ثقافتی ورثے کے قانون کے بنیادی نئے نکات

قومی اسمبلی نے ثقافتی ورثہ نمبر 45/2025/QH15 سے متعلق قانون منظور کیا، جو یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے، جس میں بہت سے نئے نکات، بنیادی تبدیلیاں اور ثقافتی ورثہ کے قانون نمبر 45 میں اضافی شامل ہیں، جو رکاوٹوں کو دور کریں گے اور تنظیموں، افراد اور انتظامی اداروں کی طاقت کو متحرک کریں گے، جو اس کی قیمتوں کو تحفظ فراہم کرنے والے اداروں، افراد اور انتظامی اداروں کی حفاظت کریں گے۔

ثقافتی ورثے سے متعلق 2001 کے قانون، جس میں 24 سال کے نفاذ کے بعد 2009 میں ترمیم کی گئی اور اس کی تکمیل کی گئی، نے انتظام کے لیے عملی تقاضوں کو پورا کرنے میں بہت سی کوتاہیاں دکھائی ہیں۔ لہٰذا، قومی اسمبلی نے ثقافتی ورثے سے متعلق قانون 45/2025/QH15 منظور کیا، جو یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے، اس بنیاد پر: ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے مکمل ضابطے؛ حقیقت کے مطابق ثقافتی ورثے کے ریاستی انتظام کی وکندریقرت اور وفود کو نافذ کرنے کے لیے ضابطوں کو مکمل کرنا؛ سماجی کاری کو فروغ دینے اور ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے وسائل کو متحرک کرنے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کو مضبوط بنانا۔ ثقافتی ورثے کے قانون 45 کے نئے نکات، بنیادی تبدیلیوں اور ضمیموں کے ساتھ، یہ رکاوٹوں کو دور کرے گا اور ورثے کی قدر کے تحفظ، تحفظ اور فروغ کے مقصد میں تنظیموں، افراد اور انتظامی اداروں کی طاقت کو متحرک کرے گا۔

ثقافتی ورثے سے متعلق قانون 45/2025/QH15، جو 1 جولائی 2025 سے نافذ ہے، ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے ضوابط کو مکمل کرتا ہے۔ تصویر: Nguyen Manh Cuong (صوبائی میوزیم)

ساخت کے لحاظ سے، ثقافتی ورثہ کا قانون 45 9 ابواب اور 95 مضامین پر مشتمل ہے، موجودہ قانون (7 ابواب اور 73 مضامین) کے مقابلے میں 2 ابواب اور 22 مضامین کا اضافہ، ثقافت اور ثقافتی ورثے کے بارے میں پارٹی اور ریاست کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا، زیادہ جامع اور نئی پوزیشننگ کے لیے فنڈز کی مضبوطی کے لیے نئے نکات کی تشکیل، فنڈز کی مضبوطی کی وجہ سے۔ عملی تقاضوں کے مطابق ثقافتی ورثے کی قدر کا تحفظ اور فروغ۔

سب سے بنیادی پیش رفت ثقافتی اقدار اور ثقافتی ورثے کے انتظام، تحفظ اور فروغ کے لیے ریاستی بجٹ کے مختص کو ترجیح دیتے ہوئے ثقافتی ورثے کے تحفظ کے لیے وسائل کی کنکریٹائزیشن ہے۔ قانون 8 مضامین کے ساتھ باب 7 کو ریاستی بجٹ، سماجی کاری اور ثقافتی ورثہ کے تحفظ کے فنڈ سے ثقافتی ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے لیے مالی وسائل کو منظم کرنے کے لیے مختص کرتا ہے جو کہ منافع کے مقاصد کے لیے نہیں ہے۔ یہ فنڈ ملکی اور غیر ملکی تنظیموں اور افراد کی طرف سے امداد، کفالت اور عطیات کی بنیاد پر تشکیل دیا گیا ہے، جس میں غیر محسوس ثقافتی ورثے کے معدوم ہونے یا کھو جانے کے خطرے کے تحفظ کو ترجیح دی جائے گی۔ قانون میں کہا گیا ہے کہ ریاستی بجٹ کاریگروں، غیر محسوس ثقافتی ورثے کے مضامین، تاریخی - ثقافتی آثار کی براہ راست دیکھ بھال کرنے والے افراد، اور ایسے افراد جو قانون کی دفعات کے مطابق یونیسکو کے ذریعہ درج دستاویزی ورثے کے مالک ہیں۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ انقلابی تاریخی آثار اور اوشیشوں کے لیے آمدنی کے ذرائع کے بغیر، اوشیشوں کی براہ راست دیکھ بھال کرنے والے کی مدد کرنا ایک اہم کام ہے، لوگوں کو ثقافتی ورثے کے تحفظ اور تحفظ کے لیے حوصلہ افزائی اور حوصلہ افزائی کرنا، بدقسمت تجاوزات سے گریز کرنا۔ اس ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے بجٹ کے اخراجات کے مواد کے بارے میں، قانون نے خاص طور پر ثقافتی ورثے کے قیام کو تمام لوگوں کی ملکیت کی ہر قسم، مشترکہ ملکیت، نجی ملکیت کے مطابق قائم کرنے کی شرط رکھی ہے، جس میں ایک نیا نکتہ ہے جو کسی فرد کے لیے نجی ملکیت کا قیام ہے جو ثقافتی وراثت کی تخلیق، وراثت، حامل، مہارت اور عمل کو خفیہ طریقے سے انجام دیتا ہے۔ ایک فرد کے ذریعہ تخلیق کردہ، وراثت میں ملا، منعقد، عمل اور منتقل کیا گیا ورثہ۔

