نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کی پالیسیوں کی تاثیر کو فروغ دینا

HA SY DONG، صوبائی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے رکن، کوانگ ٹرائی صوبے کی پیپلز کمیٹی کے مستقل نائب چیئرمین

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی ہمیشہ ایک اسٹریٹجک کام ہوتا ہے۔ 13 ویں پارٹی کانگریس نے عزم کیا: "تمام علاقوں میں نسلی پالیسیوں کو مکمل کرنے اور لاگو کرنے پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں کی پیداواری ترقی میں مشکلات کو حل کرنے کے لیے مخصوص پالیسیاں، معاش، روزگار، گھریلو پانی، نسلی اقلیتوں کے لیے پائیدار اور مستحکم آباد کاری، خاص طور پر دور دراز، الگ تھلگ اور سرحدی علاقوں میں..."

2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف پروگرام (NTP) کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کو نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کی خصوصیات کے لیے موثر اور عملی NTP پروگرام شروع کرنے کے لیے بنیاد اور بنیاد سمجھا جاتا ہے سماجی و اقتصادی ترقی اور پائیدار کثیر جہتی غربت میں کمی میں اقلیتیں

حالیہ برسوں میں، صوبائی پارٹی کمیٹی، صوبائی عوامی کونسل، صوبائی عوامی کمیٹی کی براہ راست قیادت اور ہدایت کے تحت، نسلی کاموں اور نسلی پالیسیوں کو نافذ کرتے ہوئے، محکموں، شاخوں اور علاقوں کی کوآرڈینیشن، لوگوں کی ردعمل اور فعال شرکت، پارٹی کمیٹیوں اور حکام نے ہر سطح پر ہمیشہ توجہ دی ہے کہ قومی حالات کی دیکھ بھال اور علاقائی حالات کی تشکیل پر توجہ دی جائے۔ یکجہتی بلاک. صوبائی پارٹی کمیٹی، صوبائی عوامی کونسل اور صوبائی عوامی کمیٹی نے نسلی پالیسیوں کو لاگو کرنے سے متعلق بہت سی ہدایات، قراردادوں، فیصلوں، منصوبوں اور کلیدی کام کے پروگراموں کو ہدایت دینے اور جاری کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے اور پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف پروگرام جیسے کہ نمبر 5 دسمبر، نمبر 6/دسمبر۔ صوبائی پارٹی کمیٹی کا 2021 اور قرارداد نمبر 149/2021/NQ-HDND مورخہ 9 دسمبر 2021 کو صوبائی عوامی کونسل برائے 2022 کے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے پر؛ فیصلہ نمبر 220/QD-UBND مورخہ 18 جنوری 2022 اور فیصلہ نمبر 833/QD-UBND مورخہ 18 مارچ 2022 کوانگ ٹرائی صوبے کی عوامی کمیٹی کا 2022 کے لیے کلیدی کام کے پروگرام کو جاری کرنے سے متعلق تمام سطحوں کے لیے مخصوص شعبوں کو تفویض کرنے اور کاموں کو نافذ کرنے کے لیے۔

خاص طور پر، 2022 وزیر اعظم کے 14 اکتوبر 2021 کے فیصلے نمبر 1719/QD-TTg کے مطابق نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کا پہلا سال ہے (اسے بعد میں پروگرام کہا جائے گا)۔ یہ ایک بہت بڑا پروگرام ہے، جس میں 10 پروجیکٹس، بہت سے شعبوں میں مواد اور مختلف شعبوں کی سربراہی اور ان پر عمل درآمد، گزشتہ ادوار میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے مرکزی پالیسیوں کو یکجا کرنا اور نئی پالیسیوں کو شامل کرنا شامل ہے۔

2020 کے آخر تک کے اعدادوشمار کے مطابق، اس پروگرام کے نافذ ہونے سے پہلے، کوانگ ٹرائی صوبے کے نسلی اقلیتی علاقے میں 11,100 غریب گھرانے تھے، جو صوبے کے کل غریب گھرانوں کا 60 فیصد سے زیادہ اور صوبے کے کل نسلی اقلیتی گھرانوں کا 45 فیصد تک تھے۔ پروگرام کو لاگو کرتے وقت، کوانگ ٹرائی صوبے نے نسلی اقلیتی علاقے میں 2020 کے مقابلے میں فی کس اوسط آمدنی میں 2 گنا سے زیادہ اضافہ کرنے اور 2025 تک غربت کی شرح میں اوسطاً 4% -5% فی سال کمی لانے کا ہدف مقرر کیا۔

