واضح طور پر نوٹریوں کی پیشہ ورانہ ذمہ داری انشورنس کے لئے خریداری اور معاوضے کی سطح کا تعین کریں۔

15 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی ہاؤس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا اجلاس ہوا جس میں نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کے لیے رائے دی گئی۔

مستقل نفاذ کو یقینی بنانا

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے رائے طلب کرنے کے معاملے پر رپورٹ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ لین دین کے ضوابط کے بارے میں جن کو نوٹرائز کرنا ضروری ہے، لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ نوٹرائزڈ لین دین کے ضوابط جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے مناسب ہے۔ مسٹر ہونگ تھانہ تنگ نے وضاحت کی کہ نوٹرائزیشن کا قانون ایک رسمی قانون ہے، لہٰذا خصوصی قوانین کی دفعات کے ساتھ اوورلیپنگ سے بچنے کے لیے قانون میں نوٹرائزڈ لین دین کو خاص طور پر ریگولیٹ کرنا ضروری نہیں ہے۔ قانون کو ہر خصوصی قانونی دستاویز سے بچنے کے لیے عام معیارات طے کرنے کی ضرورت ہے جو مختلف معیارات کے مطابق نوٹریز ٹرانزیکشنز کا تعین کرتی ہے، جس کے نتیجے میں مستقل مزاجی کی کمی یا ممکنہ غلط استعمال، تنظیموں اور افراد کے حقوق اور جائز مفادات کو متاثر کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون لین دین کے تعین کے لیے معیارات طے کرتا ہے جنہیں درج ذیل عوامل کی بنیاد پر نوٹرائز کیا جانا چاہیے: اہمیت، لین دین کے قانونی تحفظ کے تقاضوں کی سطح اور نوٹرائزڈ لین دین کو ریگولیٹ کرنے کا اختیار۔ سول اور اقتصادی لین دین سے متعلق دفعات کے ساتھ قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے، جانچنے اور جانچنے کے دوران، قانون سازی کے کام میں مجاز ادارے ان لین دین کے معیار کی تعمیل پر غور کریں گے اور ان کا جائزہ لیں گے جن کی نوٹریز ہونے کی توقع ہے۔ مستقل نفاذ کو یقینی بنانا۔ تاہم، اگر یہ معیار سختی سے طے کیا جاتا ہے کہ صرف نئے قوانین کو ان لین دین کو ریگولیٹ کرنے کی اجازت ہے جو حکومت کی طرف سے تجویز کردہ نوٹرائزڈ ہونے چاہئیں، تو یہ عملی تقاضوں کے مطابق لچک کو یقینی نہیں بنائے گا، اور قانون کے استحکام کو یقینی نہیں بنائے گا، خاص طور پر تیز رفتار سائنسی اور تکنیکی ترقی کے موجودہ حالات میں، بہت سے نئے شہری اقتصادی ترقی کے لیے بہت مشکل ہیں۔ اس سمت میں، متعدد قوانین کا مطالعہ اور ان میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہوگی تاکہ اس وقت متعدد حکمناموں اور سرکلرز میں طے شدہ نوٹرائزڈ لین دین کو "قانونی شکل" دی جا سکے، بشمول 2024 کا زمینی قانون اور 2023 ہاؤسنگ قانون جو ابھی نافذ ہوا ہے۔ یہ حساس بھی ہے اور قانون سازی میں سوچ میں جدت کی رہنمائی کے جذبے سے بھی مطابقت نہیں رکھتا۔ نوٹریوں کے لیے پیشہ ورانہ ذمہ داری کی بیمہ کے بارے میں، لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ نوٹریوں کے لیے پیشہ ورانہ ذمہ داری انشورنس کے ضابطے کو لازمی انشورنس کے طور پر برقرار رکھا جائے جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے۔ موجودہ قانون اور مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق، نوٹرائزیشن ایک بنیادی عوامی خدمت ہے، نوٹریز لین دین میں حصہ لینے والی جماعتوں کے لیے قانونی تحفظ کو یقینی بنانے، تنازعات کو روکنے، افراد اور تنظیموں کے حقوق اور جائز مفادات کے تحفظ میں تعاون کرنے، اور معیشت اور معاشرے کو مستحکم اور ترقی دینے کے لیے ریاست کی طرف سے مجاز عوامی خدمات فراہم کرتی ہیں۔ لہٰذا، اس طرح کا ضابطہ بیمہ کاروبار کے قانون کی دفعات سے مطابقت رکھتا ہے، جو عوامی مفادات، سماجی تحفظ، اور نوٹریز کے حقوق کی بہتر حفاظت میں مدد کرتا ہے۔ مزید برآں، یہ ایک ایسا ضابطہ ہے جو نوٹرائزیشن سے متعلق موجودہ قانون کو وراثت میں ملا ہے اور متعدد ممالک کے نوٹرائزیشن قوانین سے مطابقت رکھتا ہے۔ نئے مسودہ قانون میں موجود دفعات نوٹریوں کے لیے پیشہ ورانہ ذمہ داری انشورنس کی خریداری میں نوٹری تنظیموں کی ذمہ داریوں کے ساتھ سختی، فزیبلٹی اور مستقل مزاجی کو یقینی بناتی ہیں، عوامی مفادات اور سماجی تحفظ کے تحفظ کے ہدف کے نفاذ کو یقینی بناتی ہیں۔ خریداری کی سطح اور معاوضے کی سطح واضح طور پر بیان کی جانی چاہیے۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

