26 اکتوبر کو ہو چی منہ شہر میں مشرقی سمندر پر 15ویں بین الاقوامی سائنسی کانفرنس (جس کا اشتراک سفارتی اکیڈمی اور شراکت دار ایجنسیوں نے کیا) میں، اسکالرز اور مندوبین نے کوسٹ گارڈ کے کردار پر تبادلہ خیال کیا۔
26 اکتوبر کو ہو چی منہ شہر میں مشرقی سمندر پر بین الاقوامی سائنسی کانفرنس میں شرکت کرنے والے مقررین - تصویر: NHAT DANG
مشرقی سمندر کے تنازعے کی کہانی میں، کوسٹ گارڈ کام اور قانونی دونوں پہلوؤں کے لحاظ سے ایک خاص فورس ہے۔ کوسٹ گارڈ کے کردار کو واضح کرنا اس سال کی کانفرنس کے موضوع کے مطابق "گرے سمندری علاقے کو تنگ کرنے، نیلے سمندر کے علاقے کو پھیلانے" کی توقع کی عکاسی کرتا ہے۔
پولیس "گرے زون" میں
بحیرہ جنوبی چین میں سب سے زیادہ تشویشناک پیش رفت میں سے ایک عسکریت پسندی ہے، جس میں جنگ کا امکان ہوتا ہے جب تنازعات حد سے آگے بڑھ جاتے ہیں۔ اس مسئلے کے حل نہ ہونے کے تناظر میں بحیرہ جنوبی چین کے تنازعے میں شامل بیشتر ممالک مذاکرات کا کردار ادا کرتے نظر آتے ہیں۔ اور بات چیت کو برقرار رکھنے کے لیے، زیادہ تر فریق زمینی پیش رفت میں تحمل سے کام لینے کا مطالبہ کرتے ہیں۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ اگرچہ بظاہر میزائلوں، لڑاکا طیاروں، یا زمین کی بحالی اور عسکریت پسندی کی طرح "سنجیدہ" نہیں ہے، لیکن ممالک کے درمیان شدید زبانی لڑائیوں میں اکثر زمینی جھڑپیں ہوتی ہیں جہاں کوسٹ گارڈز موجود ہوتے ہیں۔
اصولی طور پر، کوسٹ گارڈ علاقائی خودمختاری کے تحفظ کے لیے ایک فورس ہے، ان علاقوں میں جو بین الاقوامی قانون کے ذریعے واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں۔ تاہم، مسئلہ اس وقت پیچیدہ ہو جاتا ہے جب ملکی قانون متنازعہ علاقوں میں بین الاقوامی قانون سے متصادم ہو جاتا ہے، مطلب یہ ہے کہ کوئی ملک اسے نافذ کرنے کے عمل میں بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کر سکتا ہے جسے وہ "قومی قانون کی تعمیل" سمجھتا ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Hong Thao کے مطابق، اس وقت اوور لیپنگ اور متنازعہ علاقوں میں، کوسٹ گارڈ کا استعمال قومی قانون کے مطابق دیگر فورسز اور دیگر لوگوں کی سرگرمیوں کو بھگانے اور سزا دینے کے لیے... تنازعات کا سبب بنے گا۔
کوسٹ گارڈ کا مسئلہ مشرقی سمندر میں دو الفاظ "گرے زون" کے مفہوم کی عکاسی کرتا ہے۔ 26 اکتوبر کو کانفرنس کے موقع پر Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، مسٹر Nguyen Hong Thao نے کہا کہ اسکالرز اور مندوبین "گرے زون" کے تصور پر بحث کر رہے ہیں۔
"یعنی، بین الاقوامی قانون اور قومی قانون کا اطلاق کرتے وقت، ایسے خلا پیدا ہوں گے جن کی مختلف تشریح کی جا سکتی ہے، جس سے 'گرے ایریاز' پیدا ہوں گے۔ ممالک ایسی تشریحات پیش کریں گے جو ان کے لیے فائدہ مند ہوں،" انہوں نے کہا۔
"اس کے علاوہ، وہ کچھ دوسری قوتوں کو بھی استعمال کر سکتے ہیں جیسے میری ٹائم ملیشیا، جو سویلین اور ملٹری کے درمیان ہے۔ قانون میں یہ شرائط و ضوابط واضح نہیں ہیں۔ بعض اوقات لوگ میری ٹائم ملیشیا کو فوجی کاموں، خودمختاری اور علاقائی تنازعات کو انجام دینے کے لیے استعمال کریں گے،" سفیر Nguyen Hong Thao، اقوام متحدہ کے بین الاقوامی قانون کمیشن کے رکن کا تجزیہ کیا۔
"کوسٹ گارڈ ڈپلومیسی" سے خیر سگالی کا انتظار
حل کرنا، یا کم از کم کوسٹ گارڈ کے کردار پر اتفاق رائے کو پرامن سمندروں کی تعمیر کے طریقوں میں سے ایک کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ اس کے علاوہ، خود کوسٹ گارڈ بھی اعتماد کو فروغ دینے کی امید بن سکتا ہے، جو کہ سمندر میں تصادم کے مسئلے سے متعلق تعطل سے نکلنے کا وعدہ کرتا ہے۔
