قومی اسمبلی میں قوانین کے مسودے پر بحث ہو رہی ہے۔

جمعرات، نومبر 23، 2023 | 15:56:56

171 ملاحظات

چھٹے اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 23 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی ہاؤس میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں سوشل انشورنس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔ قومی اسمبلی کے مستقل وائس چیئرمین تران تھن مین نے اجلاس کی صدارت کی۔

صوبہ تھائی بن کے قومی اسمبلی کے مندوب تران خان تھو نے ہال میں خطاب کیا۔

میٹنگ میں بحث میں حصہ لیتے ہوئے، تھائی بن صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب تران خان تھو نے سماجی بیمہ کے قانون میں ترمیم کی ضرورت کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا تاکہ 2014 کے سماجی بیمہ کے قانون کی حدود اور کوتاہیوں کو دور کیا جا سکے اور ساتھ ہی ساتھ پارٹی اور ریاستی پالیسیوں میں اصلاحات کرنے والے انشورنس کے نئے نقطہ نظر، رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنایا جائے۔

سماجی پنشن کے فوائد حاصل کرنے کے لیے عمر کو 80 سے 75 سال کرنے کے ضابطے پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین نے اس مسئلے پر اتفاق کیا اور اسے ضروری سمجھا۔ تاہم، تکنیک کے لحاظ سے، چاہے اسے اس قانون میں شامل کیا جائے یا بزرگوں سے متعلق قانون میں ترمیم کی جائے، اس پر مزید غور کرنے کی ضرورت ہے کہ اسے مناسب اور مستقل بنایا جائے۔ اس کے علاوہ، نقطہ اے، شق 1، آرٹیکل 22 میں، سماجی و اقتصادی ترقی کے حالات اور ہر مدت میں ریاستی بجٹ کی صلاحیت کے مطابق حکومت کی طرف سے تجویز کردہ ماہانہ سماجی پنشن بینیفٹ کی سطح پر ایک ضابطہ ہے۔

مندوب نے کم از کم اجرت کے مقابلے ماہانہ سماجی پنشن الاؤنس کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی۔ پوائنٹ بی، آرٹیکل 22 کی شق 1 میں کہا گیا ہے کہ سماجی و اقتصادی حالات اور بجٹ کو متوازن کرنے اور مقامی سطح پر سماجی وسائل کو اکٹھا کرنے کے لیے وسائل کو یکجا کرنے کی صلاحیت پر منحصر ہے، صوبائی عوامی کمیٹی اسی سطح پر عوامی کونسل کو سماجی پنشن سے مستفید ہونے والوں کے لیے اضافی مدد کا فیصلہ پیش کرے گی۔ مندوب نے کہا کہ یہ شق پورے ملک میں اتحاد اور مساوات کے اصول کو یقینی نہیں بناتی۔ اس لیے تجویز ہے کہ اس شق پر غور کیا جائے اور پورے ملک کے لیے ایک مشترکہ پالیسی بنائی جائے۔

ایک وقت میں سوشل انشورنس فوائد حاصل کرنے کے معاملے کے بارے میں، مندوبین نے بنیادی طور پر آپشن 2 سے اتفاق کیا کیونکہ یہ دونوں قرارداد نمبر 28-NQ/TW کی روح کو یقینی بناتا ہے اور موجودہ صورتحال کے لیے موزوں ہے۔ تاہم، مندوبین نے ایک بار نکالنے کے لیے فنڈز کی رقم کے تعین پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔ یعنی، صرف ملازم کی طرف سے ادا کردہ فنڈز کی رقم نکالی جا سکتی ہے، نہ کہ آجر یا ریاستی بجٹ کے ذریعے ادا کی گئی رقم کو شمار کیا جائے۔

اس کے علاوہ، مندوب نے یہ بھی تجویز کیا کہ حکومت کو سماجی بیمہ واپس لینے کی وجوہات کا تعین کرنے کی ضرورت ہے۔ براہ راست متاثر ہونے والے مضامین کے ساتھ مزید مشورہ اور مشورہ کرنا ضروری ہے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی وضاحت کرے اور ان حالات کے لیے مخصوص ضابطے بنائے جہاں ملازمین انشورنس میں حصہ لینا جاری رکھنے کے لیے کام پر واپس نہیں آتے، سماجی بیمہ کے نظام میں مخصوص وقت کے 50% کو کیسے حل کیا جائے گا؟ کیا انہیں یہ مخصوص وقت تھوڑی دیر بعد واپس مل جائے گا؟ اگر وہ واپس آتے ہیں اور سماجی بیمہ میں حصہ لینا چاہتے ہیں یا مزدوری میں حصہ لینا چاہتے ہیں تو کیا آجروں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ کام جاری رکھنے کے لیے انہیں ملازمت دینے سے انکار کر دیں؟ یہ بتانے کی ضرورت نہیں کہ جب وہ واپس آئیں گے تو ادائیگی کے وقت کے ساتھ ساتھ بعد میں پنشن حاصل کرنے کی شرائط بھی پوری کریں گے یا نہیں؟

تاخیر سے ادائیگی کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے اور لازمی سماجی بیمہ کی چوری کے مواد کے بارے میں جیسا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 37 میں بیان کیا گیا ہے، مندوب نے کہا کہ یہ بہت ضروری مواد ہے۔ تاہم، شق 2 مجاز اتھارٹی کو ان آجروں کے لیے انوائسز کا استعمال روکنے کا فیصلہ کرنے کا پابند کرتی ہے جنہوں نے ادائیگی میں تاخیر کی ہے یا انشورنس کی ادائیگی سے بچ گئے ہیں اور اس شق کا مطلب یہ ہے کہ اگر کاروباری اداروں کو انوائسز کا استعمال بند کر دیا جائے تو انہیں کام کرنا بند کرنا پڑے گا اور یہ نہ صرف آجروں کو متاثر کرتا ہے بلکہ ان ایجنسیوں میں کام کرنے والے ملازمین کو بھی براہ راست متاثر کرتا ہے۔ اس مسئلے کے بارے میں، ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون کے آرٹیکل 125 میں دفعات موجود ہیں، اس لیے مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو اس کے اثرات کا بغور جائزہ لینا چاہیے اور اس فیصلے پر غور کرنا چاہیے۔

سہ پہر کو قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے ہال میں کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے متعدد متنازعہ مشمولات پر بحث کی صدارت کی۔

وو سون تنگ

(قومی اسمبلی کے وفد اور صوبائی عوامی کونسل کا دفتر)

ماخذ