لازمی انشورنس کے طور پر نوٹری پبلک پروفیشنل لائیبلٹی انشورنس کے ضابطے کی مسلسل دیکھ بھال کے بارے میں، وزیر انصاف نگوین ہائی نین نے کہا کہ، 14 خصوصی قوانین میں سے، 11 قوانین ذمہ داری بیمہ کو واجبی بیمہ کے طور پر متعین کرتے ہیں، جس میں پیشہ ور تنظیموں کو اپنے اراکین کے لیے پیشہ ورانہ انشورنس خریدنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ "پیشہ ورانہ انشورنس خریدنا ایک ذمہ داری ہے، لہذا یہ انشورنس کے کاروبار اور پیشہ ورانہ تنظیم کے درمیان ایک معاہدے کی بنیاد پر خریدی جائے گی۔ اگر یہ لازمی قسم کی انشورنس ہے، تو خریداری کی سطح اور معاوضے کی سطح کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے،" وزیر انصاف نے کہا۔

آڈیٹنگ، وکلاء، طبی معائنے اور علاج سے متعلق قوانین کا جائزہ لینے کے بعد، وزیر انصاف نے کہا کہ متعلقہ قوانین نے اس ضابطے کو ہٹا دیا ہے کہ پیشہ ورانہ ذمہ داری انشورنس لازمی ہے، صرف انشورنس خریدنے کی ذمہ داری کا تعین کیا گیا ہے۔ اس طرح، اگر مسودہ قانون برائے نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) اب بھی اس ضابطے کو برقرار رکھتا ہے کہ نوٹریوں کے لیے پیشہ ورانہ ذمہ داری کا بیمہ ایک لازمی قسم کا بیمہ ہے، تو یہ قانون واحد ہے جس کے لیے پیشہ ورانہ بیمہ کی خریداری کی ضرورت ہوتی ہے۔ "پیشہ ورانہ انشورنس خریدنا اس وقت نوٹریوں کی حفاظت کرنا ہے جب ذاتی ذمہ داری کا خطرہ ہو، لیکن ڈاکٹروں، آڈیٹرز اور وکلاء کے مقابلے میں یہ معلوم نہیں ہوتا کہ کس کو زیادہ خطرہ ہے،" وزیر انصاف نے کہا۔ اس مسئلے کے بارے میں قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ یہ ضابطہ کہ نوٹریوں کے لیے پیشہ ورانہ ذمہ داری انشورنس لازمی ہے انشورنس کاروبار کے قانون کے آرٹیکل 8 کی دفعات کے مطابق ہو گا، جو عوامی مفادات، سماجی تحفظ اور نوٹری کی مشق میں نوٹریوں کے حقوق کے بہتر تحفظ میں کردار ادا کرے گا۔ دوسری طرف، یہ ایک ایسی شق ہے جو موجودہ نوٹری قانون کو وراثت میں ملتی ہے اور متعدد ممالک کے نوٹری قوانین سے مطابقت رکھتی ہے۔ یہ حقیقت کہ نوٹریوں کو ماضی میں معاوضہ نہیں دیا گیا جب کوئی بیمہ واقعہ پیش آیا جیسا کہ حکومت نے دستاویز نمبر 777/CP-PL میں بیان کیا ہے، قانون کی تنظیم اور نفاذ میں ناقص ہے۔ لہٰذا، لاء کمیٹی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ حکومت کے پاس اس شق کو عملی طور پر نافذ کرنے کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے حل ہونا چاہیے، خاص طور پر نوٹری سرگرمیوں کی خصوصیات کے مطابق انشورنس کے طریقہ کار، شرائط اور اصولوں سے متعلق دفعات،" قانون کمیٹی کے چیئرمین نے کہا۔ مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں ان مسائل سے اتفاق کیا گیا جس پر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور نظرثانی کرنے والی ایجنسی نے اتفاق کیا تھا، تاہم، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 2 اختیارات پر غور کرنے کی تجویز پیش کی، جو کہ موجودہ قانون کو پیشہ ورانہ ذمہ داری کے طور پر نہیں رکھتا لازمی بیمہ کی پیشہ ورانہ ذمہ داری انشورنس لازمی انشورنس کی ایک قسم ہے، لیکن صرف یہ شرط رکھی گئی ہے کہ تنظیم نوٹری پبلک اس انشورنس کو اپنی تنظیم کے لازمی انشورنس کے لیے خریدنے کے پابند ہے، اس سے قبل، صبح کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے عوامی عدالتوں کی تنظیم کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے متعدد قراردادوں پر غور کرنے کے لیے اجلاس کیا۔

Diep Truong (ویتنام نیوز ایجنسی)

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm