ورکشاپ میں خصوصی انتظامی وزارتوں، متعلقہ ایجنسیوں، انجمنوں اور متعلقہ شعبوں میں کاروباری اداروں کے نمائندے شریک تھے۔
ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، محکمہ موسمیاتی تبدیلی کے ڈائریکٹر مسٹر تانگ دی کوونگ نے کہا: 7 جنوری 2022 کو ماحولیاتی تحفظ کے قانون 2020 کی دفعات پر عمل درآمد کرتے ہوئے، حکومت نے حکم نامہ نمبر 06/2022/ND-CP جاری کیا جس میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کی تہوں اور پرت کو کم کرنے کو منظم کیا گیا۔ ابھی تک، حکم نامے کا مواد اب بھی درست ہے اور ابھی تک نافذ العمل ہے۔ تاہم، حالیہ دنوں میں، کاربن مارکیٹ کی ترقی اور دنیا میں کاربن کریڈٹ ایکسچینج کی مانگ بہت تیزی سے بڑھی ہے، جبکہ ویتنام کے پاس اب بھی اخراج کوٹہ اور کاربن کریڈٹ ایکسچینج مارکیٹ کو جلد عمل میں لانے کے لیے قانونی بنیادوں کا فقدان ہے۔
فرمان نمبر 06/2022/ND-CP کے نفاذ کے جائزے کی بنیاد پر، بین الاقوامی اور ملکی تناظر نے عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے تقاضے پیش کیے ہیں۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو حکمنامہ نمبر 06/2022/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے والے ایک فرمان کی صدارت کرنے اور تیار کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔ اس ترمیم کے لیے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے سرکلر 01/2022/TT-BTNMT میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی بھی ضرورت ہے جس میں ماحولیاتی تبدیلی کے ردعمل پر ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے نفاذ کی تفصیل ہے۔
مسٹر تانگ دی کوونگ کے مطابق، مسودہ حکمنامہ اور مسودہ سرکلر تیار کیا گیا ہے، جس میں متعدد موجودہ ضوابط کو ایڈجسٹ کیا گیا ہے اور ایجنسیوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کے لیے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے، کاربن مارکیٹ کی ترقی اور اوزون کی تہہ کی حفاظت کے لیے پالیسیوں پر عمل درآمد کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے متعدد نئے ضوابط کی تکمیل کی گئی ہے۔
ڈرافٹنگ کمیٹی کے نمائندے نے مسودہ کا مواد پیش کیا۔
مسودہ حکم نامے میں مسائل کے پانچ گروپوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے: گرین ہاؤس گیس کی انوینٹریوں کو مضبوط بنانے کے ضوابط، کاربن مارکیٹ کی تیاری کے لیے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کوٹوں کی مختص کی خدمت؛ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کے کوٹے کے مختص پر ضابطے؛ کاربن مارکیٹ کی تنظیم کے بارے میں تفصیلی ضوابط، گھریلو کاربن کریڈٹس کا انتظام، کاربن کوٹہ کا تبادلہ اور گھریلو کاربن ایکسچینج پر کریڈٹ؛ پیرس معاہدے کی دفعات کے مطابق کاربن کریڈٹ کے بین الاقوامی تبادلے کے ضوابط؛ اور آخر میں، اوزون کی تہہ کے تحفظ سے متعلق کچھ ضوابط۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے مسودہ حکمنامہ کا مکمل متن حکومت اور وزارت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹلز پر عوام کے تبصروں کے لیے شائع کیا ہے۔ وزارت نے تبصرے طلب کرنے کے لیے ایجنسیوں، محکموں اور شاخوں کو باضابطہ ترسیلات بھی بھیجی ہیں۔ آج کی ورکشاپ صرف شروعات ہے اور آنے والے وقت میں فریقین کی طرف سے مزید بہت سی مشاورتیں اور تبصرے ہوں گے۔ "فرمان اور سرکلر کو عملی تقاضوں کے مطابق جاری کرنے اور اسے عملی جامہ پہنانے کے لیے، خاص طور پر کاروباری اداروں کے لیے، میں امید کرتا ہوں کہ مندوبین کھلے اور کھلے جذبے سے اپنی رائے دیں گے تاکہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو مسودہ فرمان اور سرکلر کے مندرجات کو مکمل کرنے میں مدد ملے" - مسٹر تانگ دی کوونگ نے زور دیا۔
مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے نمائندے کو حکم نامہ نمبر 06/2022/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کے مسودے کے مواد کو پیش کرنے کے بعد، ورکشاپ میں شریک مندوبین نے مسودہ دستاویز پر اپنے تاثرات پیش کیے۔ خاص طور پر، مسودہ فرمان کے ترمیم شدہ اور اضافی مواد کی فزیبلٹی پر توجہ مرکوز کرنا ضوابط کو نافذ کرنے کے عمل میں فوائد اور مشکلات؛ مسودے کے حکم نامے میں بیان کردہ مواد کو نافذ کرنے کے لیے ذمہ داریوں کے ساتھ ساتھ وزارتوں، مقامی علاقوں اور کاروباری اداروں کی کوآرڈینیشن۔
ایک مسودہ تیار کرنے کے جذبے میں جو عملی تقاضوں کو قریب سے پورا کرتا ہو اور انتہائی قابل عمل ہو، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے اپنا تمام وقت ایسوسی ایشنوں، یونینوں، کاروباری اداروں اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے مقامی محکموں کے نمائندوں کے تبصروں کو سننے کے لیے وقف کیا۔
مسٹر فام وان ہنگ، لیگل ڈیپارٹمنٹ، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کے مطابق، اس وقت بہت سے بڑے ادارے اور غیر ملکی سرمایہ کاری والے ادارے گرین ہاؤس گیس کی انوینٹری اور کاربن مارکیٹ کے نفاذ میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ تاہم، گھریلو کاروباری اداروں، زیادہ تر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو اب بھی اس شعبے کی زیادہ سمجھ نہیں ہے۔ اس لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو گھریلو کاروباری اداروں پر بھی توجہ دینے کی ضرورت ہے کہ آیا وہ نئے ضوابط میں وضع کردہ روڈ میپ کے مطابق قواعد و ضوابط کو بروقت پورا کر سکتے ہیں۔ اخراج کوٹہ مختص کرنے کے بارے میں، وی سی سی آئی کے نمائندے نے تجویز پیش کی کہ اخراج کے طریقہ کار پر ضابطوں کو واضح کرنا ضروری ہے، خاص طور پر اخراج کی گنجائش یا حساب کے طریقہ کار کے انتخاب میں...
