2026-2035 کی مدت کے لیے نئی دیہی تعمیرات، پائیدار غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر وزارت زراعت اور ماحولیات کی رپورٹ میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ پروگرام کی ترقی (پچھلے تین ترقیاتی پروگراموں کو یکجا کرنے کے لیے) نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی) ایک ناگزیر، مقصد اور فوری ضرورت ہے۔ اس عمل کا مقصد دیہی ترقی، پائیدار غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی (DTTS&MN) کے لیے متحد انتظام، ہم آہنگی اور وسائل کے موثر استعمال سے متعلق پارٹی اور قومی اسمبلی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔
اجلاس میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ
"واضح پالیسیاں، واضح مقامات، واضح فائدہ اٹھانے والے" کے اصول پر تین قومی ہدف کے پروگراموں کو ضم کرنا۔
زراعت اور ماحولیات کے نائب وزیر وو وان ہنگ نے کہا کہ 2021-2025 کی مدت میں، تین الگ الگ پروگراموں کے نفاذ نے بہت سی حدود کو ظاہر کیا ہے، ایک بکھرے ہوئے کوآرڈینیشن میکانزم اور سست رہنمائی کے ساتھ؛ اوورلیپنگ مواد، مقامات، مضامین اور کم انضمام کی کارکردگی؛ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل (صوبہ - کمیون) میں منتقل ہونے کے تناظر میں ان کو الگ سے لاگو کرنے سے ہم آہنگی کے اخراجات میں اضافہ ہو سکتا ہے اور وسائل کی کارکردگی کم ہو سکتی ہے۔ لہذا، انضمام وسائل کی تقسیم، پالیسی اوورلیپ کی صورت حال پر مکمل طور پر قابو پانے اور وسائل کو مربوط، متحرک کرنے اور مؤثر طریقے سے مختص کرنے کے لیے ایک متحد فریم ورک بنانے میں مدد کرے گا۔
حکومت کی رپورٹ نے تصدیق کی کہ انضمام کا مستقل نقطہ نظر پالیسیوں کو کم کرنا نہیں ہے، بلکہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں پر زیادہ توجہ مرکوز کرنے میں مدد کرنا ہے۔ خاص طور پر: غریب بنیادی علاقوں (بنیادی طور پر نسلی اقلیتی علاقوں) میں مضبوط سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرنا تاکہ پائیدار طور پر غربت سے بچ سکیں۔ نسلی اقلیتوں اور پسماندہ علاقوں کے لیے نئے دیہی علاقوں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنا؛ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے پالیسی کے نفاذ کی مدت کو 2035 تک بڑھانا (2030 کی بجائے پرانے پروگرام میں)۔
نائب وزیر برائے زراعت و ماحولیات وو وان ہنگ نے رپورٹ پیش کی۔
انضمام کا اصول واضح پالیسیوں، واضح علاقوں، واضح فائدہ اٹھانے والوں کو یقینی بنانے پر زور دیتا ہے، اس کے ساتھ ساتھ مکمل وکندریقرت اور اختیارات مقامی حکام کو سونپنے کے ساتھ "مقامی فیصلہ کرتا ہے، مقامی عمل، علاقہ ذمہ دار ہے"۔
یونیفائیڈ پروگرام کا عمومی مقصد ایک جدید اور کافی نئے دیہی علاقے کی تعمیر کرنا ہے۔ کثیر جہتی، جامع اور پائیدار غربت کو کم کرنا اور خطوں کے درمیان ترقیاتی فرق کو کم کرنے کے لیے نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کی جامع ترقی کرنا۔ خاص طور پر، پروگرام 2035 تک مخصوص اہداف کا تعین کرتا ہے:
- دیہی علاقوں میں فی کس اوسط آمدنی 2030 کے مقابلے میں کم از کم 1.6 گنا بڑھ گئی ہے۔ نسلی اقلیتوں کی اوسط آمدنی قومی اوسط کا 2/3 ہے۔
- قومی کثیر جہتی غربت کی شرح 2031-2035 کی مدت کے لیے غربت کے معیار کے مطابق 1 سے 1.5%/سال کی کمی کو برقرار رکھتی ہے۔
- نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں پسماندہ کمیونز، دیہاتوں اور بستیوں کی تعداد میں سے کم از کم 50 فیصد کو کم کرنے کی کوشش کریں؛ 4-5 صوبوں اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے شہروں میں اب پسماندہ کمیون، گاؤں اور بستیاں نہیں ہیں۔
- تقریباً 85% کمیون نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے کی کوشش کریں، تقریباً 30% کمیون نئے دیہی معیارات پر پورا اتریں جو مرکزی فریم ورک اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے جاری کردہ مخصوص معیارات کے مطابق جدید نئی دیہی کمیون کے طور پر تسلیم شدہ ہیں۔ ملک بھر میں تقریباً 10-12 صوبوں اور شہروں کو نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کا کام مکمل کرنے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ 4-5 صوبوں اور شہروں نے جدید نئے دیہی علاقوں کو حاصل کیا ہے۔
یہ پروگرام دو اجزاء کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے، جس میں 15 مواد گروپس شامل ہیں، جن میں سے 10 مشترکہ مواد گروپس کو ملک بھر میں نافذ کیا گیا ہے جیسے کہ: مکمل منصوبہ بندی؛ جامع اور ہم آہنگ دیہی اقتصادی اور سماجی بنیادی ڈھانچے کی ترقی؛ ماحولیاتی، جدید، کثیر قدر مربوط سمت میں دیہی معیشت کو ترقی دینا؛ انسانی وسائل کی تربیت، ملازمت کی تخلیق میں معاونت؛ ثقافت، تعلیم، صحت، صنفی مساوات کو فروغ دینا؛ سائنس، ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی۔ اس کے علاوہ، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے 5 مخصوص مواد گروپس ہیں جیسے: تعمیرات میں سرمایہ کاری، مخصوص انفراسٹرکچر کو مکمل کرنا؛ پیداوار کی ترقی میں معاونت، ذریعہ معاش پیدا کرنا اور آمدنی میں اضافہ؛ انسانی وسائل کی ترقی؛ نسلی گروہوں کی حمایت اور ترقی کرنا جو ابھی بھی خاص مشکلات کے ساتھ بہت سی مشکلات کا سامنا کر رہے ہیں۔
وزارت زراعت اور ماحولیات تجویز کرتی ہے کہ حکومت 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر غور کرے اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے۔
تین قومی ہدف کے پروگراموں کو ضم کرتے وقت بہت سی ضروریات اور چیلنجز پیدا ہوتے ہیں۔
حکومت کی تجویز کے ابتدائی جائزے کے بعد، ایتھنک کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے بنیادی طور پر 3 نیشنل ٹارگٹ پروگرامز (NTPs) کو ضم کرنے کی حکومت کی پالیسی سے اتفاق کیا۔ یہ ایک ہی علاقے میں پالیسی کی تقسیم، کئی انتظامی ایجنسیوں اور بہت سے رہنمائی دستاویزات کی صورت حال پر قابو پانے کے لیے ایک مناسب حل ہے۔ یہ 2021-2025 کی مدت کے پروگراموں کو نافذ کرنے میں کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے میں معاون ہے۔ تاہم، ایتھنک کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے پایا کہ بڑے پیمانے پر، وسیع فائدہ اٹھانے والوں اور مختلف آپریٹنگ میکانزم کے ساتھ 3 NTPs کے انضمام سے بہت سی بڑی ضروریات اور چیلنجز درپیش ہیں۔ ایتھنک کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے حکومت، وزارتوں اور شاخوں سے درخواست کی کہ وہ مقاصد، مواد، وکندریقرت کے طریقہ کار، انتظامی ماڈل، وسائل کی تقسیم کے ساتھ ساتھ دیگر NTPs کے ساتھ انضمام کوآرڈینیشن کا ایک جامع، سائنسی اور معروضی جائزہ لیں۔