26 اکتوبر کو ایسٹ سی کانفرنس میں کوسٹ گارڈ کے کردار کے سب سے مضبوط وکالت کرنے والوں میں سے ایک انڈونیشیا میری ٹائم سیکیورٹی ایجنسی (باکملا) کے بین الاقوامی قانون اور قانونی امور کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ہودیانسیاہ اس نرسل تھے۔
مسٹر نرسل کے مطابق مشرقی سمندر میں مسئلہ صرف ایک تنازعہ نہیں ہے۔ تاہم، انڈونیشیا کوسٹ گارڈ مشرقی سمندر میں پیش رفت میں بہت دلچسپی رکھتا ہے، اور فلپائن، ویت نام اور چین کے ساحلی محافظوں سے متعلق پیش رفت کا مشاہدہ کرتا ہے۔
Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، مسٹر نرسل نے ماضی میں انڈونیشیا سے متعلق ایک مثال پیش کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ یہ ملک اس بات پر توجہ مرکوز کرتا ہے کہ خطے کے دیگر ممالک کے ساحلی محافظوں کے ساتھ کس طرح تعاون کیا جائے، کیونکہ میری ٹائم سیکورٹی بنیادی طور پر ایک بین الاقوامی کہانی ہے۔
انہوں نے کہا، "اسی لیے ہم نے ملائیشیا، ویتنام، فلپائن سے لے کر سنگاپور تک خطے کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے کافی کوششیں کیں۔ کیونکہ میں سمجھتا ہوں کہ اچھے ہم آہنگی کے ساتھ، ایک دوسرے پر اعتماد کے ساتھ، ہم ایک ساتھ کھڑے ہو سکتے ہیں۔" مسٹر نرسل کے مطابق انڈونیشیا اور ویتنام کے درمیان کوسٹ گارڈ کا تعاون بہت مضبوط ہے۔ دونوں ممالک نے تلاش اور بچاؤ سمیت بہت سے مختلف مشنوں میں ملائیشیا کے ساتھ اچھی طرح سے تعاون کیا ہے۔
کانفرنس میں، مقررین نے "کوسٹ گارڈ ڈپلومیسی" پر بحث کی جس میں کوسٹ گارڈ فورسز کو بطور سفارت کار خارجہ امور میں اپنا حصہ ڈالنے کا طریقہ بتایا گیا۔ تاہم، "کوسٹ گارڈ ڈپلومیسی" کی کوشش چیلنجوں کے بغیر نہیں ہے۔ پہلا چیلنج جہازوں کے درمیان رابطے میں ہے۔ دوسرا خیر سگالی کا مسئلہ ہے، کیونکہ تمام ممالک جواب دینے کو تیار نہیں ہیں۔
مسٹر نرسل کے مطابق، انڈونیشیا نے 2014 میں قائم ہونے والے آسیان کوسٹ گارڈ فورم میں شرکت کی ہے اور یہ "کوسٹ گارڈ ڈپلومیسی" میں مواصلاتی مشکلات کو حل کرنے کا ایک اچھا طریقہ کار ہے۔
نوجوان مشرقی سمندر کو پرامن رکھنے میں اپنا حصہ ڈالنا چاہتے ہیں۔
26 اکتوبر کو، مشرقی سمندر پر 15ویں بین الاقوامی کانفرنس نے خطے کے ممالک کے نوجوان رہنماؤں کے لیے ایک خصوصی سیشن وقف کیا۔ یہ اگلی نسل کے لیے مشرقی سمندر سے متعلق مسائل پر اپنی تحقیق اور نقطہ نظر کا اشتراک کرنے کا موقع ہے۔
Tuoi Tre کا جواب دیتے ہوئے، Nicolás Antonio، جو کہ فلپائن یونیورسٹی میں قانون کے طالب علم ہیں، نے پرامن حل کی اہمیت پر زور دیا: "ہم جنگ نہیں چاہتے۔ ہم جو چاہتے ہیں وہ مذاکرات اور قانون ہیں - بین الاقوامی قانون کے اصولوں پر مبنی تنازعات کا حل۔"
انتونیو کے مطابق، نوجوانوں کے پاس مشرقی سمندر میں موجودہ مسائل میں حصہ ڈالنے کا اپنا طریقہ ہے۔ انہوں نے کہا کہ "ہم سوشل میڈیا کی نسل ہیں۔ ایک ایسے ملک سے آکر جہاں ماہی گیر لوگوں کا دوسرا غریب ترین گروپ ہے، مجھے یقین ہے کہ میں ان کی کہانیوں پر روشنی ڈالنے کے لیے سوشل میڈیا کا استعمال کر سکتا ہوں،" انہوں نے کہا۔
ویتنام کی ڈپلومیٹک اکیڈمی میں بین الاقوامی قانون میں چوتھے سال کی طالبہ ڈنہ تھی تنگ لام نے کہا کہ وہ توقع کرتی ہیں کہ ممالک بات چیت کریں گے، معاہدے کریں گے اور بین الاقوامی قانون کی دفعات کے احترام کی بنیاد پر حل نکالیں گے، خاص طور پر اقوام متحدہ کے چارٹر اور 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن برائے سمندر (UNCLOS)۔
"میرے خیال میں مشرقی سمندر کے ارد گرد کے مسائل بہت پیچیدہ ہیں، جنہیں نہ صرف حال میں بلکہ مستقبل میں بھی حل کیا جانا چاہیے۔ اس لیے نوجوانوں کی آوازوں کو سننے اور ان کا احترام کرنے کی ضرورت ہے،" تونگ لام نے شیئر کیا۔
Tuoitre.vn
تبصرہ (0)