Quang Ninh PAPI کی درجہ بندی میں مسلسل آگے بڑھ رہی ہے۔

15 اپریل 2025 کو، ویتنام کے صوبائی گورننس اینڈ پبلک ایڈمنسٹریشن پرفارمنس انڈیکس (PAPI) 2024 کی اعلان کی تقریب میں، Quang Ninh نے ایک بار پھر ملک میں اپنی نمایاں پوزیشن کی تصدیق کی جب اس نے 47.82 کے مجموعی اسکور کے ساتھ ٹاپ پوزیشن حاصل کی۔ Quang Ninh نے 2020 اور 2022 کے بعد یہ کامیابی حاصل کی ہے یہ تیسرا سال ہے۔ یہ نتیجہ نہ صرف نظم و نسق اور حکمرانی کی صلاحیت کی تاثیر کا منہ بولتا ثبوت ہے بلکہ حکومت اور عوام کے درمیان گہرے اتفاق کو بھی ظاہر کرتا ہے، جہاں لوگوں کا اطمینان صوبے کی حکمرانی اور عوامی انتظامیہ کے معیار کا سب سے بڑا پیمانہ ہے۔

Quang Ninh صوبہ 2024 میں PAPI انڈیکس میں سرفہرست ہے۔

PAPI ملک بھر کے 63 صوبوں اور شہروں کے تقریباً 19,000 لوگوں کے تاثرات پر بنایا گیا ایک اشاریہ ہے، جو گورننس، خدمات کی فراہمی اور پالیسی پر عمل درآمد میں حکومت کی تاثیر کے حقیقی تجربے کی عکاسی کرتا ہے۔ 2024 میں، Quang Ninh نے 47.82/80 پوائنٹس کے اوسط اسکور کے ساتھ ملک کی قیادت کی، جو کہ 41.43 پوائنٹس کی قومی اوسط سے کہیں زیادہ ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ کوانگ نین کے پاس ملک بھر میں سب سے زیادہ اسکور کرنے والے گروپ میں 7/8 مواد کے محور ہیں، جن میں شامل ہیں: نچلی سطح پر لوگوں کی شرکت (5.43 پوائنٹس)، تشہیر اور شفافیت (6.52 پوائنٹس)، عوام کے سامنے جوابدہی (5.09 پوائنٹس)، پبلک سیکٹر میں بدعنوانی پر قابو پانا (7.36 پوائنٹس)، عوامی خدمت کا طریقہ کار (7.36 پوائنٹس)، عوامی خدمت کے طریقہ کار (7.36 پوائنٹس)۔ (8.42 پوائنٹس، ملک میں سب سے زیادہ) اور ای گورننس (4.08 پوائنٹس)۔

اس کامیابی میں اہم کردار ادا کرنے والے عوامل میں سے ایک صوبے کے نعرے میں مستقل مزاجی ہے: "لوگوں کو مرکز کے طور پر، موضوع کے طور پر، خدمت کے مقصد کے طور پر لینا"۔ حکمرانی کا یہ فلسفہ نعروں پر نہیں رکتا بلکہ اسے مخصوص پالیسیوں اور ماڈلز کی ایک سیریز کے ذریعے عملی جامہ پہنایا جاتا ہے، جو حکومت کی تمام سطحوں پر ہم آہنگ اور مسلسل لاگو ہوتے ہیں۔

Tien Yen ضلع کے پہاڑی علاقوں کے لوگ Ha Lau مارکیٹ میں خریداری کرتے وقت QR کوڈز کا استعمال کرتے ہوئے کیش لیس ادائیگی کرنے کے لیے انٹرنیٹ کنکشن کے ساتھ موبائل آلات استعمال کرنے میں ماہر ہیں۔ *تصویر: نگوک ٹرام*

سب سے پہلے، کوانگ نین نچلی سطح پر جمہوریت کو نافذ کرنے اور پالیسیوں کی نگرانی اور تنقید کرنے میں لوگوں کے کردار کو فروغ دینے میں ایک علمبردار ہے۔ "نچلی سطح پر لوگوں کی شرکت" کے محور پر 5.43 پوائنٹس کے ساتھ، ووٹرز کے ساتھ باقاعدگی سے ملاقاتیں کرنے، ترقیاتی منصوبوں، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، اور نئی دیہی تعمیرات کے بارے میں لوگوں کی رائے اکٹھا کرنے کے لیے صوبے کو بہت سراہا جاتا ہے۔ بہت سے علاقوں جیسے Uong Bi، Mong Cai، اور Quang Yen نے "پارٹی کی تعمیر اور حکومت کی تعمیر کے بارے میں رائے دینے کے لیے پیپلز فورم"، سننے، مکالمے اور عوامی وضاحت سے منسلک "عظیم اتحاد فیسٹیول" کے ماڈل کو نافذ کیا ہے۔ لوگ نہ صرف جانتے ہیں اور بات چیت کرتے ہیں بلکہ اپنے علاقوں میں ترقیاتی پروگراموں کے نفاذ میں عکاسی، نگرانی اور حصہ لیتے ہیں۔

