ہر قسم کے ورثے کی مخصوص خصوصیات کے لیے موزوں انتظامی میکانزم اور ماڈلز پر الگ الگ ضابطے

ڈیلیگیٹ ڈونگ وان فوک - کوانگ نام صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے ثقافتی ورثے کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث میں بات کی۔ تصویر: V.HIEU

مندوب ڈوونگ وان فوک نے کہا کہ 7ویں اجلاس میں، مندوبین نے "شہری ورثے" کے بارے میں تصور کے ساتھ ساتھ متعلقہ قانونی ضوابط کو شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں تحریری تبصرے بھی شامل ہیں، لیکن انہیں مسودہ سازی کمیٹی نے قبول یا وضاحت نہیں کی ہے۔

ایک بار پھر، مندوبین نے سنجیدگی سے ڈرافٹنگ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ شہری ورثے کی خصوصیت پر غور کرے۔ جس میں، Quang Nam کا Hoi An Ancient Town ایک شہری علاقہ ہے جس کی تاریخ 400 سال سے زیادہ ہے، ہمارے ملک کے زیادہ تر ورثوں کے مقابلے میں بالکل مختلف خصوصیات کے ساتھ ایک ورثہ ہے۔

یہ ایک "زندہ عجائب گھر" ہے - جہاں ہزاروں لوگ ورثے کے مرکز میں رہتے ہیں اور ہوئی این شہر کے 4 وارڈوں کے انتظامی اور رہائشی انتظام سے وابستہ ہیں، اس لیے یہ صرف ایک ثقافتی آثار/وراثت نہیں ہے بلکہ ایک بنیادی انتظامی اکائی بھی ہے جس میں بہت سے مختلف انتظامی مسائل ہیں۔

مندوب ڈوونگ وان فوک کے مطابق، ثقافتی ورثے کے علاقوں میں انتظام نہ صرف ثقافتی ورثے کے قانون کے تابع ہے بلکہ بہت سے دیگر ضابطوں اور قوانین سے بھی متاثر ہوتا ہے جیسے: تعزیرات پاکستان، سول کوڈ، لیبر کوڈ، لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون، ہاؤسنگ قانون، رہائش کا قانون، قومی سلامتی کا قانون، زمین کا قانون، تعمیراتی قانون، شہریت کا قانون، شہریت کا قانون وغیرہ۔

مندوب نے کہا کہ یہ آرکیٹیکچرل اور فنکارانہ آثار کا ایک کمپلیکس ہے جس میں انفرادی آثار کی ایک بڑی تعداد اور مختلف اقسام کے آثار ہیں۔ ورثے کے محفوظ علاقے میں کل 1,439 آثار ہیں۔ اکیلے ایریا I میں 1,175 تعمیراتی اور فنکارانہ آثار ہیں جن میں 12 اقسام شامل ہیں: اجتماعی گھر، پگوڈا، مندر، اسمبلی ہال، کلین ہاؤس، گرجا گھر، گرجا گھر، مکانات، مقبرے، کنویں، پل اور بازار۔ ان میں، ایسے مکانات ہیں جو لوگوں کے رہنے، کام کرنے اور ان کے کام کرنے کے لیے آثار اور جگہیں ہیں۔ ایسے آثار موجود ہیں جو سول کام بھی ہیں جیسے بازار اور جاپانی کورڈ برج۔

تعمیراتی اور فنکارانہ آثار کے علاوہ، یہاں 15 آثار قدیمہ کے آثار اور درجنوں انقلابی تاریخی آثار بھی ہیں۔ یہ آثار اور انفرادی کام خاص قومی آثار اور عالمی ثقافتی ورثے کی تشکیل کرتے ہیں، اس لیے انتظامیہ کو نہ صرف ورثے کی جگہ کے عمومی مقصد پر غور کرنے کی ضرورت ہے بلکہ آثار کی اقسام کے تنوع اور اس کے اندر انفرادی لیکن چھوٹے پیمانے کے کاموں کی بڑی تعداد پر بھی غور کرنا چاہیے۔

ورثے کی جگہوں کے لیے پہلے سے طے شدہ عمومی انتظامی ضوابط ہر قسم اور ہر انفرادی آثار/تعمیر کے انتظام میں بہت سے عملی مسائل پیدا کریں گے۔ لہذا، مندوب Duong Van Phuoc نے تجویز پیش کی کہ "شہری ورثے" کے طریقہ کار اور انتظامی ماڈل پر علیحدہ ضابطوں کا ہونا ضروری ہے تاکہ خاص خصوصیات کے ساتھ اس قسم کے ورثے کو مؤثر طریقے سے منظم کیا جا سکے۔

