آج افریقی خطے میں اپنی پوزیشن اور اثر و رسوخ کو ظاہر کرنے کے لیے بڑی طاقتوں کی کوششیں۔

TCCS - اقوام متحدہ کے 54 رکن ممالک کے ساتھ، جن میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے تین غیر مستقل اراکین بھی شامل ہیں، افریقی خطہ بتدریج عالمی جغرافیائی سیاسی ڈھانچے میں اپنی پوزیشن پر زور دے رہا ہے۔ اس رجحان کا سامنا کرتے ہوئے، امریکہ، چین اور روس جیسی بڑی طاقتوں نے اپنے اثر و رسوخ کو بڑھانے اور اس اہم جغرافیائی سیاسی جگہ میں اپنے کردار کو مستحکم کرنے کے لیے اپنی حکمت عملی کو ایڈجسٹ کیا ہے۔

امریکہ اپنی حکمت عملی کو ایڈجسٹ کرتا ہے اور اپنی موجودگی کو مضبوط کرتا ہے۔

2018 کے آغاز سے، امریکہ نے روس اور چین کو اپنی نئی قومی دفاعی حکمت عملی کے مرکز کے طور پر شناخت کیا ہے۔ اس تناظر میں، روس اور چین دونوں نے افریقی خطے میں اپنی موجودگی میں اضافہ کیا ہے اور اپنا اثر و رسوخ بڑھایا ہے۔ مندرجہ بالا صورتحال کے جواب میں، رائٹرز کو انٹرویو دیتے ہوئے، امریکی محکمہ دفاع کے ترجمان Can-dit Tre-se نے کہا کہ آنے والے وقت میں، امریکی فوج افریقہ میں اپنی موجودگی کو کم کرے گی، اس خطے میں انسداد دہشت گردی مہم سے کچھ افواج کو بتدریج واپس لے جائے گی ⁽¹⁾ ۔ براہ راست جنگی کارروائیوں کو برقرار رکھنے کے بجائے، امریکہ مشاورتی سرگرمیوں، تکنیکی معاونت، مواصلاتی چینلز کے قیام اور معلومات کے تبادلے کی طرف منتقل ہو جائے گا۔

صدر ڈونلڈ ٹرمپ (درمیان) نے وائٹ ہاؤس میں پانچ افریقی رہنماؤں (گاربن، گنی بساؤ، لائبیریا، موریطانیہ، سینیگال کے رہنماؤں سمیت) کا استقبال کیا، 9 جولائی 2025_تصویر: اے پی

دسمبر 2018 میں، امریکہ نے اپنی "خوشحال افریقہ" پالیسی کا اعلان کیا، جس میں امریکہ اور خطے کے درمیان اقتصادی تعاون کو فروغ دیتے ہوئے، افریقی ممالک کے لیے اقتصادی تعاون اور ترقی میں اضافہ کرنے کا عہد کیا۔ تاہم، اس پالیسی پر اس وقت سختی سے عمل درآمد نہیں کیا گیا جب امریکہ نے اپنے وسائل کی ترجیحات کو امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی قیادت میں "امریکہ فرسٹ" حکمت عملی پر منتقل کیا۔ تاہم، روس-یوکرین تنازعہ شروع ہونے کے بعد عالمی صورتحال میں نمایاں تبدیلی آئی ہے، جس کی وجہ سے افریقہ بڑے ممالک کے درمیان اثر و رسوخ کے لیے مقابلے کا مرکز بنا ہوا ہے۔

روس کے تعاون کے فعال فروغ اور بین الاقوامی میدان میں اپنی پوزیشن کو مستحکم کرنے کے لیے افریقہ میں بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ نے روس کی خارجہ پالیسی اور سمت کے بارے میں افریقی ممالک کے اپنے خیالات کے اظہار کے انداز کو متاثر کیا ہے۔ یہ نہ صرف عالمی معاملات میں افریقی ممالک کے بڑھتے ہوئے اہم کردار کی عکاسی کرتا ہے بلکہ افریقی خطے میں بڑی طاقتوں کے کافی اثر و رسوخ کو بھی ظاہر کرتا ہے۔

اپنے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کے ساتھ، افریقہ صلاحیتوں سے مالا مال خطہ بنتا جا رہا ہے، دنیا میں سب سے تیزی سے آبادی کی شرح نمو کے ساتھ، بھرپور قدرتی وسائل کا مالک، ایک بڑے تجارتی بلاک کے طور پر کام کر رہا ہے اور اقوام متحدہ کے نظام میں نمایاں اثر و رسوخ رکھتا ہے۔ اس حقیقت کی روشنی میں، افریقہ کے حوالے سے امریکی خارجہ پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت فوری ہے، جو عظیم طاقتوں کے درمیان اثر و رسوخ کے مقابلے کے تناظر میں امریکی عالمی پالیسی کی تشکیل نو کے لیے ایک ناگزیر قدم ہے۔

