بہت کچھ واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

صنعت و تجارت کی وزارت کی طرف سے بہت سے غیر واضح یا غیر موجود قانونی مسائل درج کیے گئے ہیں تاکہ آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کو لاگو کرنے میں مشکلات کو واضح کیا جا سکے۔

فی الحال، آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے لیے پالیسی میکانزم ابھی تک دستیاب نہیں ہے اور یہ معلوم نہیں ہے کہ یہ کب دستیاب ہوگی۔ تصویر: ڈی ٹی

وقت خاموشی سے گزر جاتا ہے۔

12 جون، 2019 کو، صنعت و تجارت کی وزارت نے دستاویز نمبر 4148/BCT-DL جاری کیا جس میں کے گا کیپ آف شور ونڈ پاور پروجیکٹ کے لیے سروے، تحقیق اور تعمیراتی سرمایہ کاری کی منظوری دی گئی۔ ماہرین کی طرف سے اس دستاویز کو ویتنام میں غیر ملکی ونڈ انرجی سیکٹر کی ترقی کی پہلی بنیاد کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔

اس کے بعد، اکتوبر 2019 میں فیصلہ 1264/QD-TTg میں پاور پلان VIII کو تیار کرنے کے ٹاسک کی منظوری دیتے ہوئے، وزیر اعظم نے وزارت صنعت و تجارت سے بجلی کے شعبے کی ترقی، منصوبے کے نفاذ کو منظم کرنے، اور بجلی کے شعبے کی پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے طریقہ کار اور پالیسیوں کا مطالعہ کرنے اور کلیدی حل تجویز کرنے کی درخواست کی۔

ڈرافٹ پاور پلاننگ پروجیکٹ VIII میں، جو پہلی بار وزارت صنعت و تجارت نے مارچ 2021 میں حکومت کو پیش کیا تھا، 60,000 میگاواٹ سے زیادہ ممکنہ آف شور ونڈ پاور منصوبوں کی فہرست میں درج تھا۔

دسمبر 2021 میں، ویتنام کے کلین انرجی فیوچر کے لیے آف شور ونڈ پاور ڈویلپمنٹ ورکشاپ میں، وزارت صنعت و تجارت کے رہنماؤں نے کہا کہ انھیں مقامی علاقوں سے 129,000 میگاواٹ تک کی فہرست کی صلاحیت کے ساتھ آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس تیار کرنے کی درخواستیں موصول ہوئی ہیں۔

اس وقت، ڈرافٹ پاور پلاننگ پروجیکٹ VIII میں 2030 تک 5,000 میگاواٹ آف شور ونڈ پاور تیار کرنے اور 2045 تک 40,000 میگاواٹ تک بڑھنے کی توقع تھی۔ اگر حالات اجازت دیں تو بھی یہ پہلے بڑھ سکتا ہے۔

آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کی رجسٹریشن کے لیے بھاگ دوڑ کے ہلچل کے ماحول میں، جون 2022 میں، ارنسٹ اینڈ ینگ ویتنام نے، ویتنام میں برطانوی سفارت خانے کے زیر اہتمام ایک مشاورتی گروپ کی جانب سے، آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کے نفاذ کے دوران 19 خطرات سے متعلق ایک رپورٹ جاری کی۔ یہ سروے 3 ملکی سرمایہ کاروں، 2 غیر ملکی سرمایہ کاروں، 5 ملکی قرض دہندگان اور 7 بین الاقوامی قرض دہندگان کے انٹرویوز کی بنیاد پر کیا گیا جو ویتنام میں آف شور ونڈ پاور میں دلچسپی رکھتے ہیں۔

مئی 2023 میں منظور شدہ پاور ماسٹر پلان VIII نے 2030 تک 6,000 میگاواٹ آف شور ونڈ پاور کا ہدف بھی مقرر کیا ہے۔

