روزگار سے متعلق 2013 کے قانون کے مقابلے میں، قومی اسمبلی میں پیش کردہ ملازمت سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 9 ابواب اور 94 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جس میں 4 پالیسی گروپس میں کئی بڑی ترامیم اور اضافی شامل ہیں۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 8 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 9 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ملازمت سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کو سنا۔
پائیدار روزگار سے متعلق مسائل کو حل کرنا
روزگار کے قانون کے مسودے پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے (ترمیم شدہ)، وزیر محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور ڈاؤ نگوک ڈنگ نے کہا کہ روزگار کے قانون (ترمیم شدہ) کو تیار کرنے کی تجویز 2013 کے آئین، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، روزگار کے منبع کی ترقی اور ریاست کی ترقی سے متعلق پالیسیوں، روزگار کے منبع کو ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت پر مبنی ہے۔ پارٹی کی 13 ویں قومی کانگریس کے دستاویزات میں بیان کردہ بے روزگاری انشورنس پالیسیوں میں اصلاحات، 12ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی برائے سماجی انشورنس پالیسیوں میں اصلاحات کی 23 مئی 2018 کو قرار داد 28-NQ/TW، ریزولیوشن نمبر 42-NQ/TW مورخہ 23 نومبر 023 کی پارٹی کانفرنس سماجی پالیسیوں کی جدت اور معیار کو بہتر بنانے، نئے دور میں قومی تعمیر اور دفاع کی ضروریات کو پورا کرنے اور متعلقہ قراردادوں اور ہدایات پر کمیٹی۔
مسودہ قانون قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے، خاص طور پر نئے ترمیم شدہ اور ضمیمہ قوانین کے لیے (لیبر کوڈ 2019، رہائش کا قانون 2020، کنٹریکٹس 2020 کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی کارکنوں کا قانون، سماجی بیمہ 2024 کا قانون...)؛ ملازمت کے میدان میں معیارات، طریقوں اور وعدوں سے مطابقت رکھتا ہے جس میں ویتنام حصہ لیتا ہے جیسے کہ خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیازی سلوک کے خاتمے سے متعلق اقوام متحدہ کے کنونشن؛ بچوں کے حقوق سے متعلق کنونشن، معذور افراد سے متعلق کنونشن، بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے کنونشنز اور بین الاقوامی وعدے جن میں ویت نام نے حصہ لیا ہے۔
مسودہ قانون روزگار کی تخلیق میں معاونت، لیبر مارکیٹ کی معلومات، روزگار کی خدمات، پیشہ ورانہ مہارتوں کی ترقی اور تشخیص، پیشہ ورانہ مہارت کے سرٹیفکیٹ کی فراہمی، بے روزگاری کی بیمہ، اور لیبر رجسٹریشن سے متعلق قانون کی دفعات میں خامیوں اور حدود کو بھی دور کرتا ہے۔ ملازمت کے میدان میں ریاستی انتظام کی صلاحیت اور تاثیر کو بہتر بنانے، آبادی کی بڑھتی ہوئی عمر، چوتھے صنعتی انقلاب، اور پائیدار روزگار اور مزدور وسائل کے انتظام سے متعلق مسائل کو حل کرنے کے تناظر میں فوری طور پر ردعمل اور موافقت کی ضروریات کو پورا کرنا۔
روزگار سے متعلق مسودہ قانون کے نئے مشمولات کے بارے میں (ترمیم شدہ)، وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے کہا کہ مسودہ قانون نے پارٹی کی 13 ویں قومی کانگریس کی دستاویزات، قرارداد نمبر 42-NQ/TW؛ کی دستاویزات کے پائیدار اور معیاری روزگار، انسانی وسائل کی ترقی اور لیبر مارکیٹ کی ترقی کے اہداف کو ادارہ جاتی بنایا ہے۔ قرارداد نمبر 28-NQ/TW کی بے روزگاری انشورنس پالیسیوں میں اصلاحات کے مندرجات۔ مسودہ قانون قومی اسمبلی کی طرف سے قرارداد نمبر 89/2023/QH15 میں منظور شدہ قانون کے منصوبے کو تیار کرنے کی تجویز میں پالیسیوں کے 4 گروپوں کی قریب سے پیروی کرتا ہے۔
روزگار سے متعلق 2013 کے قانون کے مقابلے میں، قومی اسمبلی میں پیش کردہ ملازمت سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 9 ابواب اور 94 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جس میں 4 پالیسی گروپس کے ساتھ متعدد بڑی ترامیم اور سپلیمنٹس شامل ہیں: لچکدار، موثر، جدید، پائیدار اور مربوط لیبر مارکیٹ مینجمنٹ، توجہ مرکوز؛ لیبر مارکیٹ کے انتظام کے لیے ایک ٹول کے طور پر بے روزگاری انشورنس پالیسیوں کو مکمل کرنا؛ پیشہ ورانہ مہارتوں کو فروغ دینا، انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانا؛ پائیدار ملازمت کی تخلیق کو فروغ دینا۔ حکومت نے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس (اکتوبر 2024) میں غور و خوض اور پہلے تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا اور 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا۔
نئے قواعد و ضوابط کے اثرات کے جائزے کی تکمیل کے لیے جاری رکھیں