اس لیے، دسمبر 2022 میں، امریکہ نے واشنگٹن (امریکہ) میں یو ایس-افریقہ سمٹ کا انعقاد کیا، جس میں امریکی صدر بی اوبامہ کے دور کے بعد پہلی بار دونوں فریقوں نے 8 سال بعد دوبارہ اعلیٰ سطحی مذاکرات کا آغاز کیا۔ اسے پورے براعظم کے ساتھ تعاون پر مبنی تعلقات کو وسعت دینے اور گہرا کرنے میں امریکہ کی خیر سگالی کا مظاہرہ کرنے والا قدم سمجھا جاتا ہے۔ 13 دسمبر 2022 کو امریکی محکمہ خارجہ کی ایک پریس ریلیز کے مطابق، یہ کانفرنس نہ صرف افریقہ کے لیے امریکہ کی طویل مدتی وابستگی کو ظاہر کرتی ہے، بلکہ مشترکہ مفادات اور ترجیحات پر مبنی ایک جامع اسٹریٹجک شراکت داری کی تعمیر کے لیے ٹھوس کوشش بھی کرتی ہے۔ کانفرنس کی تنظیم سے پتہ چلتا ہے کہ امریکی صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ اپنی خارجہ پالیسی کی حکمت عملی کو ایڈجسٹ کر رہی ہے، جس کا مقصد افریقہ کو عالمی طاقت کے نظام کی تشکیل نو کے عمل میں خطے کے بڑھتے ہوئے اہم کردار کے مطابق پوزیشن میں رکھنا ہے۔ بڑی طاقتوں کے درمیان اثر و رسوخ کے بڑھتے ہوئے مقابلے کے تناظر میں، اس سرگرمی کو امریکی حکمت عملی کے ایک حصے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے تاکہ اپنی پوزیشن کو مضبوط کیا جا سکے، اس کی موجودگی کی تصدیق کی جا سکے اور خصوصی جغرافیائی سیاسی اہمیت کے اس خطے میں اپنے خارجہ تعلقات کے نیٹ ورک کو دوبارہ قائم کیا جا سکے۔

امریکہ-افریقہ سمٹ میں کئے گئے عزم کے بعد، 2023 میں، امریکہ نے افریقی ممالک کے کئی اعلیٰ سطحی دورے کئے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ امریکی نائب صدر کیملا ہیرس، امریکی وزیر خارجہ انتونی بلنکن، امریکی وزیر دفاع ایل آکسٹین، امریکی وزیر خزانہ جینٹ ییلن اور کئی دیگر اعلیٰ حکام کے دورے تھے۔ یہ سرگرمی امریکی صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ کے افریقی خطے کے ساتھ تعاون کو مضبوط بنانے اور اسٹریٹجک شراکت داری کو بڑھانے کے عزم کو ظاہر کرتی ہے۔ اس بنیاد پر، امریکہ نے 2023-2025 کی مدت میں افریقہ کے لیے 55 بلین ڈالر کے امدادی پیکج کا عزم کیا، جس میں اقتصادی ترقی، صحت کی دیکھ بھال، سلامتی اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے جیسے اہم شعبوں پر توجہ مرکوز کی گئی ⁽²⁾ ۔ اس کے علاوہ، امریکہ نے اعلان کیا کہ وہ G-20 کا مستقل رکن بننے کے لیے افریقی یونین (AU) کی حمایت کرے گا ⁽³⁾ ؛ ایک ہی وقت میں، اقوام متحدہ اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) جیسے علاقائی اور بین الاقوامی کثیر الجہتی تعاون کے طریقہ کار میں افریقہ کے بڑھتے ہوئے کردار کی حوصلہ افزائی کریں۔ مالی وعدوں اور ادارہ جاتی مدد کے علاوہ، 2022 US-Africa Summit کا ایک اہم مواد افریقی ممالک کے لیے امریکی مارکیٹ تک رسائی کو فروغ دے رہا ہے۔ خاص طور پر، افریقی ترقی اور مواقع ایکٹ (AGOA) ^{(4) کو} دو طرفہ تجارتی تعاون کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم ذریعہ سمجھا جاتا ہے۔ یہ افریقہ کے ساتھ تعلقات کی توثیق کرنے کی امریکی پالیسی کا حصہ ہے - ایک ایسا خطہ جس پر حالیہ برسوں میں امریکی خارجہ پالیسی میں واقعی زیادہ توجہ نہیں دی گئی ہے۔

آنے والے وقت میں، بہت سے ماہرین کے مطابق، امریکہ اپنی موجودگی کو فروغ دیتا رہے گا اور تعاون کی مزید لچکدار، متنوع اور مربوط شکلوں کے ذریعے افریقہ میں اپنا اثر و رسوخ بڑھاتا رہے گا۔ صرف سرکاری سفارتی میکانزم پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، امریکہ نرم روابط کے چینلز کے کردار کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جیسے لوگوں سے لوگوں کے تبادلے، تعلیمی تعاون، بنیادی ڈھانچے کی ترقی، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور ادارہ جاتی صلاحیت کی حمایت۔ خاص طور پر، حکومت، کاروباری اداروں، سماجی تنظیموں اور افریقی-امریکی کمیونٹی کے ساتھ ساتھ عالمی سطح پر رابطے کو مضبوط بنانا، افریقہ کے بارے میں امریکہ کی نئی حکمت عملی کے اہم ستونوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