"پبلسٹی اور شفافیت" کے ستون نے 6.52 پوائنٹس حاصل کیے، جو ملک میں سب سے زیادہ ہیں۔ یہ کمیونز اور وارڈز کی عوامی کمیٹیوں کے ہیڈ کوارٹر سے صوبائی الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پلیٹ فارم اور سرکاری میڈیا چینلز پر پوسٹنگ سے لے کر ملٹی چینل معلومات کے افشاء کے نظام کی تعمیر کے مسلسل عمل کا نتیجہ ہے۔ بجٹ کے تخمینے اور آباد کاری، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، غریب گھرانوں کی فہرستیں، اور سماجی -اقتصادی ترقی کے منصوبے جیسے مشمولات کو وقتاً فوقتاً ظاہر کیا جاتا ہے اور انتہائی اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔

عام طور پر، ہا لانگ سٹی میں، وزیراعظم کی جانب سے 2040 تک شہر کے ماسٹر پلان کی منظوری کے فوراً بعد، حکومت نے تمام کمیونز اور وارڈز کو براہ راست اور آن لائن فارمیٹ میں اس منصوبے کا اعلان کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا، اور ساتھ ہی الیکٹرانک انفارمیشن سسٹم پر دستاویزات کی مکمل تشہیر کی۔ یہ نقطہ نظر نہ صرف فیصلہ سازی کے عمل کو شفاف بناتا ہے بلکہ لوگوں کو فعال طور پر سیکھنے، خیالات کا حصہ ڈالنے اور تنقید کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔

ہا لانگ سٹی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر برانچ کا عملہ لوگوں کی رہنمائی کرتا ہے کہ وہ آن لائن عوامی خدمات انجام دینے کے لیے VNeID اکاؤنٹس استعمال کریں۔

Quang Ninh کا "عوام کا احتساب" انڈیکس 5.09 پوائنٹس تک پہنچ گیا - جو ملک میں سب سے زیادہ ہے۔ سروے سے پتہ چلتا ہے کہ 71% لوگوں نے محسوس کیا کہ مسائل پیدا ہونے پر گاؤں کے سربراہ یا رہائشی گروپ کے سربراہ سے ملنا آسان ہے۔ 64% کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی کے عہدیداروں سے رابطہ کر سکتے ہیں۔ 55% نے تنازعات کو حل کرنے کی مقامی حکومت کی صلاحیت پر بھروسہ کیا۔ یہ اعداد و شمار نہ صرف عہدیداروں کے معیار کی عکاسی کرتے ہیں بلکہ لوگوں کے قریب رہنے اور ان کا احترام کرنے کے انتظامی کلچر کو بھی واضح طور پر ظاہر کرتے ہیں جس کی تعمیر کے لیے کوانگ نین نے سخت محنت کی ہے۔ لوگوں کے ساتھ باقاعدگی سے ملاقاتیں سنجیدگی سے کی جاتی ہیں، جن میں پارٹی کمیٹی اور حکومت کے سربراہان براہ راست سنتے ہیں اور ان مسائل کو مکمل طور پر حل کرنے کا عہد کرتے ہیں۔

انتظامی اصلاحات کے میدان میں - تین سٹریٹجک پیش رفتوں میں سے ایک، کوانگ نین "عوامی انتظامی طریقہ کار" کے محور میں 7.66 پوائنٹس کے ساتھ آگے ہے۔ کوانگ نین ملک کا پہلا علاقہ ہے جس نے صوبائی سطح پر پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر قائم کیا اور ساتھ ہی اس ماڈل کو تمام اضلاع، قصبوں اور شہروں میں تعینات کیا۔ ڈیجیٹلائزیشن، عمل کو آسان بنانے، اور شعبوں اور شعبوں کے درمیان ڈیٹا کے باہمی ربط نے انتظامی طریقہ کار کے وقت اور لاگت کو نمایاں طور پر کم کرنے میں مدد کی ہے۔ 2024 تک، 94% ریکارڈ وقت پر یا اس سے پہلے حل کیے گئے، 92% لوگوں نے عملے کو پرجوش قرار دیا، مکمل اور پیشہ ورانہ رہنمائی فراہم کی۔ لوگوں کی خدمت کے لیے انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنے اور حل کرنے کے کام میں Quang Ninh کے بہت سے نئے ماڈل اور اچھے طرز عمل عام جھلکیاں بن گئے ہیں، جو بہت سے دوسرے علاقوں نے سیکھے ہیں۔

