25 نومبر کو 13ویں سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کے اختتامی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے 2025 کی پہلی سہ ماہی میں سیاسی نظام کے آلات کو از سر نو ترتیب دینے اور اسے مکمل کرنے کے منصوبے کے بارے میں سمری کو مکمل کرنے اور مرکزی کمیٹی کو رپورٹ کرنے کے عزم پر زور دیا۔ خاص طور پر، مرکزی کمیٹی نے پولیٹ بیورو کی حکومت کو ہدایت کی کہ وہ پروڈکشن کمیٹی اور پولیٹوبرو پارٹی کو ہدایت دیں۔ قیادت اور انتظام کے دائرہ کار اور شعبوں میں ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں میں آلات اور عملہ۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام ۔ تصویر: Nhat Bac

جنرل سکریٹری نے کہا، "یہ ایک خاص طور پر اہم کام ہے، سیاسی نظام کے تنظیمی آلات کو ہموار کرنے کے لیے ایک انقلاب، جس کے لیے پوری پارٹی اور پورے سیاسی نظام میں احساس اور عمل میں اعلیٰ سطح کے اتحاد کی ضرورت ہے۔"

وزارتوں اور شاخوں کے نام تبدیل کرنے اور ان کی تعداد کم کرنے کے لیے بہت سی آراء تجویز کی گئیں۔

حکومتی اپریٹس کی تنظیم کے بارے میں، 12ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد 18/2017، سیشن 6، "سیاسی نظام کے سازوسامان کو ہموار اور مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے اختراعات اور تنظیم نو کو جاری رکھنے سے متعلق متعدد امور" میں یہ پالیسی تجویز کی گئی ہے: "مطالعہ کی بنیاد پر واضح اور واضح کرنا جاری رکھیں۔ متعدد وزارتوں اور شاخوں کا ملٹی سیکٹرل اور ملٹی فیلڈ مینجمنٹ، خاص طور پر وہ جو کہ ایک جیسے اور اوور لیپنگ کاموں کے ساتھ ہیں اور ان کے لیے اگلے ٹرم (2021 - 2026) میں فوکل پوائنٹس کو مضبوط کرنا اور ان کو لاگو کرنا ہے، جیسے: ٹرانسپورٹ - تعمیراتی شعبہ - سرمایہ کاری کا شعبہ؛ قرارداد 18 کو ٹھوس بنانے کے لیے، حکومت نے وزارت داخلہ کو 2016-2021 کی مدت کے لیے حکومتی اپریٹس کی تنظیم کا خلاصہ اور 2021-2026 کی مدت کے لیے حکومتی اپریٹس کے لیے منصوبے تیار کرنے کے لیے تفویض کیا۔ حکومت نے وزارت داخلہ کو متعدد وزارتوں اور شاخوں کے ملٹی سیکٹرل اور ملٹی فیلڈ مینجمنٹ کے دائرہ کار کے لیے نظریاتی اور عملی بنیادوں پر تحقیق اور وضاحت جاری رکھنے کی بھی ہدایت کی۔ خاص طور پر، وزارتوں اور شاخوں پر ایک جیسے اور اوور لیپنگ کاموں اور کاموں پر زور دینا کہ وہ مناسب حل نکالیں اور مضبوطی، تنظیمی ترتیب، اور فوکل پوائنٹس کی کمی کو نافذ کریں۔

15ویں حکومت (2021-2026) کے تنظیمی ڈھانچے کی تعمیر کے عمل میں، بہت سی آراء نے متعدد وزارتوں اور شاخوں کے نام تبدیل کرنے اور اسی طرح کے کاموں اور کاموں والی متعدد وزارتوں اور شاخوں کے فوکل پوائنٹس کو دوبارہ منظم اور کم کرنے کے منصوبے تجویز کیے ہیں۔ 2021-2026 کی مدت کے لیے حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں حکومت کی عرضی

