اراضی قانون میں بہت سے نئے نکات (ترمیم شدہ) ابھی پاس ہوئے ہیں۔

18 جنوری کی صبح، 15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں غیر معمولی اجلاس کا اختتامی اجلاس ختم ہونے کے فوراً بعد، اجلاس کے نتائج پر ایک پریس کانفرنس کا انعقاد کیا گیا۔

پریس کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل اور قومی اسمبلی کے دفتر کے سربراہ بوئی وان کوانگ نے کہا کہ آئین اور قوانین کی دفعات کی بنیاد پر فوری عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اہم مشمولات پر غور و خوض اور فیصلہ کرنے کے لیے 15ویں قومی اسمبلی کا پانچواں غیر معمولی اجلاس بلانے کا فیصلہ کیا۔

3.5 کام کے دنوں کے بعد، 15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں غیر معمولی اجلاس نے پورا مجوزہ پروگرام مکمل کیا اور اختتامی اجلاس منعقد کیا۔

اختتامی اجلاس میں، قومی اسمبلی نے 432 مندوبین کے حق میں (قومی اسمبلی کے مندوبین کی کل تعداد کا 87.63% کے حساب سے)، قومی اسمبلی کے مندوبین کی اعلیٰ اتفاق رائے کا مظاہرہ کرتے ہوئے اراضی قانون (ترمیم شدہ) منظور کیا۔

مکالمہ - زمین کے قانون میں بہت سے نئے نکات (ترمیم شدہ) ابھی پاس ہوئے ہیں۔ — قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل، قومی اسمبلی کے دفتر کے سربراہ Bui Van Cuong۔

قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل بوئی وان کوونگ کے جائزے کے مطابق، قومی اسمبلی کی جانب سے 16 ابواب اور 260 آرٹیکلز پر مشتمل اراضی قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری نے 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے اہم ترین قانون سازی کے کاموں میں سے ایک کو 2013 کے آئین، براہ راست پارٹی کی رہنما خطوط اور 13ویں پالیسیوں کے مطابق مکمل کر لیا ہے۔ نیشنل پارٹی کانگریس اور 13ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 5ویں کانفرنس کی قرارداد نمبر 18۔

اس سیشن میں اراضی قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری، ہاؤسنگ قانون (ترمیم شدہ)، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء (ترمیم شدہ) کے ساتھ 6 ویں سیشن میں اور یکم جنوری 2025 سے بیک وقت نافذ ہونے سے، زمین کے انتظام سے متعلق ہم آہنگی سے کامل پالیسیوں اور قوانین کے تقاضوں کو پورا کیا گیا ہے، جو کہ سماجی معیشت کے مطابق ایک ادارہ تیار کرتا ہے۔ زمینی وسائل کا انتظام، استحصال، اور اقتصادی طور پر، پائیدار، اور اعلیٰ ترین کارکردگی کے ساتھ استعمال کیا جاتا ہے۔ صنعت کاری، جدید کاری، انصاف پسندی، اور سماجی استحکام کو فروغ دینے کی ضروریات کو پورا کرنا؛ قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا؛ ماحول کی حفاظت؛ ہمارے ملک کو اعلیٰ آمدنی والے ترقی یافتہ ملک میں تبدیل کرنے کی رفتار پیدا کرنا۔

مسٹر کوونگ نے کہا کہ نظرثانی شدہ اراضی قانون کے منصوبے کے بارے میں، ایسے مسائل کے ساتھ جو بالغ، واضح اور متفق ہیں، اسے منظور نہ کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ اگر مسودہ قانون مئی (7ویں سیشن) میں منظور ہو جاتا ہے، تو اس سے ترقی، خاص طور پر اس شعبے سے متعلق قومی حکمرانی سست ہو جائے گی۔

قومی اسمبلی کی جانب سے حال ہی میں منظور کیے گئے اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں مزید معلومات فراہم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے قائمہ رکن فان ڈک ہیو نے کہا کہ قانون کا آرٹیکل 138 1 جولائی 2014 سے پہلے زمین استعمال کرنے والے گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرنے پر غور کرنے کی شرط رکھتا ہے۔

مکالمہ - زمین کے قانون میں بہت سے نئے نکات (ترمیم شدہ) ابھی پاس ہوئے ہیں (شکل 2)۔ — قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر فان ڈک ہیو نے حال ہی میں قومی اسمبلی سے منظور کیے گئے لینڈ لا پروجیکٹ (ترمیم شدہ) کے بارے میں مزید معلومات فراہم کیں۔

