واضح قانونی حیثیت، IUU "یلو کارڈ" کو ہٹانا زیادہ دور نہیں ہے۔

BTO-گزشتہ 6 سالوں میں، ویتنام نے IUU ماہی گیری پر EC کی سفارشات کو سنجیدگی سے نافذ کیا ہے، خاص طور پر سمندری صنعت کو بین الاقوامی طریقوں کے مطابق لانے کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ بنایا ہے۔ لہذا، اکتوبر میں طے شدہ 5 واں معائنہ ویتنام کے لیے اپنا IUU "گرین کارڈ" دوبارہ حاصل کرنے کا آخری موقع ہے۔

جرمانے میں اضافہ کریں، ڈیٹرنس بڑھائیں۔

2017 فشریز قانون، جو 2019 میں نافذ ہوا، IUU ماہی گیری کے خلاف ویتنام کی لڑائی کے لیے سب سے اعلیٰ قانونی فریم ورک سمجھا جاتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ماہی گیری کو کنٹرول کرنے اور IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے بہت سی ہدایات، حکم نامے، قراردادیں اور سرکلر جاری کیے گئے ہیں اور ان میں مسلسل ترمیم کی گئی ہے، اس طرح بتدریج خلاف ورزیوں کی تعداد میں کمی آئی ہے۔ تاہم، ایک جامع بیڑے کے انتظام اور نگرانی کے نظام کے نفاذ، آبی مصنوعات کی اصلیت کا پتہ لگانے، اور IUU ماہی گیری پر قانونی ضوابط کو نافذ کرنے میں ابھی بھی بہت سے "پیچیدہ" خلا موجود ہیں۔

حکام سمندر میں گشت اور کنٹرول کو مربوط کرتے ہیں۔

ہمارے ملک میں غیر قانونی ماہی گیری کے جاری رہنے کی ایک وجہ یہ ہے کہ قانون سخت نہیں ہے اور پابندیاں اتنی مضبوط نہیں ہیں کہ اسے روکا جا سکے۔ اس لیے، دو نئے حکم نامے جاری کیے گئے ہیں: حکمنامہ نمبر 37/2024/ND-CP میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والا حکمنامہ نمبر 26/2019/ND-CP حکومت کا ماہی گیری سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل ہے۔ حکمنامہ نمبر 38/2024/ND-CP ماہی گیری کے شعبے میں خلاف ورزیوں کے لیے انتظامی پابندیوں کے ضوابط پر حکومت کے فرمان نمبر 42/2019/ND-CP کی جگہ لے رہا ہے، جیسے کہ اس معمے کے ٹکڑے جو آہستہ آہستہ قانونی فریم ورک کو مکمل کرتے ہیں۔ مزید برآں، سپریم پیپلز کورٹ کے ججوں کی کونسل کی قرارداد نمبر 04/2024 جو آبی مصنوعات کے غیر قانونی استحصال، تجارت اور نقل و حمل سے متعلق کارروائیوں کے لیے مجرمانہ ذمہ داری کے مقدمے کی راہنمائی کرتی ہے اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ماہی گیری کا قانونی نظام بنیادی طور پر بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے، پائیدار اور ذمہ دارانہ ترقی کو یقینی بناتا ہے جیسا کہ EC کی تجویز کردہ مچھلیوں کے انتظام اور ذمہ دارانہ ترقی کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

ماہی گیروں پر قابو پانے والی فورسز بارڈر گارڈز کے ساتھ مل کر قرارداد نمبر 04 کو ماہی گیروں تک پہنچاتی ہیں۔ (تصویر: ایم وی)

جب سے نئے حکم نامے جاری کیے گئے ہیں، جہاز کا مالک (اگر وہ ماسٹر مائنڈ ہے) جو پہلے بے قصور تھا اب ماہی گیری کے جہاز کے مالکان کے لیے انتظامی پابندیوں کے ساتھ مشروط ہے جو کپتان بھی نہیں ہیں اور ماہی گیری کے جہاز کے مالکان جو سخت انتظام کے لیے کپتان بھی ہیں۔ حکم نامہ نمبر 38 منظوری کے اختیار کی تکمیل اور توسیع بھی کرتا ہے اور انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری دینے کا اختیار رکھنے والی ایجنسیوں اور افراد کو ماہی گیری کی سرگرمیوں، آبی وسائل کے تحفظ اور آبی زراعت میں خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے پیشہ ورانہ تکنیکی ذرائع اور آلات استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ 188 ملین VND کے لئے 2 مقدمات پر؛ Tuy Phong ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے 358 ملین VND کے لیے 11 مقدمات عائد کیے؛ فان تھیٹ سٹی پیپلز کمیٹی نے 75 ملین VND کے لئے 3 مقدمات لگائے، لا گی ٹاؤن پیپلز کمیٹی نے 16 ملین VND کے لئے 2 مقدمات عائد کئے۔ اس کے علاوہ، اس حکم نامے میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ سفر کی نگرانی کرنے والے آلے کو بند کرنے کے عمل پر 500 سے 700 ملین VND تک جرمانہ عائد کیا جائے گا، ڈیٹرنس بڑھانے کے لیے، بحری جہازوں میں اب چاول کے برتن کو چھپانے یا ڈیوائس کو ڈھانپنے، حکام کو دھوکہ دینے اور دھوکہ دینے سے بچنے کے لیے ڈیوائس کو بند کرنے کی صورت حال نہیں ہوگی۔