ثقافتی ورثہ کے قانون نمبر 45 نے زیادہ درستگی اور مکمل ہونے کو یقینی بنانے کے لیے ممنوعہ کارروائیوں کو مکمل کیا ہے، جو ثقافتی ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ میں خلاف ورزیوں کے نفاذ، معائنہ اور ان سے نمٹنے کے لیے رہنمائی کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔ قانون میں 13 ممنوعہ کارروائیوں کا تعین کیا گیا ہے، جن میں سے یہ 5 ممنوعہ کارروائیوں کو مکمل کرتا ہے جو 2001 کے ثقافتی ورثے کے قانون میں طے شدہ ہیں اور 7 نئی ممنوعہ کارروائیوں کو شامل کرنے کی شرط عائد کرتا ہے۔ قانون کی دفعات کے برخلاف ثقافتی ورثے سے متعلق عنوانات کو پہچاننے اور دینے کے لیے؛ ثقافتی ورثے کے استحصال اور ثقافتی ورثے کی اقدار کا انتظام، تحفظ اور فروغ، منافع کے لیے ثقافتی ورثے کو پہچاننا اور رجسٹر کرنا، عبادت کرنا، عقائد پر عمل کرنا اور دیگر غیر قانونی کام کرنا؛ امتیازی سلوک، ثقافتی تعصب، مسابقت، تضادات، تنازعات اور ثقافتی تنازعات؛ ثقافتی تخلیق کے حق میں رکاوٹ... وہ ممنوعہ اعمال ہیں جن کو ورثے کی اقدار کے تحفظ، استحصال اور فروغ میں حصہ لینے کے دوران تنظیموں اور افراد کی بیداری بڑھانے کے لیے فروغ دینے کی ضرورت ہے۔

درجہ بندی کے قدرتی آثار کے انتظام، تحفظ اور فروغ کے حوالے سے، قانون اوشیشوں کے تحفظ کے زون I اور II، عالمی ورثے کے علاقوں اور عالمی ثقافتی ورثے کے بفر زونز کی حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے مخصوص معاملات کے تعین کو بھی ضمیمہ اور خاص طور پر منظم کرتا ہے۔ عملی طور پر لاگو ہونے پر فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے پروٹیکشن زون کی حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے اصول اور اختیار کا تعین کرتا ہے۔ ریلک پروٹیکشن زون کے اندر اور باہر مرمت، تزئین و آرائش، کاموں کی تعمیر اور انفرادی مکانات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ دفعات اصل ریاست کے تحفظ اور ترقی کے لیے ورثے کا استحصال کرنے کے درمیان تنازعات کو جوڑتی اور حل کرتی ہیں۔

اس کے علاوہ، قانون دستاویزی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے پالیسیوں پر ضابطے شامل کرتا ہے۔ میوزیم کے نظام کی ترقی میں معاونت کے لیے پالیسیاں؛ آرٹیکل 77 عجائب گھروں میں خدمات کی کاروباری سرگرمیوں کو منظم کرتا ہے، جیسے دستاویزی معلومات فراہم کرنا، ثقافتی سرگرمیوں کا اہتمام کرنا، کھیلوں کی تعلیم ، تکنیکی مشاورت، نوادرات کی تشخیص، غیر محسوس ثقافتی ورثے کی دستاویزات... یادگاری خدمات فراہم کرنا، عجائب گھروں کی ثقافتی مصنوعات اور ثقافتی ورثے کی خصوصی معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کے ضوابط۔

ثقافتی ورثے کا قانون نمبر 45 خاص طور پر ثقافتی ورثے کے حوالے سے ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں، برادریوں، خاندانوں، قبیلوں، قانونی اداروں اور افراد کے کردار، ذمہ داریوں اور اختیارات پر خاص طور پر زور دیتا ہے اور ان کو منظم کرتا ہے۔ یہ ثقافتی ورثے کی اقدار کے انتظام، تحفظ اور فروغ کے اصولوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ درج شدہ ورثے کے لیے، قانون ٹھوس ورثے کے لیے درجہ بندی کے فیصلے کی تکمیل یا منسوخی اور غیر محسوس ثقافتی ورثے کے لیے رجسٹریشن کے فیصلے کو منسوخ کرنے کی دفعات بھی طے کرتا ہے۔ قانون برائے ثقافتی ورثہ نمبر 45 کی بنیادی اور جامع اختراعات کے ساتھ، اس نے ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ، تحفظ اور فروغ کے لیے تمام سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے عزم اور عزم کا مظاہرہ کیا ہے۔ وہاں سے، اس بات کی تصدیق کی جاتی ہے کہ نسلی ثقافتی شناخت اور قومی ثقافتی ورثے کے تحفظ اور تحفظ کا کام ہمارے ملک کی تشکیل اور ترقی کی پوری تاریخ میں ایک باقاعدہ اور مسلسل کام ہے۔

ماخذ: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html