری قبول کرنی چاہیے۔ لہذا، مندوب نے مذکورہ ضابطے کے مواد کا مطالعہ کرنے اور اس میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ اس کے مطابق بجٹ کا براہ راست استعمال کرتے ہوئے یونٹ کی ذمہ داری پر ایک ضابطہ شامل کیا جائے۔ جب کوئی خلاف ورزی ہوتی ہے تو، یونٹ کو قانون کی دفعات کے مطابق اس خلاف ورزی کی ذمہ داری قبول کرنی چاہیے جس کا وہ فیصلہ کرتا ہے اور نتائج کا سبب بنتا ہے...

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html