کونسل آف نیشنلٹیز کے وائس چیئرمین کوانگ وان ہونگ نے ابتدائی امتحانی رپورٹ پیش کی۔
پروگرام کے مقاصد کے بارے میں، ایتھنک کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے 2026-2030 کی مدت کے نئے سیاق و سباق کے مطابق 2030 تک کے اہداف کا جائزہ لینے اور ان میں ایڈجسٹمنٹ کی تجویز پیش کی۔ ہر پروگرام کی پچھلی مدت میں حاصل نہ ہونے والے اہداف اور اہداف کے گروپوں کا جائزہ لیں اور ان کی تکمیل کریں (خاص طور پر، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام میں اہداف کے 03 گروپ ہیں جو حاصل نہیں کیے گئے ہیں)، خاص طور پر مشکل کمیونٹیز کے ساتھ اوورلیپ سے گریز کریں جب Ethnics Minority and Mountainous 3. پروگرامز۔
اجلاس میں شرکت کرتے ہوئے، مندوبین کی اکثریت نے تینوں قومی ٹارگٹ پروگراموں کے انضمام کی حمایت کی کیونکہ مانیٹرنگ کے طریقوں میں بہت سی مشکلات اور کوتاہیاں نظر آئیں، خاص طور پر اشیاء، مقاصد اور مواد کے حوالے سے نقل۔ وسائل کی تقسیم، پالیسی اوورلیپ کی صورتحال پر قابو پانے اور ایک متحد فریم ورک بنانے کے لیے انضمام ضروری ہے۔ تاہم، مندوبین نے نشاندہی کی کہ قلیل مدتی انضمام میکانکی نوعیت کے ہوتے ہیں، جو آسانی سے اوورلیپ کا باعث بنتے ہیں اور ان کا مکمل طور پر جائزہ نہیں لیا گیا، اور لچکدار ہینڈلنگ کے لیے اسے مقامی علاقوں میں مضبوطی سے وکندریقرت کرنے کی ضرورت ہے۔
اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے مندوبین۔
اصولی طور پر، پروگرام کے نفاذ کو پچھلے 3 پروگراموں کے نتائج کو وراثت میں ملنے کی ضرورت ہے، جبکہ نقل شدہ اور ناقابل عمل مواد، منصوبوں اور ذیلی منصوبوں کو ختم کرتے ہوئے فائدہ اٹھانے والوں کی صحیح شناخت کرنا، پسماندہ علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں کو ترجیح دینا ضروری ہے تاکہ لوگوں کے لیے ذریعہ معاش پیدا کیا جا سکے۔ اگر 3 پروگراموں کو مربوط کرتے ہیں تو، معیار کا ایک مخصوص سیٹ ہونا ضروری ہے، آسان ہم آہنگی کے لیے درجہ بندی، مقامی پہل کے لیے وکندریقرت اور پالیسی فریم ورک کے مطابق وکندریقرت کو یقینی بنانے کے لیے درستگی اور حقیقت سے قربت۔
مجوزہ اہداف اور اہداف کے بارے میں، مندوبین نے مخصوص اہداف مقرر کرنے کی بنیاد کی وضاحت کی درخواست کی، خاص طور پر انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے اور قرارداد 19-NQ/TW کے نئے دیہی علاقوں سے متعلق کچھ اہداف کو ایڈجسٹ نہ کرنے کے تناظر میں۔ ایک ہی وقت میں، 2030 اور 2035 میں مخصوص ٹارگٹ گروپس کے درمیان تسلسل کو واضح کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ آراء پر تشویش ہے کہ اہداف اور اہداف کا تعین کرنا جبکہ ابھی تک کلیدی معیارات کا تعین نہیں کیا گیا ہے (غربت کے معیارات 2026-2030، نئے دیہی معیارات 2026-2030، خاص طور پر 2026-2030) عمل درآمد میں مشکلات کا باعث بنیں گے۔
وکندریقرت کا تعلق اتھارٹی اور وسائل کے وفد سے ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مقامی افراد قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کریں۔
اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے وزارت زراعت و ماحولیات اور نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت سے درخواست کی کہ وہ مندوبین کی آراء کو جذب کرنے، 3 سابقہ پروگراموں کی موجودہ مشکلات کو حل کرنے کے لیے قریبی ہم آہنگی پیدا کریں اور ایک "پش" تشکیل دیں جس کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے ایک "دباؤ" پیدا کیا جائے، جس کا مقصد معاشرے کو تیزی سے ترقی دینا اور اس کے نفاذ کو فروغ دینا ہے۔ آنے والے وقت میں پائیدار. قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے نوٹ کیا کہ 3 پروگراموں کا انضمام ایک بہت بڑا کام ہے، اور انہوں نے پچھلے پروگراموں کی تاثیر کو نقل کرنے کے لیے وراثت کی بنیاد پر ایک "ٹارگٹ ایکسس" کا جائزہ لینے اور اسے بنانے کی تجویز دی۔ ایک ہی وقت میں، ایک مناسب منتقلی کا مرحلہ ہونا چاہیے، بغیر کسی رکاوٹ یا فائدہ اٹھانے والوں کو متاثر کیے اور اقتصادی اور سماجی ترقی کی سمت کے مطابق ہو۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے ایک ہدایتی تقریر کی۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے نوٹ کیا کہ وزارتوں اور شاخوں کے درمیان ہم آہنگی کو قریبی اور متحد ہونے کی ضرورت ہے، پروگراموں کے درمیان ہمواری پیدا کرنا، خاص طور پر اختیارات کے وفود سے منسلک وکندریقرت اور مقامی علاقوں کو وسائل کی تقسیم۔ پچھلے پروگراموں سے سیکھتے ہوئے، یہ ضروری ہے کہ واقعی ایک ہموار آپریٹنگ میکانزم اور درجہ بندی کا نظام وضع کیا جائے، اور خاص طور پر پریزائیڈنگ اور کوآرڈینیٹنگ ایجنسیوں کے کاموں اور مقامی علاقوں میں وکندریقرت کی سطح، خاص طور پر کمیونٹی/وارڈ کی سطح پر وضاحت کی جائے۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ اختیارات کی تقسیم اور وسائل کی تقسیم کے ساتھ وکندریقرت کا تعلق ہونا چاہیے، مخصوص منصوبوں، پالیسیوں اور وسائل کی تفصیلی تقسیم کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے مقامی علاقوں کو مکمل طور پر وکندریقرت کرنا چاہیے، جب کہ مرکزی حکومت فریم ورک، اصولوں، اہداف اور اہم سمتوں پر فیصلہ کرتی ہے۔ طریقہ کار کو آسان بنائیں (منظوری، سرمائے کی تقسیم، تشخیص، قبولیت، تصفیہ) وقت کو کم کرنے کے لیے، سستی مختص اور تقسیم کی صورت حال پر قابو پانے کے لیے۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے 2026 میں گزشتہ مدت کے سست تقسیم ہونے والے سرمائے کو منتقل کرنے کے لیے فوری تکنیکی ہینڈلنگ کی تجویز پیش کی۔ کیونکہ فائدہ اٹھانے والوں کی تعداد بہت وسیع ہے، اس لیے ضروری ہے کہ نسلی اقلیتی علاقوں، پہاڑی علاقوں اور بنیادی غریب علاقوں کے لیے وسائل مختص کرنے کو ترجیح دی جائے۔ سرمایہ کے ذرائع کو دوبارہ متوازن کریں، اور ساتھ ہی ساتھ سماجی سرمائے اور پی پی پی کو متحرک کرنے کے لیے پالیسیاں اور طریقہ کار موجود ہیں (کیونکہ مقامی ہم منصب سرمایہ اور غریب علاقوں میں لوگوں اور کاروباروں سے متحرک ہونے کی صلاحیت ابھی تک محدود ہے)۔
متحدہ پروگرام کے اہداف، اہداف اور مشمولات کے بارے میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے سائنسی، قابل عمل، قابل پیمائش اور روڈ میپ (اجناس کی معیشت کرنے والے نسلی اقلیتی کاشتکاری والے گھرانوں کے اہداف) کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لینے کی تجویز دی۔ اس کے ساتھ ساتھ بنیادی اہداف جیسے کہ آمدنی، ضروری انفراسٹرکچر، رہائشی زمینوں کی آباد کاری، پیداواری زمین، رہائش، گھریلو پانی، ڈیجیٹل تبدیلی، تعلیم اور صحت پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ مواد کو ہموار اور یکجا کرنا جاری رکھیں، اوورلیپ اور نقل سے بچیں اور وزارتوں کے درمیان ہم آہنگی کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے نوٹ کیا کہ وزارتوں اور شاخوں کے باقاعدہ کاموں (عوامی انتظامیہ، قانون، صنفی مساوات، انسانی وسائل کی تربیت) کو قومی ہدف کے پروگرام میں شامل نہیں کیا جانا چاہیے۔ مخصوص اجزاء نئے اور مخصوص ہونے چاہئیں (نقل کرنے سے گریز کریں)۔ اس کے علاوہ، مواد اور معیارات کا ڈیزائن (خاص طور پر نئے دیہی علاقوں/جدید نئے دیہی علاقوں) کو زوننگ کے اصول پر مبنی ہونا چاہیے، جو علاقائی خصوصیات کے لیے موزوں ہو (پورے ملک کے لیے مشترکہ معیار کا اطلاق نہ کریں)۔ خاص طور پر، فصلوں اور مویشیوں کی تنظیم نو (معاشی کارکردگی میں اضافہ اور آمدنی میں اضافہ) کے ذریعے معاش کو بہتر بنانے اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے پر توجہ دیں۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے وزارت زراعت و ماحولیات، نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر اس کا مطالعہ کریں، رائے کو جذب کریں، جمع کرانے، قرارداد کا مسودہ اور دستاویزات کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں پیش کرنے کے لیے فوری طور پر مکمل کریں۔
کونسل آف نیشنلٹیز کے چیئرمین لام وان مین خطاب کر رہے ہیں۔
اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کی کونسل آف ایتھنک مینارٹیز کے چیئرمین لام وان مین نے اس بات پر زور دیا کہ مندوبین نے بنیادی طور پر نقطہ نظر، سرمایہ کاری کے اصولوں اور کچھ متعلقہ مواد پر اتفاق کیا۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک ایک مشترکہ اسٹیئرنگ کمیٹی پر اتفاق کیا گیا تاکہ اوورلیپ اور نقل کو کم کیا جاسکے۔ اس کے مطابق مرکزی حکومت پورے انتظامات کرے گی، میکانزم، پالیسیاں، رہنما خطوط جاری کرے گی، معائنہ کرے گی اور عمل درآمد پر زور دے گی۔ "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہوتا ہے" کے جذبے سے مقامی حکام کو وسائل کی تقسیم کے ساتھ وکندریقرت اور وکندریقرت ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔ قومی اسمبلی اصولوں اور فریم ورک کے معیار کے تعین کی سمت میں غور کرے گی اور فیصلہ کرے گی، جبکہ حکومت وسائل کی وضاحت اور فعال طور پر ایڈجسٹمنٹ کرے گی اور مخصوص طریقہ کار جاری کرے گی۔
ایتھنک کونسل کے چیئرمین نے وزارتوں اور شاخوں سے درخواست کی کہ وہ وفود کی آراء کی صدارت کریں اور زیادہ سے زیادہ جذب کریں تاکہ اجزاء کے درمیان مواد اور سرگرمیوں کا جائزہ لیا جا سکے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کوئی نقل یا اوورلیپ نہیں ہے۔ تحقیق کریں اور سائنسی اور اچھی طرح سے قائم کردہ اہداف اور مقاصد کی تجویز کریں۔ ساتھ ہی، حکومت کو مشورہ دیں کہ وہ جلد ہی غربت میں کمی اور نئے دیہی علاقوں پر معیار اور سروے جاری کرے۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی حد بندی کریں، موجودہ سماجی و اقتصادی ترقی کی صورتحال کا از سر نو جائزہ لیں تاکہ مناسب اہداف، مقاصد اور مشمولات تجویز کرنے کی بنیاد ہو۔
ماخذ: https://bvhttdl.gov.vn/tap-trung-dau-tu-manh-vao-vung-loi-ngheo-de-thoat-ngheo-ben-vung-20251123092138725.htm
تبصرہ (0)