حکومت کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت داخلہ نے اس معاملے پر بہت مکمل، سائنسی اور محتاط تحقیق اور بحث کا اہتمام کیا ہے۔ تاہم، مشکل سیاق و سباق میں CoVID-19 وبائی امراض (2021 میں) کے اثرات کی وجہ سے، حکومت کو "دوہری مقصد" کے نفاذ کی ہدایت پر توجہ دینی چاہیے۔ پولٹ بیورو نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا اور ہدایت کی: "مستقبل میں، نام، تنظیمی ڈھانچے، اور 15ویں حکومت کی وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کی تعداد میں 14ویں میعاد کی طرح استحکام برقرار رکھیں"۔ لہٰذا، جولائی 2021 میں 15ویں قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس میں، حکومت نے مستقبل قریب میں، "نام، تنظیمی ڈھانچے اور حکومت کی وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کی تعداد میں استحکام برقرار رکھنے کے لیے 2021-2026 کی مدت کے لیے 14ویں مدت کی طرح قومی اسمبلی کو تجویز پیش کی" اور قومی اسمبلی نے اسے منظور کر لیا۔

حکومتی نظام 2007 سے مستحکم ہے۔

تزئین و آرائش (1986) سے لے کر اب تک آلات کی تنظیم نو کے عمل پر نظر ڈالتے ہوئے، وزارتوں اور شاخوں کو ایک جیسے اور اوور لیپنگ افعال اور کاموں کے ساتھ ضم کرنے کی کہانی کو اٹھایا گیا ہے۔ ہر تاریخی دور پر منحصر ہے، حکومتی اپریٹس اسی کے مطابق ترتیب دیا جاتا ہے۔ ایک دور تھا جب حکومت کے پاس 36 وزارتیں اور شاخیں تھیں (مدت 9، مدت 1992 - 1997)۔ ٹرم 10، ٹرم 1997 - 2002 تک، حکومت کے پاس 48 فوکل پوائنٹس تھے۔ ٹرم 11، ٹرم 2002 - 2007 تک، حکومت کے پاس 38 فوکل پوائنٹس تھے جن میں: 26 وزارتیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں اور حکومت کے تحت 12 ایجنسیاں۔ ٹرم 12، ٹرم 2007 - 2011 تک، حکومتی اپریٹس کو 30 فوکل پوائنٹس پر ترتیب دیا گیا تھا، بشمول: 22 وزارتیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں اور حکومت کے تحت 8 ایجنسیاں۔ 2007 کے وسط میں وزارتوں اور شاخوں کے انتظامات اور انضمام نے ایک کثیر سیکٹر، ملٹی فیلڈ وزارت کی سمت میں حکومتی اپریٹس تشکیل دیا۔ خاص طور پر، وزارت صنعت صنعت اور تجارت کی وزارت بنانے کے لیے وزارت تجارت کے ساتھ ضم ہو گئی۔ وزارت ماہی پروری کو زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت میں ضم کر دیا گیا۔ وزارت ثقافت اور اطلاعات کو دو شاخوں میں تقسیم کیا گیا تھا، جس میں ثقافتی شاخ کو کھیل اور جسمانی تربیتی کمیٹی اور جنرل ڈیپارٹمنٹ آف ٹورازم کے ساتھ ملا کر وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کی تشکیل کی گئی تھی۔ اور پریس ڈپارٹمنٹ اور پبلشنگ ڈپارٹمنٹ کو وزارت برائے ڈاک اور ٹیلی کمیونیکیشن کے ساتھ ملا کر وزارت اطلاعات اور مواصلات کی تشکیل کی گئی۔ اس کے علاوہ اس عرصے کے دوران حکومت نے پاپولیشن، فیملی اینڈ چلڈرن کمیٹی کو بھی تحلیل کر دیا اور اس کمیٹی کے کام متعلقہ وزارتوں کو منتقل کر دیے۔ آبادی کے ریاستی انتظام کے کام اور کام وزارت صحت کو منتقل کر دیے گئے۔ خاندان کے ریاستی انتظام کے کام اور کام وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کو منتقل کر دیے گئے تھے۔ بچوں کے ریاستی انتظام کے کاموں اور کاموں کو وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کو منتقل کر دیا گیا۔