چین جامع اور طویل مدتی تعاون کو وسعت دے رہا ہے۔

اکیسویں صدی کے آغاز سے، چین نے اکتوبر 2000 میں چین-افریقہ تعاون کے فورم (FOCAC) کے قیام کے ذریعے افریقی ممالک کے ساتھ تعلقات کو فعال طور پر فروغ دیا ہے۔ یہ دونوں فریقوں کے درمیان ایک جامع ڈائیلاگ اور تعاون کا طریقہ کار ہے، جو باہمی افہام و تفہیم کو بڑھانے اور باہمی ترقی کو فروغ دینے میں معاون ہے۔ چین-افریقہ تعلقات نے حالیہ برسوں میں تیزی سے ترقی کی ہے، سیاست، اقتصادیات اور ترقیاتی تعاون کے شعبوں میں اس خطے میں چین کے بڑھتے ہوئے کردار کو تسلیم کرتے ہوئے ⁽⁵⁾ ۔ اس وقت تقریباً 1 ملین چینی شہری افریقہ میں رہ رہے ہیں اور کام کر رہے ہیں، جبکہ تقریباً 200,000 افریقی چین میں تعلیم حاصل کر رہے ہیں اور کام کر رہے ہیں۔ دونوں فریقوں کے درمیان عوام سے عوام کے تبادلے کو وسعت دی گئی ہے، جس سے جامع تعاون کی سماجی بنیاد کو مضبوط بنانے میں مدد ملے گی، خاص طور پر معاشیات، سرمایہ کاری اور انسانی وسائل کی تربیت کے شعبوں میں ⁽⁶⁾ ۔

اقتصادی تعلقات میں، چین کو ان ممالک میں سے ایک سمجھا جاتا ہے جنہوں نے افریقہ کے ساتھ تعاون پر مبنی تعلقات کو بہت پہلے قائم کیا، ابتدائی سرمایہ کاری کی سرگرمیاں تقریباً تین دہائیوں قبل ظاہر ہوئی تھیں، اگرچہ اب بھی محدود پیمانے پر ہیں۔ ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہوتے ہوئے، افریقہ بین الاقوامی تعاون کی جگہ کو وسعت دینے اور چین کے اثر و رسوخ کی توثیق کرنے کی سمت میں تیزی سے ایک اسٹریٹجک مقام رکھتا ہے۔ اس ملک کے ترقیاتی اقدامات کو فروغ دینے اور کثیر جہتی تعاون کے طریقہ کار کی تشکیل کے تناظر میں، افریقہ کو ترجیحی شراکت دار کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے ⁽⁷⁾ ۔ چین کی بڑھتی ہوئی موجودگی اور افریقہ کے ساتھ بڑھتا ہوا تعاون اس بات کی عکاسی کرتا ہے کہ اس کے اثر و رسوخ کو وسعت دینے اور ابھرتے ہوئے بین الاقوامی نظام میں اپنے کردار کو مستحکم کرنے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، بہت سے ماہرین کی طرف سے سیکورٹی تعاون کو اہم ستونوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، جو علاقائی استحکام کو یقینی بنانے میں کردار ادا کرتا ہے، جبکہ چین کے لیے عالمی سطح پر اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کے لیے سازگار حالات پیدا کرتا ہے۔

افریقی جانب، خطے کے ممالک کثیرالجہتی تعاون کے طریقہ کار میں چین کی خارجہ پالیسی کی ترجیحات کو فروغ دینے میں تیزی سے اہم شراکت دار بن گئے ہیں، اس طرح چین کے موقف کی تشکیل اور اس کے عالمی اقدامات کو نافذ کرنے کے عمل کی فعال حمایت کر رہے ہیں۔ بہت سے دو طرفہ تعاون کے فریم ورک میں، اکثر توجہ خودمختاری، علاقائی سالمیت کے اصولوں کا احترام کرنے اور عالمی گورننس کے مسائل پر ہم آہنگ پوزیشنوں پر مرکوز ہوتی ہے۔ یہ دونوں فریقوں کے درمیان بڑھتی ہوئی سیاسی مصروفیت کی عکاسی کرتا ہے۔