مسودہ قانون کا جائزہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کا خیال ہے کہ مسودہ قانون بنیادی طور پر پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں سے مطابقت رکھتا ہے، آئین کی دفعات اور روح کے مطابق ہے، قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے، متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے۔ مسودہ قانون ڈوزیئر کے اجزاء قانونی معیاری دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کافی ہیں۔
قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نئے ضوابط کے اثرات کا جائزہ لیتی رہے اور اس کے پاس ممکنہ طور پر یقینی بنانے اور نفاذ میں موجودہ حدود پر قابو پانے کے لیے حل موجود ہوں۔

روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور روزگار کے حل کے لیے قرضوں کے لیے سرمائے کی حمایت کی پالیسی کے بارے میں، قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thuy Anh نے کہا کہ موجودہ قانون کے مقابلے میں، مسودہ قانون میں نئی ملازمتیں پیدا کرنے، روزگار کے حل کے لیے قرضوں کے سرمائے سے سوشل پالیسی بینک کے ذریعے ملازمتوں کو برقرار رکھنے اور بڑھانے کے لیے معاونت کا تعین کیا گیا ہے۔ نوجوانوں کے لیے روزگار فراہم کرنے کے لیے بزرگ اور واضح پالیسیاں۔
قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ تحقیق اور جائزہ جاری رکھے تاکہ فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے، خاص طور پر کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے کارکنوں کی مدد کے لیے مقامی قرضوں کا ذریعہ۔ جائزہ لینا جاری رکھیں تاکہ ریاستی بجٹ سے قرضوں کے ذرائع سے متعلق ضوابط ریاستی بجٹ قانون اور دیگر متعلقہ قوانین کی دفعات سے ہم آہنگ ہوں۔ کاروبار شروع کرنے میں نوجوانوں کی مدد کے لیے بنیادی اصول وضع کرنا؛ نوجوانوں اور بوڑھوں کے لیے روزگار کی حمایت۔
لیبر رجسٹریشن کے بارے میں، نئے مسودہ قانون میں صرف یہ شرط رکھی گئی ہے کہ آجر لیبر رجسٹریشن کے ذمہ دار ہیں۔ ایسے ملازمین کے لیے لیبر رجسٹریشن کے ضوابط کا فقدان ہے جو لازمی سماجی انشورنس اور غیر ملکی ملازمین کے تابع نہیں ہیں۔ ایسے کوئی ضابطے نہیں ہیں جو ملازمین کو لیبر کے لیے فعال طور پر رجسٹر کرنے کی ترغیب دیتے ہیں۔ 2022-2025 کی مدت میں قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی خدمت کے لیے آبادی کے اعداد و شمار، شناخت اور الیکٹرانک تصدیق کی ایپلی کیشنز تیار کرنے کے لیے لیبر رجسٹریشن اور لیبر مینجمنٹ کے طریقوں کو موزوں اور قابل عمل بنانے کے لیے تحقیقی ضوابط؛ لیبر رجسٹریشن میں لیبر، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کے شعبے کا غیر واضح کردار؛ تنظیموں، افراد اور ریاستی ایجنسیوں کے درمیان لیبر ڈیٹا کے تال میل اور اشتراک کا طریقہ کار۔
اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے فری لانس کارکنوں کے لیے لیبر رجسٹریشن کے ضوابط کی فزیبلٹی کو واضح کرنے کی درخواست کی۔ لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والوں کے لیے لیبر رجسٹریشن کے اضافی طریقہ کار تجویز کرنے کی ضرورت؛ سوشل انشورنس ایجنسیوں کو لیبر کی معلومات کا اعلان کرنے والے آجروں کی مناسبیت اور مسودہ قانون میں حکومت کے اختیار کے تحت آرڈر، طریقہ کار، اور لیبر رجسٹریشن ڈوزیئر سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینا اور ہٹانا۔
لیبر مارکیٹ انفارمیشن سسٹم کے بارے میں قومی اسمبلی کی سوشل کمیٹی نے کہا کہ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وزارت محنت، جنگی نقصانات اور سماجی امور فوکل ایجنسی ہے اور لیبر مارکیٹ کے بارے میں معلومات کو اکٹھا کرنے، ذخیرہ کرنے، ترکیب کرنے، تجزیہ کرنے، پیشن گوئی کرنے اور پھیلانے کی سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے ایجنسیوں کے ساتھ تعاون کرتی ہے۔
درحقیقت، لیبر اور روزگار سے متعلق بہت سی معلومات جنرل سٹیٹسٹکس آفس کے ذریعے حاصل کی جا رہی ہیں اور سوشل انشورنس، آبادی اور رہائش سے متعلق ڈیٹا بیس میں بہت سی متعلقہ معلومات دستیاب ہیں۔
قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ حکومت لیبر مارکیٹ انفارمیشن سسٹم کی تعمیر کے مالی اثرات کا خاص طور پر جائزہ اور وضاحت جاری رکھے۔ لیبر اور روزگار سے متعلق دوسرے ڈیٹا بیس کے ساتھ انٹر کنیکٹیویٹی اور روڈ میپ۔ اس کے ساتھ ساتھ، محنت، جنگ کے غلط اور سماجی امور کے شعبے اور شماریاتی ایجنسی کے درمیان لیبر کی معلومات کو اکٹھا کرنے، ترکیب کرنے اور ان کے انتظام کے اختیار اور دائرہ کار کی وضاحت کرنے کے ساتھ ساتھ لیبر مارکیٹ پر معلومات جمع کرنے، تجزیہ کرنے اور پیشین گوئی کرنے کے نتائج کے اعلان اور نشر کرنے کی آخری تاریخ کو واضح کرنا ضروری ہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)