تاہم، حقیقت میں ایک فیکٹری ہونا کوئی آسان بات نہیں ہے۔ اس وقت، صنعت اور تجارت کی وزارت نے گھریلو بجلی کی طلب کو پورا کرنے کے لیے سمندری ہوا سے بجلی پیدا کرنے پر پائلٹ ریسرچ کے پروجیکٹ پر ایک رپورٹ حکومت کو بھیجی ہے۔ رپورٹ میں وزارت صنعت و تجارت نے بہت سے ایسے مسائل درج کیے جن پر مشاورت کی ضرورت ہے، ساتھ ہی ایسی پالیسیاں جن کو آف شور ونڈ پاور تیار کرنے کے لیے بنانے کی ضرورت ہے، جس کا مطلب ہے کہ اس میں کافی وقت لگے گا۔

اس طرح، تقریباً 5 سال گزر جانے کے بعد جب آف شور ونڈ پاور نے سرمایہ کاروں کی توجہ حاصل کی اور عملی طور پر اس پر عمل درآمد کے ٹھوس اقدامات کیے، اس پاور سورس کو تیار کرنے کا پالیسی میکانزم ابھی تک دستیاب نہیں ہے اور یہ معلوم نہیں ہے کہ یہ کب دستیاب ہوگی۔ اس سے پاور پلان VIII میں 2030 تک 6,000 میگاواٹ آف شور ونڈ پاور حاصل کرنے کا ہدف دور ہو جاتا ہے اور بجلی کو مطلوبہ طور پر آگے بڑھنے میں مدد نہیں ملتی۔

غیر واضح چیزوں کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

اس حقیقت کے علاوہ کہ ویتنام کے پاس ہر علاقے، ہر علاقے، نیز پورے ملک میں ہوا کی رفتار کے سروے اور ہوا کی صلاحیت کے بارے میں مکمل اور درست ڈیٹا بیس نہیں ہے اور خطے اور سمندری تہہ کی گہرائی کی موجودہ صورتحال، وزارت صنعت و تجارت کی رپورٹ میں بھی بہت سے مسائل درج کیے گئے ہیں اور ویتنام میں آف شور ونڈ پاور کے لیے قانونی ضابطوں کو مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔

موجودہ قانون واضح طور پر یہ نہیں بتاتا ہے کہ آیا آف شور ونڈ پاور پروجیکٹ زمین کا استعمال کرتا ہے۔ اگر اسے زمین کے استعمال پر غور نہیں کیا جاتا ہے، تو یہ پروجیکٹ بولی کے 2023 کے قانون کے تابع نہیں ہو سکتا ہے اور 2020 کے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت سرمایہ کاروں کی منظوری سے مشروط نہیں ہو سکتا ہے۔

یہ بات قابل غور ہے کہ یہ مسائل سرمایہ کاروں اور دیگر فریقین جو ویتنام میں طویل عرصے سے آف شور ونڈ پاور میں دلچسپی رکھتے ہیں اٹھا رہے ہیں اور یہ کہ حکومت ایک انتہائی اہم کردار ادا کرتی ہے اور اسے سرمایہ کاروں کے ساتھ ساتھ ملکی اور بین الاقوامی قرض دہندگان کے خدشات کو دور کرنے کے لیے اقدامات کرنے کی ضرورت ہے، اور آف شور ونڈ پاور منصوبوں کی ترقی اور فنانسنگ سے وابستہ ان کے خطرات کو کم کرنے کے لیے۔

وزارت صنعت و تجارت کے آف شور ونڈ پاور ڈویلپمنٹ پروجیکٹ کو دیکھیں، یہاں تک کہ "آف شور ونڈ پاور" سے متعلق تصور اور ضوابط بھی ابھی تک متحد نہیں ہیں اور ان کی وضاحت کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ منصوبہ بندی کے حوالے سے، نیشنل میرین اسپیشل پلاننگ اور میرین اکنامک ڈیولپمنٹ پلاننگ کی ابھی تک منظوری نہیں دی گئی ہے، اس لیے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس پر عمل درآمد کے لیے قانونی بنیادوں کا فقدان ہے۔

