ہال میں ہونے والے مباحثے کے سیشن میں، مندوبین نے ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں ترمیم کی ضرورت پر بہت زیادہ اتفاق کیا تاکہ ایک ٹھوس قانونی راہداری بنائی جا سکے، ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کو مضبوطی سے فروغ دیا جائے، ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کی جا سکے۔
خاص طور پر، بہت سے مندوبین کے مطابق، سرمایہ کاری کے منصوبوں میں ٹیکنالوجی کی شکل میں سرمائے کی شراکت کی اجازت دینے والے ضوابط کا اضافہ (آرٹیکل 8، ٹیکنالوجی کی منتقلی کا قانون، ترمیم شدہ اور ضمیمہ) نہ صرف اختراعی سرگرمیوں کے لیے ایک شفاف قانونی راہداری پیدا کرتا ہے بلکہ علم کو ترقی کے وسائل میں متحرک اور تبدیل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بھی کھولتا ہے۔
مندوبین نے کہا کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی مارکیٹ کو فروغ دینے، کاروباری مسابقت کو بہتر بنانے اور جدید ڈیجیٹل معیشت کی تعمیر میں کردار ادا کرنے کے لیے یہ ایک اہم قدم ہے۔
ٹکنالوجی کے ذریعہ سرمائے کی شراکت سے متعلق ضوابط کا بغور مطالعہ کریں۔
ریاستی سرمائے کی طرف سے تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر کی یقین دہانی کے بارے میں (آرٹیکل 8 میں)، مندوب Nguyen Tam Hung (HCMC وفد) نے تجزیہ کیا: ریاستی سرمائے کی طرف سے تعاون کردہ ٹیکنالوجی کی خود تشخیص پر ضابطہ ایک پیش رفت ہے، لیکن ریاستی سرمائے کو استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے (شق 3، آرٹیکل 8 میں)، بجٹ کی قیمت کے نقصان سے بچنے کے لیے ٹیکنالوجی کی قیمت کا تعین کرنا اہم ہے۔ وہاں سے، مندوب Nguyen Tam Hung نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی ٹیکنالوجی کی تشخیص کے طریقوں پر تفصیلی اور سخت ضوابط پر غور کرے ۔
ٹکنالوجی کے ذریعے سرمائے کی شراکت میں بھی دلچسپی رکھتے ہیں، مندوب Nguyen Tri Thuc (HCMC وفد) نے کہا: مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 8 یہ بتاتا ہے کہ تنظیموں اور افراد کو تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر کا فیصلہ کرنے کی اجازت ہے اور ان کو اجازت دی گئی ہے کہ وہ تعاون کردہ ٹیکنالوجی کی قدر کا فیصلہ خود کریں۔ مندوب کے مطابق، یہ شق انٹرپرائز قانون اور سرمایہ کاری کے قانون میں معاون اثاثوں کی قدر کے اصولوں سے مطابقت نہیں رکھتی۔ ایک ہی وقت میں، ٹیکنالوجی کی قیمتوں میں افراط زر، ٹرانسفر پرائسنگ، خاص طور پر غیر ملکی عناصر کے ساتھ منصوبوں میں اثاثہ جات کے نقصان کے بہت سے ممکنہ خطرات ہیں۔ تشخیص کے طریقہ کار، فریقین کی ذمہ داریوں اور تشخیص کے معیار کا تعین کرنے میں ناکامی آسانی سے تنازعات کا باعث بن سکتی ہے اور ٹیکنالوجی مارکیٹ کی شفافیت کو متاثر کر سکتی ہے۔
مندوب Nguyen Tam Hung بول رہے ہیں۔ تصویر: قومی اسمبلی
مندرجہ بالا تجزیے سے، مندوب Nguyen Tri Thuc نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو شق 2، آرٹیکل 8 کی دفعات میں اس سمت میں ترمیم کرنی چاہیے: "تعاون شدہ ٹیکنالوجی کی تشخیص پر فریقین یا کسی آزاد تشخیصی تنظیم کے ذریعے متفق ہونا چاہیے تاکہ معروضیت، شفافیت اور قانون کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ منتقلی، ٹیکنالوجی کی قدر اور کارکردگی کو یقینی بنانا، اور ساتھ ہی ساتھ املاک دانش کے حقوق اور ٹیکسوں سے متعلق ذمہ داریوں کی تعمیل کرنا۔"
غیر محفوظ یا متنازعہ ٹیکنالوجی کو سرمائے میں حصہ ڈالنے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔
مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 8 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاستی سرمائے کے ساتھ منصوبوں میں سرمائے کی شراکت کے لیے استعمال ہونے والی ٹیکنالوجی کا اندازہ لگایا جانا چاہیے اور سرمایہ کی شراکت سے پہلے ملکیت یا استعمال کے قانونی حق کی تصدیق کی جانی چاہیے۔ مندوب Nguyen Tri Thuc نے کہا کہ یہ ریاستی سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں میں ٹیکنالوجی کے اثاثوں کے انتظام پر ایک کلیدی ضابطہ ہے، جو عوامی اثاثوں کے سخت انتظام کے جذبے کو ظاہر کرتا ہے۔ تاہم، اس ضابطے نے ٹیکنالوجی کی تشخیص کے لیے معیار، طریقوں اور اختیار کی واضح طور پر وضاحت نہیں کی ہے اور یہ لاگو کرتے وقت آسانی سے الجھن پیدا کر سکتا ہے اور منصوبوں کی پیش رفت کو طول دے گا۔
مندوب Nguyen Tri Thuc بول رہا ہے۔ تصویر: قومی اسمبلی
شفافیت کو بڑھانے اور عوامی اثاثوں کے نقصان سے بچنے کے لیے، اور اس کے ساتھ ہی قیمتوں کی جانچ میں حصہ لینے والے مضامین کی ذمہ داری کو بڑھانے کے لیے، مندوب Nguyen Tri Thuc نے تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو واضح طور پر قیمتوں کی تشخیص کے وقت کا تعین کرنا چاہیے: منصوبے کی منظوری سے پہلے یا سرمایہ کاری کے معاہدے پر دستخط کرنے سے پہلے؛ تشخیص کی بنیاد مارکیٹ کی قیمت، قیمت کی قیمت یا متوقع اقتصادی قیمت پر مبنی ہے؟ تشخیص کرنے والی ایجنسی، تنظیم، یا فرد کی قانونی ذمہ داری کا تعین کریں اگر قیمت کا تعین غلط طریقے سے کیا گیا ہے یا ملکیت کی درست طریقے سے تصدیق نہیں ہوئی ہے...
خاص طور پر، مندوب نے کہا، " ایسے معاملات میں جہاں ٹیکنالوجی ابھی تک محفوظ نہیں ہے یا ملکیت پر تنازعہ ہے، یہ واضح طور پر کہا جانا چاہیے کہ قانونی حقوق کا قیام مکمل ہونے تک اسے سرمائے میں حصہ ڈالنے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا ۔"
ریاستی سرمائے کو نقصان پہنچانے والی ویلیوایشن تنظیموں کی ذمہ داری کو واضح کرنا
ڈیلیگیٹ دونگ کھاک مائی (لیم ڈونگ صوبے کا وفد) نے بھی اس حقیقت کو بہت سراہا کہ مسودہ قانون میں اثاثوں کے سخت انتظام کو یقینی بنانے کے لیے بہت سی دفعات شامل ہیں جو کہ ریاستی بجٹ کے ذرائع کے ساتھ ٹیکنالوجی ہیں، بعض صورتوں میں قدر کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ اگر سختی سے لاگو کیا جائے تو، ریاستی سرمائے کے ساتھ ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے تمام سرمائے کی شراکت کے لین دین کو تشخیص کے لیے ترتیب دیا جانا چاہیے، جبکہ پیمانے اور خطرے کی سطح کے لحاظ سے درجہ بندی نہیں کی گئی، اضافی طریقہ کار بنانا آسان ہے، خاص طور پر چھوٹے پروجیکٹس اور اختراعی اسٹارٹ اپ انٹرپرائزز کے لیے، وقت کو طول دینا۔ اس کے برعکس، نجی اداروں کے درمیان لین دین کے ساتھ، مسودہ فریقین کو تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر پر اتفاق کرنے کی اجازت دیتا ہے لیکن اس میں پوسٹ آڈٹ میکانزم شامل نہیں ہے، جو قیمتوں کی منتقلی اور ٹیکس سے بچنے کے لیے ٹیکنالوجی کی قدر کو آسانی سے بڑھانے کی کارروائیوں کا باعث بن سکتا ہے۔
ڈیلیگیٹ ڈونگ کھاک مائی بول رہا ہے۔ تصویر: قومی اسمبلی
اس بنیاد پر، مندوب Duong Khac Mai نے مندرجہ ذیل سمت میں آرٹیکل 8 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی تجویز پیش کی: کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ، ریاستی سرمایہ کے استعمال کے معاملات کے لیے ضروری ہے کہ واضح طور پر ویلیو تھریشولڈ، لازمی تشخیص کا میدان؛ ایک ہی وقت میں، تشخیص کرنے والی تنظیم کی مخصوص قانونی ذمہ داری کی وضاحت کریں اگر نتائج غلط ہیں، جس سے ریاستی سرمائے کا نقصان ہوتا ہے ۔ خالصتاً نجی لین دین کے لیے، قانون کو صرف اصول طے کرنے چاہئیں، اور سرمایہ کی شراکت کی قیمت کا کنٹرول ٹیکس، کاروباری اداروں اور اسٹاک مارکیٹ کے قوانین کے ذریعے نافذ کیا جاتا ہے۔
ماخذ: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-gop-von-bang-cong-nghe-can-ro-tieu-chi-phuong-phap-va-tham-quyen-20251121122206427.htm
تبصرہ (0)