صوبے کے آن لائن پبلک سروس پورٹل سسٹم پر شہریوں کے لیے انتظامی طریقہ کار وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کے لیے صنعت و تجارت اور زراعت اور ماحولیات کے شعبوں کے مستقل محکمے صوبائی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں ڈیوٹی پر ہیں۔

سب سے نمایاں "پبلک سروس پروویژن" کا محور ہے - وہ فیلڈ جس میں کوانگ نین 8.42 پوائنٹس کے ساتھ ملک میں پہلے نمبر پر ہے۔ صوبہ نہ صرف انفراسٹرکچر اور آلات میں سرمایہ کاری کرتا ہے بلکہ عملے کے معیار کو بہتر بنانے، عمل کو معیاری بنانے اور خود مختار نگرانی کو مضبوط بنانے پر بھی توجہ دیتا ہے۔ تعلیم کے میدان میں، 90% لوگ سرکاری پرائمری اسکولوں سے مطمئن ہیں، زیادہ تر طلباء مکمل آلات کے ساتھ ٹھوس کلاس رومز میں پڑھتے ہیں۔ صوبے نے سرکاری اور نجی دونوں اسکولوں میں پری اسکول اور پرائمری اسکول کے طلباء کے لیے ٹیوشن فیس کے 100% کی حمایت کے لیے ایک پالیسی جاری کی ہے، اور ساتھ ہی ساتھ صنعتی پارکوں میں مزدوروں کے بچوں کے لیے سبسڈی کا طریقہ کار نافذ کیا ہے - یہ ملک میں ایک نادر انسانی پالیسی ہے۔

صحت کے شعبے میں، 88% لوگوں نے ضلعی ہسپتالوں کے معیار کو مثبت قرار دیا۔ صوبے میں فی 10,000 افراد پر 14.85 ڈاکٹرز، 2.6 فارماسسٹ اور 55 ہسپتال کے بستر ہیں، جو کہ بہت سے بڑے صوبوں اور شہروں سے کہیں زیادہ ہیں۔ 100% کمیون ہیلتھ سٹیشن قومی معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ 80% بالائی سطح کے تکنیکی ماہرین ضلعی سطح پر مہارت حاصل کر رہے ہیں۔ ریفرل کی شرح صرف 0.85% ہے۔ یہ صحت کے بنیادی ڈھانچے، انسانی وسائل کی تربیت اور پسماندہ علاقوں میں نوجوان ڈاکٹروں کو کام کرنے کے لیے ترغیباتی طریقہ کار میں ہم آہنگی سے متعلق سرمایہ کاری کے پروگراموں کا نتیجہ ہے۔

اس کے علاوہ عوامی خدمات کے معیار میں بھی نمایاں بہتری آئی ہے۔ PAPI انڈیکس 2024 کے مطابق، 76% لوگوں نے رہائشی سڑک کے نظام کو اچھا قرار دیا۔ 81% فضلہ جمع کرنے کی سروس سے مطمئن تھے۔ یہ سماجی متحرک کاری، وکندریقرت انتظام اور خدمات کی فراہمی میں شفاف نگرانی کا نتیجہ ہے۔

تھونگ ناٹ کمیون (ہا لانگ سٹی) کے ریسپشن اینڈ رزلٹ ڈیپارٹمنٹ کا عملہ انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے میں لوگوں کی پرجوش خدمت کرتا ہے۔

کوانگ نین کا "سرکاری شعبے میں بدعنوانی کا کنٹرول" انڈیکس 7.36 پوائنٹس تک پہنچ گیا - جو ملک میں سب سے زیادہ درجہ بندی میں ہے۔ زمین کے طریقہ کار کے دوران لوگوں کو "رشوت" دینے کی شرح صرف 8% تھی جو کہ قومی اوسط 17% سے بہت کم ہے۔ ان لوگوں کی تعداد جنہوں نے کہا کہ انہیں پبلک سیکٹر میں نوکری حاصل کرنے کے لیے "ذاتی رابطوں" کی ضرورت ہے صرف 39% تھی (قومی اوسط 48% ہے)۔ یہ اعداد و شمار صوبے کے سیاسی عزم کی عکاسی کرتے ہیں کہ وہ ایک "سالمیت اور عمل" کے اپریٹس کی تعمیر کرتے ہیں، جہاں تمام منفی رویوں کا پتہ لگایا جاتا ہے اور ان سے سختی سے نمٹا جاتا ہے۔ Quang Ninh نے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی بھرتی کے پورے عمل کو عام کر دیا ہے، اور اس میں کارکردگی کی جانچ کو تقلید، انعامات اور اہلکاروں کی تقرری کے معیار میں شامل کیا ہے۔