ہوونگ ہو ضلع میں کافی کی کٹائی کا موسم - تصویر: ٹی ٹی

پروگرام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی نے صوبائی عوامی کونسل کو قراردادیں جاری کرنے اور عمل درآمد کے لیے بہت سے اہم ہدایتی دستاویزات جاری کرنے کا مشورہ دیا ہے، جن میں شامل ہیں: پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے اصولوں، معیارات اور سرمائے کی تقسیم کے اصولوں پر قراردادیں؛ قومی ہدف کے پروگراموں اور قومی ہدف کے پروگراموں اور عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر دیگر پروگراموں اور منصوبوں کے درمیان وسائل کو متحرک کرنے اور سرمائے کے انضمام کے طریقہ کار پر۔

اسٹیئرنگ کمیٹی کی سرگرمیوں کے استحکام اور تنظیم سے متعلق دستاویزات، پروگراموں کو نافذ کرنے میں اسٹیئرنگ کمیٹی کی مدد کرنے والا آلہ، پروگرام پر ایک ورکنگ گروپ کا قیام، قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے آپریٹنگ ضوابط؛ پروگرام کو ترتیب دینے اور لاگو کرنے کے عمل میں سطحوں اور شعبوں کے درمیان کوآرڈینیشن میکانزم؛ پروگرام کے 10 جزوی منصوبوں کو منظم اور نافذ کرنے کے لیے کام تفویض کرنا۔ 2021-2025 کی مدت میں اور سالانہ پروگرام کو نافذ کرنے کے منصوبے۔

منصوبے واضح طور پر مقاصد، مواد، اشیاء، نفاذ کے حل اور متعلقہ محکموں اور علاقوں کے کاموں کی وضاحت کرتے ہیں۔ منظور شدہ نفاذ کے منصوبوں کی بنیاد پر، نسلی کمیٹی نے 2021-2025 کی مدت میں اور سالانہ ضوابط کے مطابق پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے مشورہ دینے اور سرمایہ مختص کرنے کے لیے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور مالیات کے محکموں کی صدارت کی ہے اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کی ہے۔

عمل درآمد کے عمل کے دوران، صوبے نے عمل درآمد کے لیے مرکزی حکومت کے ضوابط کی قریب سے پیروی کی ہے۔ اگرچہ ابتدائی طور پر بہت سی معروضی اور موضوعی وجوہات کی بنا پر بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، لیکن پروگرام کی اسٹیئرنگ کمیٹی اور محکموں، شاخوں اور علاقوں نے پروگرام کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے اعلیٰ عزم اور قریبی ہم آہنگی کا مظاہرہ کیا۔

تقریباً 3 سال کے نفاذ کے بعد، اس پروگرام نے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے بہت سے پالیسی پروگراموں کو مربوط کیا ہے، جو کہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں کمیونز میں لاگو کیے گئے ہیں۔ بنیادی ڈھانچے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی پر نئے دیہی معیار کے مطابق سرمایہ کاری جاری ہے۔ معاشی ڈھانچہ مثبت طور پر تبدیل ہوا ہے، تجارت اور خدمات میں ترقی ہوئی ہے، زرعی معیشت نے تنوع میں ترقی کی ہے، اور لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی بہتر ہوئی ہے۔

ضروری انفراسٹرکچر جیسے سڑکیں، اسکول، میڈیکل اسٹیشن، آبپاشی، اور گھریلو پانی سرمایہ کاری پر مرکوز ہیں۔ پالیسیاں لوگوں کو آمدنی میں اضافے، لوگوں کے لیے مستحکم ملازمتیں پیدا کرنے، اور پائیدار غربت میں کمی کے لیے تعاون کرنے کے لیے اقتصادی ترقی کی سرگرمیوں کو انجام دینے میں براہ راست مدد کرتی ہیں۔ 2023 کے آخر میں نسلی اقلیتوں والی 38 کمیونز میں 2022 کے اختتام کے مقابلے میں غربت کی شرح 5.05 فیصد کم ہو جائے گی، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 31 کمیونز میں 6.92 فیصد اور انتہائی پسماندہ کمیونٹیز میں 7.4 فیصد کمی واقع ہو گی۔

تاہم، نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی اور غربت میں کمی طویل مدتی کام ہیں جن کے لیے پالیسی کی منصوبہ بندی اور نفاذ دونوں میں طے شدہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے وقت اور استقامت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہمیں موضوعی یا عجلت پسند نہیں ہونا چاہیے اور نہ ہی کامیابیوں کا پیچھا کرنا چاہیے۔

آنے والے وقت میں، پارٹی کمیٹیوں اور تمام سطحوں پر حکام کو اپنی ذمہ داریوں اور قائدانہ کردار کو بخوبی سمجھنا چاہیے، اور کامیابی کے لیے پورے سیاسی نظام اور معاشرے کی شمولیت کو متحرک کرنا چاہیے۔

خاص طور پر، لوگوں کا کردار، خاص طور پر غریب خود، پروگرام کی پائیداری میں فیصلہ کن عنصر ہے۔ اس لیے مقررہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ریاست اور سماجی برادری کی حمایتی پالیسیوں کے ساتھ مل کر خود عوام کی خود انحصاری کی خواہش کو بیدار کرنے کی ضرورت ہے۔