وزارت صنعت و تجارت نے یہ بھی کہا کہ فی الحال یہ واضح نہیں ہے کہ آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کا اختیار قومی اسمبلی، وزیر اعظم یا مقامی عوامی کمیٹیوں کے پاس ہے۔ ویتنامی قانون نے ابھی تک خاص طور پر ریگولیٹ نہیں کیا ہے اور ابھی تک غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے مارکیٹ تک رسائی کے مخصوص حالات شائع نہیں کیے ہیں جو آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس پر لاگو ہوتے ہیں۔ اس کے علاوہ، صنعت و تجارت کی وزارت کی طرف سے درج ان گنت چیزیں ہیں جن کی "واضح کرنے کی ضرورت" ہے جس کا مقصد آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کو لاگو کرنا ہے۔

Dau Tu Newspaper کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، توانائی کی صنعت میں منصوبوں کے حامل متعدد سرمایہ کاروں اور اس شعبے میں دلچسپی رکھنے والے مالیاتی ماہرین نے ایک ہی رائے کا اظہار کیا کہ انہیں حکام کی جانب سے آف شور ونڈ پاور ڈویلپمنٹ پروجیکٹ میں وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے اٹھائے گئے تمام غیر واضح مسائل کی وضاحت کا انتظار کرنا چاہیے، اس سے پہلے کہ وہ یہ جان سکیں کہ وہ آف شور پاور پراجیکٹ کی ترقی میں کس طرح حصہ لے سکیں گے۔

چونکہ آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کو لاگو کرنے کے لیے بہت سارے مسائل ہیں جن کی پالیسیوں اور طریقہ کار میں وضاحت نہیں کی گئی ہے، وزارت صنعت و تجارت کا خیال ہے کہ پائلٹ پروجیکٹس کو لاگو کرنے کے لیے بین الاقوامی سرمایہ کاروں کا انتخاب کرنے میں بہت سی غیر متوقع مشکلات اور پیچیدگیاں ہو سکتی ہیں۔

گھریلو نجی اداروں کے لیے، وزارت صنعت و تجارت کے جائزے کے مطابق، پائلٹ کو تفویض کرنا مناسب نہیں ہے کیونکہ اس نے ابھی تک قومی سلامتی اور دفاع کے مسائل اور قانونی مسائل کا مکمل جائزہ نہیں لیا ہے۔ لہذا، وزارت نے سرمایہ کاری کو ریاستی ملکیت والے اقتصادی گروپوں، خاص طور پر ویتنام آئل اینڈ گیس گروپ (پیٹرویتنام)، ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) اور وزارت قومی دفاع کے تحت کاروباری اداروں کو تفویض کرنے کا منصوبہ تجویز کیا۔

تاہم وزارت قومی دفاع کے نمائندے نے صلاحیت اور تجربہ کی شرائط کی وجہ سے وزارت کے ماتحت یونٹس میں پائلٹ کو تفویض نہ کرنے کی تجویز دی۔ وزارت قومی دفاع کی اکائیاں صرف منصوبے پر عمل درآمد کے کچھ مناسب مراحل میں حصہ لیتی ہیں۔

پائلٹ پروجیکٹ کو نافذ کرنے کے لیے پیٹرو ویتنام یا ای وی این کو تفویض کرنے کے آپشن کے بارے میں، اس کو تفویض کرنے سے پہلے مسائل کو حل کرنا بھی ضروری ہے۔ درحقیقت، آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کے لیے بڑے سرمائے (1,000 میگاواٹ کے لیے تقریباً 2.5-3 بلین امریکی ڈالر) اور طویل عمل درآمد کا وقت (سروے کے آغاز سے 6-8 سال تک) درکار ہوتا ہے، لہٰذا ماہرین کے نزدیک اسے بڑے سرکاری توانائی کارپوریشنز کو تفویض کرنا بھی ضروری سمجھا جاتا ہے۔ بصورت دیگر، یہ معلوم نہیں ہے کہ پائلٹ پروجیکٹ کب مکمل ہو گا تاکہ اسباق سیکھے جا سکیں اور اس کو بڑھایا جا سکے، تاکہ معیشت کے لیے جلد ہی زیادہ مستحکم، اعلیٰ صلاحیت والے بجلی کے ذرائع حاصل کیے جا سکیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-nhieu-dieu-can-duoc-lam-sang-to-d220952.html