EC کی سفارشات کے جواب میں جرمانے اور ڈیٹرنس بڑھانے کے لیے نئے حکم نامے جاری کیے گئے ہیں۔

خاص طور پر، سیکرٹریٹ نے IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے اور ماہی گیری کے شعبے کی پائیدار ترقی کے لیے پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے ابھی ہدایت نمبر 32-CT/TW جاری کیا ہے۔ سیکرٹریٹ پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، حکام، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، اور سماجی سیاسی تنظیموں سے درخواست کرتا ہے کہ وہ ماہی گیری کے شعبے کی پائیدار ترقی کے لیے طویل مدتی اہمیت کے ایک اہم، فوری کام کے طور پر IUU ماہی گیری کا مقابلہ کریں۔ یہ کام پورے سیاسی نظام اور معاشرے کی ذمہ داری سمجھا جاتا ہے، 2024 میں "یلو کارڈ" وارننگ کو ہٹانے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے بلند عزم کے ساتھ۔ یہ ماہی گیری کے شعبے کی پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کا ایک حل بھی ہے۔ لاکھوں ماہی گیروں اور متعلقہ کارکنوں کی روزی روٹی کو یقینی بنانا۔ ایک ہی وقت میں، یہ بین الاقوامی سطح پر ویتنام کی شبیہ، مقام اور وقار کو بڑھانے میں معاون ہے۔

IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے سے متعلق ہدایات جاری کرنے میں پیشرفت

اکتوبر 2017 میں یورپی کمیشن کی طرف سے ویت نام کی سمندری غذا کی صنعت کو "سیٹی بجانے" کے ساتھ ہی IUU ماہی گیری کے خلاف جنگ شروع کرنے اور فوری طور پر نافذ کرنے والا ملک کا پہلا صوبہ سمجھا جاتا ہے۔ 2018 کے اوائل میں، ڈائرکٹیو نمبر 30 - CT/TU، مورخہ 16 جنوری 2018 کو Xuanthu پارٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کے پروموشنل کمیٹی برائے XVINHII انتظام کو مضبوط بنانے، ماہی گیری کے جہازوں اور ماہی گیروں کی صورت حال کو روکنے اور غیر ملکی پانیوں میں غیر قانونی طور پر سمندری غذا کا استحصال کرنے والے ماہی گیروں کے خاتمے کے لیے کام اور حل جاری کیے گئے، جو صوبے میں سمندری خوراک کی صنعت کے لیے روایتی ماہی گیری سے ذمہ دارانہ ماہی گیری اور استحصال میں مثبت تبدیلی لانے کے لیے ایک اہم لمحہ ہے۔

ماہی گیری کی صنعت کی پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے IUU "یلو کارڈ" کو ہٹانا ایک حل ہے۔

اگر 2011 سے 2017 کے عرصے میں پورے صوبے میں 51 کیسز/70 ماہی گیری کی کشتیاں/699 ماہی گیروں پر غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کی گئی، تو ہدایت نمبر 30 کے جاری ہونے کے بعد سے اب تک پورے صوبے میں صرف 19 کیسز/24 ماہی گیری کشتیاں/172 ماہی گیروں کو غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کرنے پر گرفتار کیا گیا ہے۔ اگرچہ یہ صورتحال مکمل طور پر ختم نہیں ہوئی ہے، لیکن پورے سیاسی نظام کی بھرپور شرکت نے صوبے کے ماہی گیروں کو بیداری سے عمل میں بدلنے میں مدد کی ہے۔

ہدایت 30 کے نفاذ کے 6 سال کا جائزہ لینے کے لیے کانفرنس (تصویر: M. V)

ہدایت نمبر 30 پر عمل درآمد کے 6 سالوں کا خلاصہ پیش کرنے والی حالیہ آن لائن کانفرنس میں، صوبائی پارٹی کے سیکرٹری Nguyen Hoai Anh نے زور دیا: حاصل شدہ نتائج کے ساتھ، حکام کو تمام وسائل کو متحرک کرنا چاہیے اور EC معائنہ ٹیم کی طرف سے چوتھے معائنہ میں نشاندہی کی گئی خامیوں اور حدود کو فوری طور پر دور کرنا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، 5ویں معائنہ کے لیے EC معائنہ ٹیم کے ساتھ کام کرنے کے لیے حالات کو اچھی طرح سے تیار کریں۔ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیمیں ماہی گیروں (جہاز کے مالکان اور سمندری کارکنوں کے خاندانوں) کے لیے پروپیگنڈہ اور تعلیم کے کام کی تاثیر میں جدت اور بہتری لاتی رہتی ہیں، تاکہ بیداری، قانون کی پاسداری کے احساس اور غیر ملکی پانیوں میں غیر قانونی استحصال کی خلاف ورزی نہ کرنے کے عزم میں مضبوط تبدیلی پیدا کی جا سکے۔