یا جیسا کہ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے، "مطلوبہ ثقافتی ورثہ" میں تاریخی اور ثقافتی آثار، قدرتی مقامات، آثار، نوادرات، اور قومی خزانے شامل ہیں۔ تاہم، ٹھوس ثقافتی ورثے کے اس حصے میں، عالمی ثقافتی ورثے، عالمی قدرتی ورثے، اور عالمی ثقافتی اور قدرتی ورثے (مخلوط) بھی ہیں جنہیں یونیسکو نے تسلیم کیا ہے۔ یہ ورثے، اس مسودہ قانون میں بیان کردہ معیار پر پورا اترنے کے علاوہ، یونیسکو کی طرف سے مقرر کردہ معیارات پر بھی پورا اترنا چاہیے۔

مندوب ڈونگ وان فووک نے کہا کہ ہر ورثے کو مختلف معیارات پر پورا اترنا چاہیے جیسے کہ عالمی ثقافتی ورثہ ہوئی ایک قدیم شہر جس کو معیار II اور V کے ذریعے تسلیم کیا گیا ہے۔ معیار II اور III کے ذریعہ تسلیم شدہ میرے بیٹے کا عالمی ثقافتی ورثہ یا تھانگ لانگ کے امپیریل سیٹاڈل کے مرکزی علاقے کا عالمی ثقافتی ورثہ - ہنوئی کو معیار II، III اور VI کے ذریعہ تسلیم کیا گیا...

لہذا، مندوبین نے مشورہ دیا کہ ہر قسم کے ورثے کی مخصوص خصوصیات کے مطابق انتظامی طریقہ کار اور ماڈلز پر الگ الگ ضابطے کا ہونا ضروری ہے۔ عالمی ثقافتی ورثہ سمیت دیگر آثار کے لیے ایک مشترکہ انتظامی طریقہ کار فرض کرنا، عملی طور پر انتظامی کام کے لیے بہت سی تکلیفوں کا سبب بنے گا۔

قومی اسمبلی کے وفود بحث کے اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: V.HIEU

آرٹیکل 29 میں کہا گیا ہے کہ اوشیشوں کے تحفظ کے علاقوں میں انفرادی مکانات کی مرمت، تزئین و آرائش اور تعمیر اوشیشوں کے تحفظ، تزئین و آرائش اور بحالی کی منصوبہ بندی اور اس قانون کے آرٹیکل 34 اور 35 میں متعین اوشیشوں کے تحفظ، تزئین و آرائش اور بحالی کے منصوبوں کی تعمیل کرے گی۔ تاہم، آرٹیکل 34 اور 35 کے مندرجات میں صرف اوشیشوں کے تحفظ، تزئین و آرائش اور بحالی کے منصوبوں کا تعین کیا گیا ہے، اور انفرادی مکانات کے لیے کوئی انتظامات نہیں ہیں۔

مندوب ڈوونگ وان فوک کے مطابق، اس ضابطے کو لاگو کرنا انفرادی مکانات کے لیے بہت مشکل ہے جیسا کہ ہوئی این اینشینٹ ٹاؤن میں، کیونکہ ہر گھر نہ صرف ایک سادہ آثار ہے بلکہ رہنے کی جگہ، رہنے کی جگہ اور لوگوں کی معاشی سرگرمیاں بھی ہیں، اس لیے تزئین و آرائش کی ضرورت کثرت سے پیش آتی ہے۔

اس لیے، منصوبہ بندی اور منصوبے کے قیام کے طریقہ کار کو انجام دینے میں لوگوں کی رہائش (لوگ - اوشیشوں کے مالکان سرمایہ کار ہیں) سمیت ریاستی ایجنسیوں کے ذریعے لگائے گئے پروجیکٹوں کے لیے وقت، لاگت، اور بہت سے انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے حوالے سے بہت سی مشکلات پیدا ہوں گی جنہیں تمام اوشیشوں کے مالکان انجام نہیں دے سکتے۔

مندوب کے مطابق، اوشیشوں کے مالکان کو اس ضابطے کی تعمیل کرنے پر مجبور کرنا منفی ردعمل کا باعث بنے گا، کیونکہ اوشیشوں کے مالکان اوشیشوں کو محفوظ رکھنے کی اپنی ذمہ داری سے منہ موڑ لیں گے اور ثقافتی ورثے کی ان اقدار کو ترک کر دیں گے جن کے تحفظ کے لیے انہوں نے خود کو وقف کر رکھا ہے۔ جس کی وجہ سے ورثے کی ٹھوس اور غیر محسوس اقدار کے کھو جانے کے خطرے کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html