"ای گورننس" کے محور نے 4.08 پوائنٹس حاصل کیے جو کہ قومی اوسط (3.51 پوائنٹس) سے زیادہ ہے، جس سے صوبے کی جانب سے نافذ کردہ جامع ڈیجیٹل تبدیلی کی تاثیر کی تصدیق ہوتی ہے۔ صوبے کے آن لائن پبلک سروس پورٹل کو استعمال کرنے والے لوگوں کی شرح 41% تک ہے، جو ڈیجیٹل پلیٹ فارم کی دوستی، کارکردگی اور رسائی کو ظاہر کرتی ہے۔ صوبے نے آبادی، وسائل، سرمایہ کاری اور لیبر ڈیٹا کو ایک مرکزی انتظامی نظام میں ضم کر دیا ہے، جس سے کئی قسم کے طریقہ کار کو فوری پروسیسنگ اور آپس میں جوڑنے کی اجازت ملتی ہے۔

تاہم، "ماحولیاتی انتظام" کے محور کو اب بھی اعلی اوسط گروپ میں صرف 3.26 پوائنٹس کے ساتھ بہتری کی ضرورت ہے۔ اگرچہ صوبے میں فضلے کی صفائی، ماحولیاتی نگرانی اور گھریلو پانی کے معیار کو بہتر بنانے کے حوالے سے بہت سی پالیسیاں ہیں، لیکن صاف پانی سے مطمئن لوگوں کی شرح صرف 66 فیصد ہے اور 59 فیصد کو فضائی آلودگی سے بچنے کے لیے باقاعدگی سے ماسک پہننے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ صوبے کے لیے خاص طور پر صنعتی پارکوں، ساحلی شہری علاقوں اور معدنی استحصال والے علاقوں میں ماحولیاتی خلاف ورزیوں کے معائنہ اور ہینڈلنگ کو مضبوط بنانے کے لیے ایک اہم یاد دہانی ہے۔

محکمہ داخلہ کی معائنہ ٹیم نے کوانگ ین ٹاؤن پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر برانچ میں پیشہ ورانہ سرگرمیوں اور عملے کے لوگوں کی خدمت کے جذبے اور رویے کا معائنہ کیا۔

PAPI 2024 کے نتائج کی بنیاد پر، Quang Ninh نے اگلے مرحلے کے لیے حل کے کلیدی گروپوں کی نشاندہی کی ہے۔ سب سے پہلے انتظامی اصلاحات کو فروغ دینا ہے، خاص طور پر جوابدہی کے ساتھ بنیادی وکندریقرت۔ دوسرا تمام خطوں میں لوگوں کے لیے آسان رسائی کو یقینی بناتے ہوئے عوامی خدمات کو ڈیجیٹائز کرنا جاری رکھنا ہے۔ تیسرا یہ ہے کہ لوگوں سے مانیٹرنگ اور فیڈ بیک میکنزم کو مضبوط کیا جائے، حقیقی معنوں میں خدمت کرنے والی انتظامیہ کی تعمیر۔ چوتھا یہ ہے کہ حکام اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کو پیشہ ورانہ، اخلاقی اور لوگوں کے قریب کی سمت میں تربیت دینے پر توجہ دی جائے۔ PAPI انڈیکس ایک معروضی ٹول ہے، جو حکومت کے تئیں لوگوں کی آواز اور توقعات کی صحیح معنوں میں عکاسی کرتا ہے۔

Quang Ninh کا اپنی اہم پوزیشن کو مسلسل برقرار رکھنا نہ صرف سخت، تخلیقی اور مسلسل اقدامات کا نتیجہ ہے بلکہ پارٹی، حکومت اور عوام کے درمیان اتفاق رائے کا واضح مظاہرہ بھی ہے۔ یہ صوبے کے لیے ایک تخلیقی اور خدمت کرنے والی حکومت کی تعمیر کے سفر کو جاری رکھنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہوگی، جس کا مقصد ملک کا ایک ماڈل، جدید، مہذب اور قابل رہائش صوبہ بننا ہے۔

گانا ہا

ماخذ