ماہی گیروں کے لیے پروپیگنڈے کا طریقہ تبدیل کریں تاکہ آگاہی، قانون کی پاسداری کے احساس اور غیر ملکی پانیوں میں غیر قانونی استحصال کی خلاف ورزی نہ کرنے کے عزم میں مضبوط تبدیلی پیدا کی جا سکے۔

اس طرح، پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، حکام، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور صوبے سے لے کر نچلی سطح تک سماجی و سیاسی تنظیموں کو ہدایت نمبر 45/CT-TTg کو اچھی طرح سے گرفت اور سنجیدگی سے لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔ وزیر اعظم کی ہدایت نمبر 17/CT-TTg اور ہدایت نمبر 32۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران، پارٹی کمیٹیوں کے سربراہان، پارٹی تنظیموں، ساحلی علاقوں کے حکام اور متعلقہ ایجنسیوں سے اپنی ذمہ داری کے احساس کو برقرار رکھنے، IUU ماہی گیری کے خلاف لڑائی کی براہ راست قیادت اور سمت کو مضبوط بنانے کی ضرورت ہے۔ اس کام کو پورے سیاسی نظام کا فوری، باقاعدہ اور مسلسل کام سمجھنا چاہیے۔ ماہی گیری کے جہازوں اور صوبے کے ماہی گیروں کی غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے سمندری غذا کا استحصال کرنے کی صورت حال کو روکنے اور ختم کرنے کے حل پر سختی اور ہم آہنگی سے عمل درآمد پر توجہ مرکوز کریں...

اس کے علاوہ، صوبائی پارٹی سیکرٹری نے پروپیگنڈہ کا طریقہ تبدیل کرنے اور ماہی گیروں کو متحرک کرنے کی درخواست کی کہ وہ فوری طور پر روک تھام اور ہینڈلنگ کے لیے خلاف ورزیوں سے متعلق معلومات فراہم کریں اور رپورٹ کریں۔ مجاز ایجنسیاں اور علاقے فوری طور پر ان اجتماعات اور افراد کی تعریف اور تعریف کرتے ہیں جو IUU ماہی گیری کے خلاف اقدامات کو مؤثر طریقے سے نافذ کرتے ہیں۔ صوبہ بن تھوان اور متعلقہ علاقوں اور سمندر میں قانون نافذ کرنے والی افواج (بحریہ، کوسٹ گارڈ، فشریز سرویلنس) کے درمیان رابطہ کاری کے ضوابط کا جائزہ لیں، تیار کریں اور ان کی تکمیل کریں تاکہ صوبے سے باہر کام کرنے والے ماہی گیری کے جہازوں کی طرف سے خلاف ورزیوں کو سختی سے کنٹرول اور فوری طور پر روکا جا سکے۔

نائب وزیر Phung Duc Tien - IUU پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے نائب سربراہ نے بن تھوآن کے ساتھ ورکنگ سیشن میں ہدایت کی۔

سیکرٹریٹ کی قریبی ہدایت کے ساتھ، تبدیلی، ترمیم اور ضمنی حکم نامے، وزیر اعظم کی مسلسل ہدایات، قومی اسٹیئرنگ کمیٹی... IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے، امید ہے کہ قانون کے نفاذ میں "خالی" کو پُر کیا جائے گا، اور EC کی سفارشات کو واضح طور پر دور کیا جائے گا۔ جب قانونی سازوسامان واضح ہوں گے، مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک سیاسی نظام مشترکہ کوششیں کرے گا اور ہم آہنگی سے حل کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا، تو آنے والے 5ویں معائنے میں، ویتنام کے لیے IUU "گرین کارڈ" کو دوبارہ حاصل کرنے کا موقع زیادہ نازک نہیں رہا۔

گزشتہ مئی میں صوبہ بن تھوان کے ساتھ ورکنگ سیشن میں، نائب وزیر پھنگ ڈک ٹائین - IUU پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے نائب سربراہ نے تجویز پیش کی کہ صوبے کو ضروریات کو پورا کرنے اور EC کی سفارشات پر قابو پانے کے لیے مزید سخت اور ہم آہنگ حل پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے۔ زیادہ وقت باقی نہیں ہے، اب سے ستمبر تک پورے سیاسی نظام کے کام پر توجہ مرکوز کرنے کا وقت ہے، قومی مفاد، عوام کے مفادات کے لیے متفقہ طور پر IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کا کام انجام دینا چاہیے، کیونکہ EC کی طرف سے آنے والا 5واں معائنہ ویتنام کے لیے "یلو کارڈ" کو ہٹانے کا آخری موقع ہے۔

من وان، تصویر: این لین

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html