ایک اور مسئلہ ان یونٹوں کے لیے لائسنسنگ کا عمل ہے جو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کی فہرستوں کا اندازہ لگاتے ہیں۔ ان تنظیموں کے لیے کاروباری رجسٹریشن کے ضوابط میں سرمایہ کاری کے قانون کے ساتھ مسائل ہو سکتے ہیں کیونکہ قانون گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی اور موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل کے زمرے کو ایک مشروط کاروباری لائن کے طور پر تسلیم نہیں کرتا ہے۔
تشخیصی یونٹس کو سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں کے لیے رجسٹریشن کے سرٹیفکیٹ دینے کے بارے میں، ویتنام یونین آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ایسوسی ایشنز کے نمائندے نے کہا کہ مزید آراء کی ضرورت ہے کہ کون سے یونٹ کن شعبوں میں سائنسی سرگرمیوں کے لیے لائسنس جاری کریں گے۔ مزید برآں، جن اداروں کو کوٹہ نہیں دیا گیا ان کی تشخیص صوبائی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں کے ذریعے کی جائے گی۔ جہاں تک ان اداروں کا تعلق ہے جنہیں کوٹہ مختص کیا گیا ہے، تشخیص کے لیے آزاد تشخیصی یونٹ ذمہ دار ہوں گے۔ لہذا، یہ واضح کرنے کی ضرورت ہے کہ آیا گرین ہاؤس گیس کے اخراج کے کوٹے کے لیے مختص اداروں کے زمرے وہ ادارے ہیں جو گرین ہاؤس گیس کی انوینٹری کے لیے ضروری اداروں کی فہرست میں فیصلے 01 میں شامل ہیں یا نہیں۔
ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کی جانب سے، گروپ کے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے محکمے سے تعلق رکھنے والے مسٹر ٹران انہ توان کوٹہ کی گنتی اور مختص کرنے کی بنیاد کے طور پر اخراج کے ڈیٹا کو یقینی بنانے کے بارے میں فکر مند تھے۔ فی الحال، اب بھی بہت سے تھرمل پاور پلانٹس ہیں جو انوینٹری کے کام کے ساتھ ساتھ مستقبل میں تخفیف کے اقدامات کو پوری طرح نہیں سمجھتے ہیں۔ اخراج کوٹہ لینے سے متعلق ضوابط کے حوالے سے، بجلی کی بڑھتی ہوئی قومی طلب کے تناظر میں، اگر تھرمل پاور پلانٹ مینوفیکچرر کی تجویز کردہ معمول کی سطح سے زیادہ کام کرتا ہے، تو یہ CO2 کے زیادہ اخراج کا باعث بنے گا۔ ای وی این کے نمائندے نے تجویز پیش کی کہ تھرمل پاور سائیڈ اور ای وی این کو بجلی کی فراہمی کے کام کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار ہو سکتا ہے، مثال کے طور پر آنے والے برسوں میں خشک موسم میں....
توانائی کے شعبے میں گرین ہاؤس گیسوں کی انوینٹری کے بارے میں انہی خدشات کا اظہار کرتے ہوئے، ویتنام ریفریجریشن اینڈ ایئر کنڈیشننگ سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ایسوسی ایشن کے نمائندے، سائنس اینڈ ٹیکنالوجی یونیورسٹی کے مکینیکل انجینئرنگ اسکول کے وائس پرنسپل ایسوسی ایٹ پروفیسر نگوین ویت ڈنگ نے کہا کہ تشخیص کرنے والی ایجنسی کے انسانی وسائل اور گرین ہاؤس گیسوں کے تیسرے فریق، گرین ہاؤس گیسوں کے لیے ان کی تیسری پارٹی کو سمجھتے ہیں۔ انوینٹری اب بھی بہت محدود ہے. ضروری معیارات کو پورا کرنا بھی مشکل ہے۔ یہ آنے والے وقت میں نظر ثانی شدہ اور ضمنی حکمنامہ 06 کے نفاذ میں رکاوٹ ہے۔
مسٹر ڈنگ نے بھی اس فرمان کی حمایت کا اظہار کیا۔ نئے ضوابط کاربن مارکیٹ بنانے کے عمل کو تیز کرنے، اخراج کو کم کرنے، ٹیکنالوجی کو سبز رنگ کی طرف تبدیل کرنے کے لیے وسائل کی تکمیل، اخراج کو کم کرنے میں مدد کریں گے۔
ریفریجریشن اور ایئر کنڈیشنگ کے میدان میں، اس وقت استعمال ہونے والے ریفریجرینٹ کی مقدار بہت زیادہ ہے اور آنے والے سالوں میں اس میں تیزی سے اضافہ ہوگا۔ ویتنام میں مارکیٹ کا سائز پہلے ہی آسیان میں سب سے بڑا ہے، جبکہ بنیادی طور پر چھوٹے، گھریلو سامان تیار کر رہے ہیں، اور کچھ بڑے آلات موجود ہیں۔ صنعتی ریفریجریشن اور صنعتی ایئر کنڈیشننگ کا شعبہ آنے والے وقت میں دھماکہ خیز انداز میں ترقی کر سکتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ بہت زیادہ بجلی اور ریفریجرنٹ کا استعمال کرنا ہے۔ نئے مسودے کے حکم نامے نے ریفریجرینٹ کو جمع کرنے اور دوبارہ استعمال کرنے کو فروغ دیا ہے۔ کیسے بدلا جائے، معیارات کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ فضلہ خطرناک فضلہ نہ ہو۔
تشخیصی کام کے لیے تفویض کردہ ایک مقامی ریاستی انتظامی ایجنسی کے نقطہ نظر سے، ہنوئی کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کی نمائندہ محترمہ لی تھی مائی ہوا امید کرتی ہیں کہ نیا حکم نامہ تشخیصی مواد، طریقہ کار اور آپریشنز، تشخیصی کونسل کے آپریٹنگ میکانزم، ریاستی بجٹ کے انتظامی چارجز اور ایڈمنسٹریشن انچارج کے استعمال کے بارے میں واضح رہنمائی فراہم کرے گا۔ تشخیص کے طریقہ کار کو عملی طور پر عمل درآمد کے لیے مزید مخصوص رہنمائی اور بنیاد کی بھی ضرورت ہے۔
مقامی لوگوں کے لیے، یہ ایک نیا اور مشکل فیلڈ ہے، جس میں ایک پتلی اسٹاف فورس ہے۔ کیا مقامی سطح پر ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے لیے جانچ کے کام کے لیے کوئی روڈ میپ ہونا چاہیے جس میں معائنہ، جائزہ اور ترکیب وقت کی کوئی حد مقرر نہ ہونے کی صورت میں ہو؟ پھر، جب مکمل اور مطابقت پذیر ضوابط ہوں گے تو اسے آہستہ آہستہ زیادہ منظم طریقے سے نافذ کیا جائے گا۔ اس کے علاوہ، تشخیصی یونٹ کی ذمہ داری پر ضابطے ہونے چاہئیں اگر تشخیص کے نتائج ضروری تقاضوں کو پورا نہیں کرتے ہیں۔
قدرتی وسائل اور ماحولیات کا مقامی محکمہ ان مشمولات پر تعاون، رہنمائی اور پیشہ ورانہ تربیت حاصل کرنے کی امید رکھتا ہے تاکہ وہ خاص طور پر ہنوئی میں دیگر محکموں اور شاخوں کی رہنمائی کر سکے اور اس کام کو اچھی طرح سے انجام دینے کے لیے عمومی طور پر دیگر محکموں اور شاخوں سے بات چیت کر سکے۔
ڈائرکٹر تانگ دی کوونگ کے مطابق، مشاورتی نتائج سے ڈرافٹ ڈیکری اور سرکلر کے مواد کو مکمل کرنے میں مدد ملے گی تاکہ معیار کو یقینی بنایا جا سکے اور عملی تقاضوں کو پورا کیا جا سکے۔ اس کے علاوہ، مسٹر تانگ دی کوونگ نے وزارتوں، شاخوں، تنظیموں، اکائیوں اور ماہرین کا بھی شکریہ ادا کیا جنہوں نے موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے پالیسیوں کی تیاری اور نفاذ میں قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے ساتھ باقاعدگی سے ہم آہنگی اور تعاون کیا ہے اور ساتھ ہی ساتھ مسودہ ڈیکری اور ڈرافٹ کی ترقی میں ہم آہنگی اور حمایت کی ہے۔
ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html
![[تصویر] صدر لوونگ کوونگ نے نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ کے اسپیکر جیری براؤنلی کا استقبال کیا۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
تبصرہ (0)