Huong Phung Commune، Huong Hoa ڈسٹرکٹ اوپر سے دیکھا گیا - تصویر: TT

پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، ایجنسیوں، تنظیموں اور پارٹی کے رہنما اصولوں، ریاستی پالیسیوں اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی سے متعلق قوانین کو نافذ کرنے کے لیے بیداری اور ذمہ داری کو بڑھانے کے لیے پروپیگنڈے کے کام کو تقویت دینا۔ پائیدار غربت میں کمی، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے حوالے سے نقل و حرکت اور مہمات کے معیار کو بہتر بنانا۔

تمام سطحوں اور شعبوں میں رہنماؤں کی قیادت، سمت اور انتظامی کردار کو مضبوط بنانا، پروگرام کو نافذ کرنے میں ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا۔ نچلی سطح تک وکندریقرت کو فروغ دینا اور بڑھانا جاری رکھیں تاکہ مقامی سطحوں، سطحوں اور شعبوں کے لیے مواد، واقفیت، ترجیحی علاقوں، خصوصیات، حالات، قانون کی دفعات کے مطابق ہر علاقے اور ہر علاقے کے ممکنہ فوائد کے مطابق پروگرام کی تعیناتی اور نفاذ میں پہل اور لچک پیدا کی جا سکے۔

کیپٹل موبلائزیشن سلوشنز کو ہم آہنگی سے نافذ کریں، ضوابط کے مطابق پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے وسائل کی مناسب اور بروقت متحرک ہونے کو یقینی بنائیں۔ مناسب مقامی بجٹ ہم منصب فنڈز کو متوازن اور مختص کریں اور متحرک ذرائع میں اضافہ کریں، کاروباری اداروں سے قانونی شراکت کی حوصلہ افزائی کریں، ملکی اور غیر ملکی تنظیموں اور افراد سے فنڈنگ ​​کے ذرائع، ہم منصب فنڈز، لوگوں اور پروگرام سے فائدہ اٹھانے والوں کی شرکت اور شراکت۔

نسلی اقلیتوں اور دیہی علاقوں میں پیداواری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر اور سرگرمیوں سے متعلق ہر پروگرام کے انتہائی فوری مسائل کو حل کرنے کی ضرورت کی بنیاد پر سرمایہ کاری کے مقامات اور فائدہ اٹھانے والوں کے مطابق ترجیح کے لحاظ سے سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز، کلیدی اور پائیدار ہونی چاہیے۔

لوگوں کے لیے زمین، رہائش، اور پیداواری اراضی کو مؤثر طریقے سے حل کرنا، نسلی اقلیتی علاقوں، پہاڑی علاقوں، سرحدی علاقوں، قدرتی آفات سے متاثرہ علاقوں، لینڈ سلائیڈنگ، خصوصی استعمال کے جنگلات، اور دیہی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت اور روزگار کی تخلیق سے منسلک حفاظتی جنگلات میں رہائشیوں کا بندوبست اور استحکام کرنا۔

لوگوں کے لیے ترجیحی قرضوں تک رسائی کے لیے حالات پیدا کریں اور معاشی ترقی کے لیے قرضوں کے مؤثر استعمال کی رہنمائی اور حمایت کریں۔ غریب گھرانوں کی مدد کریں، خاص طور پر وہ لوگ جو سب سے زیادہ پسماندہ نسلی اقلیتی گروہوں سے تعلق رکھتے ہیں، ایسے غریب گھرانوں کے ساتھ جنہوں نے انقلاب میں حصہ ڈالا ہے، بچے اور خواتین۔

دیہی علاقوں میں ثقافتی طرز زندگی کی تعمیر کے لیے پروپیگنڈے، متحرک اور نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانا؛ دیہی سیاحت کی ترقی سے وابستہ علاقے میں نسلی گروہوں کی شناخت اور ٹھوس اور غیر محسوس ثقافتی اقدار کا تحفظ اور فروغ۔ جائزہ لیں، نچلی سطح پر ثقافتی اداروں کے استعمال کی تاثیر کو مکمل کرنے اور بہتر بنانے میں سرمایہ کاری کریں۔

اہداف کے درست نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے تیاری کے مرحلے سے لے کر پروجیکٹ کے نفاذ تک تمام سطحوں اور شعبوں میں قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ کے معائنہ، جانچ، نگرانی اور تشخیص کو مضبوط بنائیں، نفاذ کے عمل کے دوران منفی اور فضول رویوں کا فوری طور پر پتہ لگائیں اور ان سے سختی سے نمٹا جائے، تاکہ نسلی اقلیتی علاقے خوشحال اور پرامن وطن بن سکیں۔

ماخذ: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm