انتظامی اکائیوں کو ترتیب دینے میں پرعزم نہ ہونے پر علاقوں پر تنقید اور جائزہ لیں۔

28 ستمبر کی صبح، 37 ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 13 صوبوں اور شہروں کے 2023-2025 کی مدت کے لیے ضلعی اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر غور کیا اور فیصلہ کیا جن میں باک گیانگ، کین تھو، ڈاک لک، ڈونگ نائی، گیا لائی، پی ہون، کاؤن، خان، Quang Ninh، Thai Binh، Tien Giang، Vinh Long اور ان علاقوں کی ضلعی اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر قرارداد منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے رپورٹ کا خلاصہ پیش کیا۔ تصویر: Doan Tan/VNA

کمیون کی سطح کے 87 انتظامی یونٹوں کو کم کریں۔

وزیر داخلہ Pham Thi Thanh Tra کے مطابق، حکومت نے 13 صوبوں اور شہروں کے 5 نئے ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس اور 99 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس بنانے کے لیے 5 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس اور 186 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کو دوبارہ ترتیب دینے کی تجویز پیش کی۔ دوبارہ ترتیب دینے کے بعد، 13 صوبوں اور شہروں میں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کی تعداد میں کوئی تبدیلی نہیں آئے گی۔ کمیون کی سطح کے 87 انتظامی یونٹ کم کیے جائیں گے۔

7 صوبے اور شہر ہیں: کین تھو، ڈاک لک، ڈونگ نائی، لاؤ کائی، نین تھوان، فو ین، ون لونگ جن میں انتظامی اکائیاں نہیں ہیں جن میں خصوصی عوامل موجود ہیں جن کے لیے کسی انتظام کی ضرورت نہیں ہے۔ 6 صوبے: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang نے 3 ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں (Co To Island District Quang Ninh صوبے، Tien Giang صوبے کے Tan Phu Dong ضلع اور Gia Lai صوبے کے Dac Po ڈسٹرکٹ) اور 67 انتظامی یونٹوں کے لیے خصوصی انتظامی یونٹس کے لیے کوئی انتظام کرنے کی تجویز نہیں کی۔ حکومت مقامی لوگوں کی تجاویز سے اتفاق کرتی ہے اور غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرتی ہے۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے کہا کہ تنظیم نو کے بعد صوبوں اور شہروں کی انتظامی اکائیاں بنیادی طور پر متعلقہ انتظامی یونٹ کی قسم کے معیار پر پورا اترتی ہیں۔ 60/99 نئی کمیون سطح کے انتظامی یونٹس ضابطوں کے مطابق انتظامی یونٹ کی قسم کے معیار پر پورا اترتے ہیں۔ 28/99 کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی آبادی کا سائز معیاری کے 100% سے زیادہ ہے، قدرتی رقبہ معیاری کے 70% سے زیادہ ہے یا آبادی کا سائز معیاری کے 300% سے زیادہ ہے اور معیاری رقبہ 30% سے زیادہ ہے۔ 11/99 کمیون سطح کے انتظامی یونٹ غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرنے سے مشروط ہیں۔ ان انتظامی اکائیوں کے لیے جو قدرتی رقبے کے معیار پر پورا نہیں اترتی ہیں، پراجیکٹس میں، حکومت نے اسی سطح کی دوسری ملحقہ انتظامی اکائیوں کے ساتھ ترتیب اور انضمام نہ کرنے کی وجوہات کو واضح طور پر بیان کیا ہے۔

13 صوبوں اور شہروں کی تنظیم نو کے بعد نو تشکیل شدہ ضلعی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے سیاسی نظام میں ایجنسیوں، اکائیوں اور قیادت کے عہدوں کی تنظیم اور استحکام پارٹی کے ضوابط، تنظیم کے چارٹر اور موجودہ قوانین (بغیر کسی مسائل کے) کی تعمیل کرے گا۔

Bac Giang اور Quang Ninh صوبوں نے ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کو ترتیب دیا ہے اور قائم کیا ہے لیکن وہاں کوئی بے کار ضلعی سطح کے کیڈر، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین نہیں ہیں (کیونکہ ضلعی سطح کے انتظامی یونٹوں کی تعداد میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے)۔ 13 صوبوں اور شہروں میں فالتو کمیون لیول کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، اور غیر پیشہ ور کارکنوں کی کل تعداد 1,935 ہے۔ 13 صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں نے ضوابط کے مطابق مذکورہ بالا فالتو کمیون لیول کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور غیر پیشہ ور کارکنوں کو سنبھالنے کے لیے تفصیلی منصوبے بنائے ہیں۔

13 صوبوں اور شہروں کے سرپلس ہیڈ کوارٹرز کی کل تعداد 148 ہے۔ 13 صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں نے ہیڈ کوارٹرز اور عوامی اثاثوں کی زائد تعداد سے نمٹنے کے منصوبے بنائے ہیں۔

لوگوں کو ریاستی اثاثے اور پیسہ ضائع کرنے کی شکایت نہ ہونے دیں۔

قانون کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ کے مطابق، حکومت کے منصوبے سنجیدگی سے اور تفصیل سے تیار کیے گئے تھے، بنیادی طور پر معیار کو یقینی بناتے ہوئے، ریکارڈ کے مکمل اجزاء، دستاویزات اور ضوابط کے مطابق مواد۔ قانون کمیٹی نے بنیادی طور پر 13 صوبوں اور شہروں کے 2023 سے 2025 کی مدت کے لیے ضلعی سطح اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے کے مواد سے اتفاق کیا جیسا کہ حکومت نے جمع کرایا ہے۔ پراجیکٹ کا ڈوزیئر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور اور فیصلے کے لیے پیش کرنے کے لیے کافی شرائط کو یقینی بناتا ہے۔

"بنیادی طور پر، تنظیم نو سے مشروط انتظامی اکائیوں کو حکومت اور مقامی حکام نے دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے تیار کرنے یا مخصوص وضاحتیں فراہم کرنے کے لیے احتیاط سے غور اور جائزہ لیا ہے، اس طرح کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی ایک بڑی تعداد کو 2023-2025 میں از سر نو ترتیب دینے کی تجویز پیش کی گئی ہے اور یہ تجویز کی گئی ہے کہ وہ 2023-2025 کی مدت کے ساتھ دوبارہ ترتیب دے سکیں۔ مقامی سماجی و اقتصادی نظم و نسق اور ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے علاقے میں انتظامی اکائیاں،" مسٹر ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے معائنہ رپورٹ کی سمری پیش کی۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مسٹر تنگ کے مطابق، تنظیم نو کے بعد تشکیل پانے والی انتظامی اکائیاں بنیادی طور پر انتظامی اکائیوں کے معیارات اور شرائط کو دوبارہ ترتیب دینے کے ضوابط اور تقاضوں کے مطابق پورا کرتی ہیں۔ زیادہ تر انتظامی اکائیاں جو ابھی تک دوبارہ ترتیب نہیں دی گئی ہیں ان کے پاس قابل اطمینان رپورٹیں اور وضاحتیں ہیں۔

لاء کمیٹی نے 12 صوبوں اور شہروں (باک گیانگ صوبے کے علاوہ) کے ضلعی اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات سے متعلق قراردادوں کی مؤثر تاریخ کا تعین 1 نومبر 2024 کے طور پر کرنے کی تجویز پیش کی۔ باک گیانگ صوبے کی ضلعی اور کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کے انتظامات سے متعلق قرارداد یکم جنوری 2025 سے نافذ العمل ہو گی (بہت سے ضلع اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں میں تبدیلیوں اور ایڈجسٹمنٹ کی وجہ سے) تاکہ انتظامی سازوسامان کی تیاری، مکمل کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کیے جا سکیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے نشاندہی کی کہ قومی اسمبلی کی قرارداد میں ستمبر 2024 تک انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کی ضرورت ہے، لیکن اب تک صرف 16/53 پر عمل درآمد ہوا ہے، جو کہ 30.1 فیصد تک پہنچ گیا ہے، جو کہ قرارداد کی ضروریات کو پورا نہیں کر رہا ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے سوال کیا کہ "پارٹی کی پالیسیوں اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد سست کیوں ہو رہا ہے؟ کیا اس کی وجہ یہ ہے کہ مقامی لوگ پارٹی کی پالیسیوں اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کو مکمل طور پر ترتیب دینے اور نافذ کرنے کے لیے پرعزم اور پرعزم نہیں ہیں؟ کیوں ایسے علاقے ہیں جنہیں بڑی مشکل کا سامنا کرنا پڑا لیکن وہ ایسا کر سکے؟"

انہوں نے تجویز پیش کی کہ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے اس کی وجہ تلاش کی جانی چاہیے کہ ان علاقوں کو کیا مشکلات ہیں اور وہ کتنی مشکل ہیں۔ وزیر داخلہ کو فوری طور پر جائزہ لینا اور اکتوبر 2024 میں انتظامی یونٹس کے انتظامات کو مکمل کرنے کی کوشش کرنا چاہیے۔ نامکمل طریقہ کار کے دستاویزات والے محلے، جو کیے جا رہے ہیں یا نہیں کیے گئے ہیں، ان پر سنجیدگی سے تنقید اور نظرثانی کی جانی چاہیے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ تنظیم نو کا مقصد آلات کو ہموار اور مضبوط بنانا ہے۔ دستاویزات اور منصوبوں کا جائزہ لینے کے لیے وزارت داخلہ، قانون کمیٹی اور متعلقہ یونٹس کی دن رات سرگرمی سے کام کرنے کا خیرمقدم کرتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ہمیشہ اس کام کے لیے وقت مختص کرتی ہے۔

انہوں نے تین مسائل بھی اٹھائے جن پر فالتو ایجنسی کے ہیڈکوارٹر، اپریٹس اور عملے کے حوالے سے توجہ دینے کی ضرورت ہے، جس میں "اسے احتیاط سے کرنا"، عملے کے ایک حصے کو پریشان نہ ہونے دینا، پروپیگنڈہ کے کام کو مضبوط کرنا تاکہ لوگ انتظام کے معنی، تقاضوں اور مقصد کو سمجھ سکیں؛ کفایت شعاری کی مشق کرنے پر توجہ دینا، فضول خرچی سے لڑنا، لوگوں کو ریاستی اثاثوں اور پیسے کے ضیاع کی شکایت نہ کرنے دینا؛ انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے لیے لوگوں کے لیے آسان سفر کو یقینی بنانا۔

"آنے والے وقت میں، ہم قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں جمع کرانے کے عمل کو تیز کریں گے۔ ہمیں ان یونٹس کی تعداد کا جائزہ لینے اور خاص طور پر شمار کرنے کی ضرورت ہے جو تنظیم نو سے مشروط ہیں جنہیں حکومت اور مقامی علاقوں نے ابھی تک 2023-2025 کے عرصے میں لاگو کرنے کے لیے تجویز نہیں کیا ہے، معیار کی تنظیم نو پر توجہ دیں، تعین کیا جائے، اور صرف اس صورت میں جمع کروائیں جب شرائط پوری ہوں،" وہ چیئرمین قومی اسمبلی کے لیے مستند نہیں ہوں گے۔ زور دیا.

ماخذ