اقتصادی میدان کے برعکس، چین اور افریقہ کے درمیان دفاعی اور سیکورٹی تعاون ابتدائی مراحل میں واقعی نمایاں نہیں تھا۔ تاہم، 2014 کے بعد سے، چین نے بتدریج اس شعبے میں تعاون کو کافی اور گہرائی سے فروغ دیا ہے۔ 2014 سے 2018 کے عرصے کے دوران، چین تکنیکی مدد، آلات اور تربیتی پروگراموں کے ذریعے بہت سے افریقی ممالک کا ایک اہم دفاعی پارٹنر بن گیا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ، 2017 میں، چین نے جمہوریہ جبوتی میں ایک لاجسٹک سپورٹ اڈہ قائم کیا - جو ملک سے باہر ایسا پہلا اڈہ ہے، جو افریقی اور مغربی ایشیائی خطوں میں بحری قزاقی اور دہشت گردی جیسے غیر روایتی سیکورٹی چیلنجوں کا جواب دینے کے لیے، امن قائم کرنے میں معاونت کی سرگرمیوں کی خدمت کرتا ہے۔ بہت سے ماہرین نے اسے علاقائی سلامتی اور اس کے بڑھتے ہوئے بین الاقوامی کردار کے تئیں چین کی وابستگی کو ظاہر کرنے والا قدم قرار دیا ہے۔

افریقہ کے ساتھ جامع تزویراتی شراکت داری کے فریم ورک کے اندر سیکورٹی تعاون کو فروغ دینے کے لیے، 2019 میں، چین نے گلوبل سیکورٹی انیشیٹو (GSI) کے تحت پہلا چین-افریقہ امن اور سلامتی فورم شروع کیا۔ اس فورم کو 2018 کے چین-افریقہ تعاون فورم میں کیے گئے وعدوں کی ایک جامع شکل سمجھا جاتا ہے اور یہ افریقی ممالک کے درمیان سیکیورٹی کو بہتر بنانے کی ضرورت کی عکاسی کرتا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ روس کی جانب سے یوکرین میں "خصوصی فوجی آپریشن" شروع کرنے کے بعد، چین نے افریقہ کے ساتھ اپنے تعلقات میں دفاعی اور سیکورٹی تعاون کے کردار پر زور دیا، اسے اثر و رسوخ کو بڑھانے اور بین الاقوامی نظام کی ایڈجسٹمنٹ کو فروغ دینے کے لیے اہم شعبوں میں سے ایک سمجھتے ہوئے، متعدد فریقوں کے مفادات میں مصالحت کرتے ہوئے۔ اس عمل میں، چین نہ صرف ایک اہم اقتصادی شراکت دار کے طور پر اپنے کردار کی تصدیق جاری رکھے ہوئے ہے، بلکہ خطے میں سرگرمیوں میں بتدریج مزید گہرائی سے حصہ لے رہا ہے۔ اس رجحان کا واضح مظہر چین کی جانب سے دفاعی اور پولیس فورسز کی تربیت، تکنیکی مدد، قیام امن میں شرکت اور بہت سے افریقی ممالک کے ساتھ سیکورٹی کوآرڈینیشن کو فروغ دینے میں تعاون کے پروگراموں کو مضبوط بنانا ہے۔

چین کے جنرل سکریٹری اور صدر شی جن پنگ بیجنگ (چین) میں چین افریقہ تعاون (FOCAC) سمٹ پر 2024 فورم سے خطاب کر رہے ہیں_تصویر: THX/TTXVN

افریقہ میں اپنے اثر و رسوخ کو بڑھانے کے لیے چین نے دفاع اور سلامتی کے میدان میں بہت سی بات چیت اور تعاون کی سرگرمیاں فعال طور پر انجام دی ہیں۔ 25 جولائی 2022 کو دوسرا چین-افریقہ امن اور سلامتی فورم آن لائن منعقد ہوا، جس میں "نئے دور میں مشترکہ تقدیر کی چین-افریقہ کمیونٹی" کی تعمیر کے اقدام کو مضبوط بنانے کی کوششوں کا مظاہرہ کیا گیا۔ فورم کا بنیادی مقصد موجودہ علاقائی اور بین الاقوامی تناظر کی ترقی کے تقاضوں کے مطابق یکجہتی کو مضبوط کرنا، تزویراتی تعاون کو فروغ دینا اور دونوں فریقوں کے درمیان مشترکہ سلامتی کی بنیاد کو بتدریج مستحکم کرنا ہے۔ تیسرا چین-افریقہ امن اور سلامتی فورم ستمبر 2023 میں منعقد ہوا جس میں خطے کے کئی ممالک کے نمائندوں نے شرکت کی۔ اس تقریب میں افریقی ممالک نے مشترکہ تقدیر کی چین-افریقہ کمیونٹی کی تعمیر کے مقصد کے لیے امن، سلامتی اور پائیدار ترقی کے لیے تعاون کو مضبوط بنانے کی خواہش کا اظہار کیا۔

خاص طور پر 4 سے 6 ستمبر 2024 تک بیجنگ (چین) میں فورم آن چائنا-افریقہ کوآپریشن (FOCAC) سمٹ کا انعقاد جاری رہا جس میں 50 سے زائد سربراہان مملکت اور افریقی ممالک کے سینئر لیڈران نے شرکت کی۔ یہ تقریب براعظم میں چین کی بڑھتی ہوئی اپیل کی عکاسی کرتی ہے، جس سے جنوبی جنوبی تعاون کے ڈھانچے میں چین کے کردار کی تصدیق ہوتی ہے۔ FOCAC 2024 اور پچھلے ڈائیلاگ فریم ورک کے ذریعے، دونوں فریق مشترکہ سلامتی کے تصور کو فروغ دینے، بین الاقوامی سلامتی کے مسائل کے لیے اپنے نقطہ نظر کو وسیع کرنے، اور اس شعبے میں ٹھوس تعاون کی بنیاد کو گہرا کرنے پر سیاسی اتفاق رائے تک پہنچے ہیں۔

مذکورہ بالا پیش رفت سے ظاہر ہوتا ہے کہ چین اور افریقہ کے تعلقات تیزی سے اہم، گہرائی اور کثیرالجہتی سمت میں تبدیل ہو رہے ہیں۔ بہت سے ماہرین کے مطابق، چین کا موجودہ نقطہ نظر عالمی حکمرانی کے ڈھانچے میں اپنے کردار اور مقام کو بڑھانے کی سمت کے ساتھ اقتصادی ترقی کے مفادات کے ایک ہم آہنگ امتزاج کی نمائندگی کرتا ہے۔ اگرچہ اقتصادی تعاون ایک بنیادی کردار ادا کر رہا ہے، چین افریقہ کی ترقی کی ضروریات کے مطابق سیاست، دفاع، سلامتی اور ادارہ جاتی تعاون کے شعبوں میں تعاون کو بڑھا رہا ہے۔ اس وقت چین نے ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے افریقہ کے سب سے بڑے تجارتی شراکت دار کے طور پر اپنی پوزیشن برقرار رکھی ہے۔ 2023 میں، دو طرفہ تجارتی ٹرن اوور 282.1 بلین امریکی ڈالر ⁽⁸⁾ تک پہنچ گیا ۔ اس کے ساتھ ساتھ، چین اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے منصوبوں کی ایک سیریز کے ذریعے اپنی موجودگی کو مضبوط کرنا جاری رکھے ہوئے ہے، جس میں زیادہ تر افریقی ممالک "بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو" (BRI) کے فریم ورک میں فعال طور پر حصہ لیتے ہیں، بنیادی ڈھانچے، توانائی اور لاجسٹکس جیسے اہم شعبوں میں ایک طویل مدتی رابطہ پلیٹ فارم تشکیل دیتے ہیں۔

اگرچہ چین کی عالمی حکمت عملی میں افریقہ کو دی جانے والی ترجیح بین الاقوامی حالات کے اتار چڑھاؤ کے مطابق ہو سکتی ہے، لیکن یہ خطہ اب بھی چین کے طویل مدتی اثر و رسوخ کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ بڑھتی ہوئی جغرافیائی سیاسی مسابقت کے تناظر میں، خاص طور پر بڑی طاقتوں کے درمیان، افریقہ عالمی طاقت کے ڈھانچے میں ایک خاص اہمیت کی جگہ بنتا جا رہا ہے۔

آنے والے وقت میں، چین-افریقہ تعلقات کی پیش گوئی بہت سے ماہرین نے کئی اہم رجحانات کے مطابق کی ہے: پہلا، چین افریقہ کے ساتھ اپنے تعلقات میں تعاون اور پائیداری کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے اپنی شراکت داری کے ڈھانچے اور ترجیحی شعبوں کو ایڈجسٹ کرتا رہے گا۔ یہ رجحان ہر افریقی ملک کی ترقی کی ضروریات اور فوائد کے مطابق سرمایہ کاری کے شعبوں اور شعبوں کو متنوع بناتے ہوئے کم قابل رسائی علاقوں میں اپنی موجودگی کو بڑھانے سے ظاہر ہوتا ہے۔ دوسرا، مقامی ترقیاتی اقدامات کو اب بھی برقرار رکھا جائے گا، لیکن زیادہ محتاط اور منتخب انداز کے ساتھ۔ گھریلو وسائل کی تشکیل نو کی ضرورت کے پیش نظر، چین ہر منصوبے کی فزیبلٹی، مالی کارکردگی اور سماجی اور ماحولیاتی اثرات پر توجہ دے گا۔ گہرائی سے تعاون کے ماڈل اور لچکدار ادائیگی کے طریقہ کار سے پائیدار ترقی کے اہداف کو فروغ دینے میں مدد کی توقع ہے۔ تیسرا، دونوں فریق اقتصادی تبدیلی اور صنعتی ترقی کی بنیاد پر تعاون کے نئے ماڈلز کی تعمیر کو فروغ دیں گے۔ "چین-افریقہ تعاون وژن 2035" کے مطابق ترجیحی شعبوں میں جدید زراعت، اختراع، گھریلو برانڈ کی ترقی، سمندری وسائل کا پائیدار استحصال، ڈیجیٹل تبدیلی اور سبز ترقی شامل ہیں۔ ان میں سے، کم کاربن والی معیشت میں منتقلی کو آنے والے دور میں تعاون کے لیے ایک اہم سمت کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔

روس اپنی موجودگی کو مضبوط کرتا ہے اور دائرہ اثر کو بڑھاتا ہے۔

اگرچہ 1991 میں سوویت یونین کے خاتمے کے بعد سے ہونے والی گہری جغرافیائی سیاسی تبدیلیوں کے بعد روس اور افریقہ کے تعلقات میں جمود کا دور دورہ تھا، لیکن روس کے بین الاقوامی میدان میں بتدریج اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کے تناظر میں، روس اور افریقہ کے تعلقات بحالی کے آثار دکھا رہے ہیں۔ یہ پیش رفت روس کی خارجہ پالیسی کی حکمت عملی میں پہل کی عکاسی کرتی ہے، جس سے افریقی ممالک کے ساتھ جامع تعاون کو فروغ دینے کے مواقع کھلتے ہیں، اس طرح بدلتے ہوئے عالمی نظام میں روس کے کردار اور بین الاقوامی پوزیشن کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔

اس رجحان کا ایک واضح مظاہرہ روس-افریقہ سربراہی اجلاس ہے، جو اکتوبر 2019 میں سوچی (روس) میں منعقد ہوا تھا، جس کی مشترکہ صدارت روسی صدر ولادیمیر پوٹن اور مصری صدر عبدالفتاح السیسی نے کی تھی - جو اس وقت افریقی یونین (AU) کے گھومنے والے چیئرمین تھے۔ کانفرنس نے تمام 54 افریقی ممالک کے نمائندوں کو اکٹھا کیا، جن میں 43 سربراہان مملکت و حکومت اور کئی علاقائی تنظیموں کے نمائندے شامل تھے۔ خبر رساں ادارے روئٹرز کے مطابق روس اور افریقہ کے درمیان اتنے بڑے پیمانے پر ہونے والی یہ پہلی کانفرنس ہے جس میں تین اہم شعبوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے: اقتصادی تعلقات کو فروغ دینا، مشترکہ تعاون کے منصوبوں کو فروغ دینا اور انسانی ہمدردی کی بنیاد پر تعاون کو مضبوط بنانا۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، روسی صدر وی پیوٹن نے اس بات پر زور دیا کہ افریقہ کے دنیا کے نئے اقتصادی ترقی کے مراکز میں سے ایک کے طور پر اپنے کردار کو تیزی سے ظاہر کرنے کے تناظر میں، یہ خطہ روسی کاروباروں کی طرف سے بڑھتی ہوئی توجہ مبذول کر رہا ہے۔ افریقہ کی تیز رفتار ترقی نے سامان اور سرمایہ کاری کی بہت زیادہ مانگ پیدا کی ہے، جس سے روس اور خطے کے ممالک کے درمیان وسیع اقتصادی تعاون کے مواقع کھلے ہیں۔ روس کی معیشت پر مغربی اقتصادی پابندیوں کے دباؤ کے تناظر میں، افریقی منڈی کو روسی کاروباری اداروں کے لیے برآمدات کو بڑھانے کے لیے ایک ممکنہ سمت سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر ان شعبوں میں جہاں زراعت، خلائی ٹیکنالوجی، ٹرک اور ہوائی جہاز کی تیاری اور دیگر مینوفیکچرنگ صنعتیں ہیں۔ اس کے علاوہ، افریقہ قدرتی وسائل، خاص طور پر تیل اور گیس سے مالا مال خطہ ہے، جس نے کان کنی اور توانائی کے شعبوں میں تعاون کو مضبوط بنانے کے لیے دونوں فریقوں کے لیے سازگار حالات پیدا کیے ہیں۔ روسی صدر وی پیوٹن نے اس بات کی توثیق کی کہ روس افریقہ کے ساتھ برابری، باہمی فائدے اور بین الاقوامی قانون کی تعمیل کی بنیاد پر تعاون کو فروغ دے گا، اس مستقل اصول کے ساتھ کہ افریقی مسائل کو افریقہ کو ہی حل کرنا چاہیے۔ اس عزم کے ساتھ ساتھ، روس نے افریقی ممالک کے لیے 20 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کا قرض معاف کر دیا ہے، جو ایک خاطر خواہ اور پائیدار شراکت کو فروغ دینے کے لیے اپنی خیر سگالی کا مظاہرہ کر رہا ہے۔ ماہرین کے مطابق، افریقہ کے ساتھ موجودگی اور تعاون بڑھانے کی پالیسی کو ایک ایسا قدم سمجھا جاتا ہے جس سے روس کو اپنی اقتصادی اور سیاسی جگہ کو وسعت دینے میں مدد ملے گی، جب کہ اسے غیر مستحکم بین الاقوامی ماحول کے تناظر میں ترقی پذیر ممالک کی حمایت حاصل ہے۔