حکومت کے پاس اس وقت 27 ارکان ہیں جن میں وزیراعظم فام من چن، 5 نائب وزیراعظم اور 21 وزراء اور شعبوں کے سربراہان شامل ہیں۔ تصویر: Nhat Bac

بہت سے انتظامات اور انضمام کے ذریعے، حکومتی اپریٹس 12ویں مدت (2007 - 2011) سے اب تک 30 فوکل پوائنٹس کے ساتھ مستحکم رہا ہے جن میں: 18 وزارتیں، 4 وزارتی سطح کی ایجنسیاں اور 8 ایجنسیاں حکومت کے ماتحت ہیں۔ 18 وزارتوں میں شامل ہیں: قومی دفاع، عوامی سلامتی، خارجہ امور، انصاف، مالیات، صنعت و تجارت، لیبر - غلط اور سماجی امور، نقل و حمل، تعمیرات، اطلاعات اور مواصلات، تعلیم و تربیت، زراعت اور دیہی ترقی، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، امور داخلہ، صحت، سائنس اور ٹیکنالوجی، سائنس اور ٹیکنالوجی، سائنس اور ٹیکنالوجی، سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے۔ ماحولیات۔ وزارتی سطح کی چار ایجنسیوں میں شامل ہیں: سرکاری دفتر ، سرکاری معائنہ کار، اسٹیٹ بینک آف ویتنام، اور ایتھنک کمیٹی۔

تنظیمی تنظیم نو کا منصوبہ دسمبر میں مکمل کریں۔

مضمون میں بعنوان: "بہتر - دبلا - مضبوط - موثر - موثر - موثر"، جنرل سکریٹری ٹو لام نے اندازہ لگایا کہ قرارداد 18 کو نافذ کرنے کے 7 سال بعد، بہت سے اہم نتائج حاصل ہوئے ہیں، ابتدائی طور پر جدت میں مثبت تبدیلیاں، اپریٹس کی تنظیم نو، اور اداروں کی آپریشنل کارکردگی، نظام، سیاسی یونٹس اور تنظیم کی کارکردگی کو بہتر بنانا۔

13 ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 27/2022، 6 ویں مدت، نئے دور میں ویتنام کی سوشلسٹ حکمرانی کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنے کے سلسلے میں حکومت کی تنظیم اور آپریشن کو ہموار کرنے، موثر اور موثر کارروائیوں کے لیے جدت کو جاری رکھنے کے کام کو متعین کرتی ہے۔ وزارتوں اور کثیر شعبہ جاتی، کثیر فیلڈ خصوصی ایجنسیوں کو منظم کرنا؛ اور وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کی تعداد کو معقول حد تک کم کرنا۔

تاہم، جنرل سکریٹری نے یہ بھی نوٹ کیا کہ آلات کی تنظیم ہم آہنگی اور جامع نہیں ہے۔ کچھ وزارتیں اور شاخیں اب بھی مقامی کام انجام دیتی ہیں، جس کے نتیجے میں درخواست دینے کا طریقہ کار وجود میں آتا ہے، جو آسانی سے بدعنوانی، فضول خرچی اور منفیت کو جنم دیتا ہے... اس لیے، ابھی تک، سیاسی نظام کے آلات کی تنظیم اب بھی بوجھل ہے، جس میں کئی سطحیں اور بہت سے فوکل پوائنٹس ہیں۔ وزارتوں کے ملٹی سیکٹرل اور ملٹی فیلڈ مینجمنٹ کے دائرہ کار کی حد بندی مکمل نہیں ہے۔ کچھ کام آپس میں جڑے ہوئے ہیں، ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں یا ایک ہی فیلڈ میں ہیں لیکن کئی وزارتوں کو تفویض کیے گئے ہیں۔ وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے اندر اب بھی کئی سطحیں ہیں، کچھ سطحوں کی غیر واضح قانونی حیثیت ہے۔ قانونی حیثیت کے ساتھ منسلک اکائیوں میں اضافہ ہوا ہے، جس سے "وزارتوں کے اندر وزارتوں" کی صورتحال میں اضافہ ہوا ہے... جنرل سیکرٹری کے مطابق 40 سال کی تزئین و آرائش کے بعد ملک میں ہونے والی عظیم تبدیلیوں کے مقابلے میں، ہمارے سیاسی نظام کی تنظیم بنیادی طور پر اب بھی دہائیوں پہلے بنائے گئے ماڈل پر چل رہی ہے، بہت سے معاملات اب نئے حالات کے لیے موزوں نہیں ہیں، جو ترقی کے قانون کے خلاف ہے۔ "کہنے سے کام نہیں ملتا" کی ذہنیت پیدا کرنا۔ ان تجزیوں سے جنرل سکریٹری نے سیاسی نظام کے تنظیمی اپریٹس کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب لانے کی فوری ضرورت کی درخواست کی۔

مرکزی کمیٹی نے 2025 کی پہلی سہ ماہی میں سیاسی نظام کی تنظیم کو ترتیب دینے اور اسے مکمل کرنے کے منصوبے پر رپورٹ کی درخواست کی۔

حال ہی میں، حکومت نے وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور حکومت کے ماتحت ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ قرارداد نمبر 18/2017 کو نافذ کرنے کے 7 سال کا فوری خلاصہ کریں۔ اس دسمبر میں، وزارتوں اور شاخوں کو پولٹ بیورو اور جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت کے مطابق ملٹی سیکٹر، ملٹی فیلڈ منسٹری کی سمت میں اپریٹس کو ترتیب دینے اور ری اسٹرکچر کرنے، اندرونی تنظیم کو کم کرنے، ہموار کرنے، کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے منصوبوں کی ترقی کو مکمل کرنا ہوگا۔ 16 نومبر کو وزیر اعظم فام من چن نے وزیر اعظم کی سربراہی میں قرارداد نمبر 18 پر عمل درآمد کا خلاصہ کرنے کے لیے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی کے قیام کے فیصلے پر دستخط کیے۔ اسٹیئرنگ کمیٹی حکومت کے تنظیمی ماڈل، وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور حکومت کے ماتحت ایجنسیوں کو منظم کرنے، مؤثر طریقے سے کام کرنے اور نئے دور میں ضروریات اور کاموں کو پورا کرنے کے لیے وزیر اعظم کے کاموں اور حل کی تحقیق اور تجویز کرنے کی ذمہ دار ہے۔ ریاستی انتظامی اداروں کے نظام کی جدت اور تنظیم نو۔ اسٹیئرنگ کمیٹی حکومت کے تنظیمی ماڈل کو نافذ کرنے کے 20 سالوں کا خلاصہ کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ بناتی ہے اور 16ویں حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کی تجویز پیش کرتی ہے (2026 - 2031 کی مدت)۔
14ویں مدت کے دوران، قومی اسمبلی نے 2011-2016 کے عرصے میں ریاستی انتظامی اپریٹس میں اصلاحات سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی نگرانی کی۔ نگرانی کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کو مستحکم رکھا گیا تھا، کوئی اضافی فوکل پوائنٹ شامل نہیں کیا گیا تھا، اور ملٹی سیکٹرل اور ملٹی فیلڈ مینجمنٹ کی وزارتوں کی تنظیم موثر تھی۔ تاہم، نگران وفد نے یہ بھی نوٹ کیا کہ حکومت کا تنظیمی ڈھانچہ اب بھی ہموار کرنے، تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کی سمت میں ایڈجسٹ ہونے میں سست ہے... وہاں سے، قومی اسمبلی کے نگران وفد نے ایک جیسے کاموں، مضامین اور انتظامی شعبوں والی متعدد وزارتوں کے استحکام کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html