آرٹیکل 138 کئی بنیادی اصولوں کا تعین کرتا ہے، جو تفصیلی ضوابط کے لیے حکومت کو تفویض کیے گئے ہیں۔ زمین کے قانون کی نوعیت کے پیش نظر قانون میں مزید تفصیلات فراہم کرنا ممکن نہیں ہے۔ لہٰذا، حکومت کو ہر کیس، ہر بار، ریکارڈ، دستاویزات وغیرہ کے لیے مخصوص اور تفصیلی ضابطے فراہم کرنا چاہیے۔

اس سوال کے جواب میں کہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے نفاذ کی رہنمائی کے لیے کتنے حکمنامے جاری کیے جائیں گے، مسٹر ہیو نے کہا کہ مسودہ قانون کو پیش کرتے وقت، حکومت نے اس کے ساتھ جاری کیے جانے والے حکم نامے کا مسودہ بھی پیش کیا۔

ابتدائی اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ حکومت کو تفصیلی ضوابط کے لیے تقریباً 65 دفعات تفویض کی گئی ہیں، لہٰذا حکومت ان 65 دفعات کے نفاذ کے لیے رہنمائی کے لیے فرمان جاری کرے گی۔

مسودہ قانون کے ساتھ مسودہ سازی کمیٹی بھیجے جانے والے مسودوں کی تعداد صرف ایک تخمینہ ہو سکتی ہے۔ حقیقت میں، قانون کو نافذ کرتے وقت، بحث کے دوران اور قانون کے نفاذ کے بارے میں تفصیلی رہنمائی کے دوران، حکمناموں کی تعداد میں اضافہ یا کمی ہو سکتی ہے۔

مسٹر ہیو امید کرتے ہیں کہ حکومت جلد ہی اس قانون کو نافذ کرنے کا منصوبہ بنائے گی، جس میں اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے فرمانوں کا مسودہ تیار کرنا اور اسے جاری کرنا شامل ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ قانون جلد ہی نافذ العمل ہو۔

نئے منظور شدہ نظرثانی شدہ اراضی قانون کے نئے نکات کے بارے میں مسٹر ہیو نے کہا کہ اگر تفصیل سے درج کیا جائے تو سینکڑوں نئے نکات سامنے آئیں گے۔

نظرثانی شدہ اراضی قانون میں، وہ ذاتی طور پر مانتے ہیں کہ مسائل کے 5 نئے گروپس ہیں۔ پہلا یہ ہے کہ زمین استعمال کرنے والوں کے حقوق اور مفادات کے بہتر تحفظ کے لیے ضوابط۔ اس گروپ کے بہت سے ضابطے ہیں، جن میں بہت زیادہ زیر بحث مواد ہے جیسے ویتنامی شہریوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کو بڑھانا؛ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیاں

مکالمہ - زمین کے قانون میں بہت سے نئے نکات (ترمیم شدہ) ابھی پاس ہوئے ہیں (شکل 3)۔ — پریس کانفرنس کا منظر۔

دوسرا گروپ لوگوں اور کاروباروں کے لیے زمین تک رسائی کے ضوابط ہیں۔ خاص طور پر، آرٹیکل 79 (قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی) سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر کی تعمیر اور پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے زمین کی بازیابی کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ یہ نیا ڈیزائن کیا گیا ہے، آئین کے آرٹیکل 54 کو مکمل طور پر ادارہ جاتی ہے صرف حقیقی ضرورت کے معاملات میں زمین کی بازیابی پر۔

مسائل کا تیسرا گروپ زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ضوابط ہیں۔ مسٹر فان ڈک ہیو نے مندرجات کی مثالیں دیں جیسے: کثیر المقاصد اراضی، زمین کے استعمال کے تبادلے کی حدود، اجازت کی ضرورت کے معاملات کو کم کرنا، زرعی زمین کی تبدیلی کو قبول کرنا...

چوتھا گروپ زمینی مالیات سے متعلق ضوابط ہیں، جو زمین کی تشخیص، زمین کی قیمت کی فہرست، زمین کے کرایے میں استحکام، اور سالانہ زمین کا کرایہ ادا کرنے والے کاروباری اداروں کو الگ کرتا ہے۔

پانچواں گروپ زمین کے استعمال کے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے ضوابط ہیں۔ اس کے لیے لوگوں کے لیے سہولت پیدا کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کی ضرورت ہے ۔

ماخذ