24 فروری 2022 سے، بین الاقوامی تعلقات کی عمومی صورت حال اور بالخصوص افریقی خطے کی صورت حال میں بہت سی گہری اور غیر متوقع تبدیلیاں آئی ہیں۔ اس تناظر میں، روس اور افریقہ کے تعلقات مسلسل قریب تر ہوتے جا رہے ہیں۔ روس کی جانب سے یوکرین میں "خصوصی فوجی آپریشن" شروع کرنے کے فوراً بعد، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے اس مسئلے سے متعلق کئی ووٹنگ کرائی۔ اس وقت کئی افریقی ممالک نے روس کے اقدامات سے اختلاف کا اظہار کیا تھا لیکن بہت سے ممالک نے غیر جانبدارانہ موقف کا انتخاب کیا۔ افریقی ممالک کے نقطہ نظر میں متنوع انتخاب اسٹریٹجک ترجیحات، قومی حالات اور بین الاقوامی تناظر کے انفرادی جائزوں میں فرق کی عکاسی کرتے ہیں، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ افریقہ عالمی مسائل میں تیزی سے ایک فعال اور آزاد کردار کا مظاہرہ کر رہا ہے۔ فی الحال، روس یوکرین تنازعہ کے حوالے سے افریقی ممالک کے خیالات میں فرق نمایاں طور پر تبدیل ہو چکا ہے، جیسا کہ اس حقیقت سے ظاہر ہوتا ہے کہ خطے کے کچھ ممالک روس کے ساتھ اپنے تعلقات میں تیزی سے کھل رہے ہیں۔

روس کے صدر ولادیمیر پوتن افریقی ممالک کے رہنماؤں کے ساتھ روس میں روس افریقہ سربراہی اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں، 28 جولائی 2023_ذریعہ: سپوتنک

جولائی 2023 میں، دوسری روس-افریقہ سمٹ سینٹ پیٹرزبرگ (روس) میں منعقد ہوئی، جس میں روس کے سربراہ مملکت اور 17 افریقی سربراہان مملکت نے شرکت کی۔ کانفرنس کے پیمانے نے پیچیدہ بین الاقوامی صورتحال کے تناظر میں بعض ممالک کی احتیاط کو ظاہر کیا۔ تاہم، 29 جولائی 2023 کو اپنایا گیا مشترکہ بیان واضح طور پر دونوں فریقوں کے درمیان بڑھتی ہوئی گہری سمجھ کو ظاہر کرتا ہے۔ خاص طور پر، روس کو متعدد ممالک سے حمایت ملتی رہی جس کی تاریخ نوآبادیاتی نظام سے بہت زیادہ متاثر ہوئی، اسے مساوات اور باہمی ترقی کے اصولوں پر مبنی تعاون کو فروغ دینے کے ایک موقع کے طور پر دیکھا۔

روس یوکرین تنازعہ بھی افریقہ کو بڑے ممالک کی خارجہ پالیسی کی حکمت عملیوں میں اپنی پوزیشن بڑھانے میں مدد دینے والا ایک اہم عنصر بن گیا ہے۔ جہاں روس نئے بین الاقوامی سیاق و سباق کے مطابق ڈھالنے کے لیے افریقی ممالک کے ساتھ تعلقات کو فعال بنا رہا ہے، وہیں مغرب بھی روس کے اثر و رسوخ کو محدود کرنے اور چین کے ساتھ تزویراتی طور پر مقابلہ کرنے کے لیے خطے میں اپنی موجودگی کو فروغ دینے کی کوشش کر رہا ہے۔ ماہرین کے مطابق یہ روس افریقہ تعلقات کے لیے ایک پیچیدہ دور ہے۔ تاہم، عملی علامات ظاہر کرتی ہیں کہ دونوں فریقوں کے درمیان تعلقات ایک مثبت اور مستحکم ترقی کے رجحان کو برقرار رکھے ہوئے ہیں۔

عام طور پر، بہت سے ماہرین کے مطابق، روس آہستہ آہستہ افریقہ کے لیے ایک اہم شراکت دار کے طور پر اپنا کردار ادا کر رہا ہے۔ نئے تناظر میں، روس اور افریقہ کے تعلقات میں آنے والے وقت میں مثبت پیش رفت جاری رہنے کی امید ہے۔ افریقہ میں روس کی بڑھتی ہوئی موجودگی اور تعلقات کی توسیع کا فروغ عالمی جغرافیائی سیاسی تبدیلی سے منسلک ایک قدم ہے۔ تاہم روس اور افریقہ کے درمیان تعلقات نہ صرف روس کی کوششوں کا نتیجہ ہیں بلکہ یہ قومی مفادات کے مطابق تزویراتی شراکت داروں کی تلاش میں افریقی ممالک کے بڑھتے ہوئے اقدام کی بھی عکاسی کرتا ہے۔

آنے والے وقت میں، توقع ہے کہ روس-افریقہ تعلقات مستقل طور پر ترقی کرتے رہیں گے، باہمی مفادات اور ٹھوس تعاون کی ضرورت پر مبنی۔ خطے میں مغرب کے نسبتاً اثر و رسوخ کے تناظر میں، روس اپنی موجودگی کو بڑھانے اور افریقہ کے ساتھ جامع تعاون کو فروغ دینے کا موقع لے سکتا ہے۔ اپنی طرف سے، بہت سے افریقی ممالک نے روس کے ساتھ تعاون کو مضبوط کرنے کی خواہش کا اظہار کیا ہے، خاص طور پر معیشت، دفاع، سلامتی اور بین الاقوامی فورمز میں ہم آہنگی کے شعبوں میں، اس طرح عالمی مسائل میں براعظم کی پوزیشن اور کردار کو بڑھانے میں اپنا کردار ادا کر رہے ہیں۔

عالمی نقطہ نظر سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ افریقہ بڑی طاقتوں کے درمیان تزویراتی مقابلے کے لیے تیزی سے واضح جگہ بنتا جا رہا ہے۔ افریقہ میں بڑی طاقتوں کے درمیان اثر و رسوخ کے لیے مقابلہ صرف قدرتی وسائل اور منڈیوں تک رسائی تک محدود نہیں ہے بلکہ اس کا دائرہ سلامتی، سفارت کاری، تعلیم، سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں تک بھی ہے۔ بین الاقوامی نظام کی تشکیل نو کے تناظر میں، افریقہ میں طویل مدتی اثر و رسوخ قائم کرنا بڑی طاقتوں کی عالمی حکمت عملی کا ایک لازم و ملزوم حصہ ہے۔ اس حقیقت کو دیکھتے ہوئے، افریقی ممالک کو ایک فعال، لچکدار اور متوازن خارجہ پالیسی قائم کرنے کی فوری ضرورت ہے۔ آزادانہ فیصلہ سازی کے لیے جگہ کی حفاظت کرتے ہوئے غیر جانبداری کو برقرار رکھنا خطے کے استحکام اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے فیصلہ کن عنصر سمجھا جاتا ہے۔/

-------------------------------------------------

(1) امریکی فوجیوں میں کمی کل 7,200 فوجی اہلکاروں میں سے تقریباً 10 فیصد ہے اور یہ کئی سالوں میں ہو گی۔ دریں اثنا، نیویارک ٹائمز نے پہلی بار 2018 سے 3 سال کے اندر خصوصی افواج کی تعداد 1,200 سے کم کر کے 700 کرنے کے امریکی منصوبے کے بارے میں اطلاع دی۔ دیکھیں: ریان براؤن: "امریکہ افریقہ میں فوجیوں کی تعداد کو کم کرے گا"، CNN، 15 نومبر 2018، https://edition.cnn.com/2018-s/1/1/1/2018-2018-2018
(2) Tung Anh: "US-Africa تجارتی معاہدے کے لیے ایک ریکارڈ سال،" Nhan Dan Electronic Newspaper , 6 اکتوبر 2023, https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) G-20 کو عام طور پر کہا جاتا ہے: دنیا کی سرکردہ ترقی یافتہ اور ابھرتی ہوئی معیشتوں کا گروپ جس میں 19 ممالک اور یورپی یونین شامل ہیں۔ حال ہی میں، افریقی یونین (AU) G-20 کا سب سے نیا رکن بن گیا ہے۔
(4) یہ اقدام امریکی صدر بل کلنٹن کے دور میں افریقی ممالک کے لیے تجارتی رکاوٹوں کو کم کرنے کے لیے شروع کیا گیا تھا۔
(5) پیٹر ووناکاٹ: "افریقہ میں، امریکہ چین کے عروج کو دیکھ رہا ہے"، وال سٹریٹ جرنل ، 2 ستمبر 2011، https://www.wsj.com/articles/SB1000142405311190339290457651027183814724
(6) وی نیروبی: "معدنیات سے زیادہ"، دی اکانومسٹ ، 23 مارچ، 2013، https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) ابھرتی ہوئی معیشتوں کے BRICS گروپ کی جانب سے نیو ڈیولپمنٹ بینک (NDB) کے قیام نے، جنوبی افریقہ کی فعال شرکت کے ساتھ - ایک اہم رکن، نے عالمی بینک کے زیر تسلط نظام سے باہر ایک متبادل مالیاتی طریقہ کار کھول دیا ہے۔ NDB کے ذریعے، بہت سے افریقی ممالک سمیت ترقی پذیر ممالک کے پاس سرمائے کے ذرائع اور مالیاتی آلات تک رسائی کے اضافی ذرائع ہیں، جس میں چین ایک اہم معاون کردار ادا کرتا ہے۔
(8) سنہوا: "چین، افریقہ قریبی اقتصادی، تجارتی تعلقات کو اپناتے ہیں،" عوامی جمہوریہ چین کی ریاستی کونسل ، 14 اگست 2024، https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868ehtml

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-vhipchauxhien