نئے دور میں دا نانگ کا شہری منصوبہ بندی اور ترقیاتی پروگرام

شہری منصوبہ بندی اور ترقیاتی پروگرام شہر کی تعمیر کے ہر عمل میں ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتے ہیں۔ اگر شہری ترقی کو ایک زندہ جسم سے تشبیہ دی جائے تو منصوبہ بندی وہ ڈھانچہ ہے جو اس کی شکل کا تعین کرتا ہے، اور شہری ترقی کا پروگرام گردشی نظام ہے جو ہر حصے کو غذائی اجزاء فراہم کرتا ہے۔

شہر ایک مالیاتی مرکز کے قیام کے لیے 22 منزلہ عمارت، ڈانانگ سافٹ ویئر پارک نمبر 2 میں زمین کے فنڈز کا منصوبہ بناتا ہے اور مختص کرتا ہے۔ تصویر: M.QUE

اگر منصوبہ بندی بڑی تصویر ہے، تو شہری ترقی کا پروگرام ایکشن پلان ہے، جس میں اہداف، اہداف اور ترجیحی منصوبوں کی فہرستوں کے ساتھ وژن کو کنکریٹ کرنا ہے۔ یہ منصوبہ بندی کے خیالات کو روڈ میپ اور وسائل کے کنکشن کے ساتھ مخصوص، قابل پیمائش اقدامات میں تبدیل کرنے کا مرحلہ ہے۔ شہری ترقی کے پروگرام کی بدولت، شہر جانتا ہے کہ کہاں توجہ مرکوز کرنی ہے، کونسی ترجیح دینی ہے، اور شعبوں کے درمیان ہم آہنگی کو کیسے یقینی بنانا ہے۔

نئے مواقع اور رجحانات کے لیے لچکدار

منصوبہ بندی اور شہری ترقی کے پروگراموں کے درمیان قریبی امتزاج اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ اسٹریٹجک، متحرک اور کلیدی منصوبوں کو الگ سے لاگو نہ کیا جائے، بلکہ ایک ہم آہنگی کا مرکز بنیں۔ دا نانگ ہم آہنگی سے تکنیکی، سماجی، ڈیجیٹل اور ماحولیاتی بنیادی ڈھانچہ تیار کر سکتا ہے۔ ہر مرحلے میں نئے مواقع کو لچکدار طریقے سے ڈھالتے ہوئے شہر ایک طویل مدتی وژن کو برقرار رکھتا ہے۔

صرف اس صورت میں جب منصوبہ بندی کے فریم ورک - شہری ترقی کے پروگرام کے اندر پوزیشن حاصل کی جائے گی، منصوبوں کی واضح پوزیشن ہوگی، ایک پھیلنے والے کردار کو فروغ ملے گا، تکنیکی، سماجی، ڈیجیٹل اور ماحولیاتی بنیادی ڈھانچے سے جڑیں گے، اور ملکی اور غیر ملکی وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کریں گے۔ تاہم، منصوبہ بندی ایک ناقابل تبدیلی فریم ورک نہیں ہے۔ اس کے برعکس، سٹریٹجک، متحرک، کلیدی منصوبے - کامیابیوں اور قیادت کے ساتھ - نئے یا ایڈجسٹ کرنے کے منصوبے بنانے کے ابتدائی خیالات بن جاتے ہیں۔ اس کی بدولت، دونوں کی منصوبہ بندی طویل المدتی وژن کو برقرار رکھتی ہے اور نئے مواقع اور ترقی کے رجحانات کو لچکدار طریقے سے ڈھالنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔

کوانگ نام کے ساتھ ضم ہونے کے بعد ڈا نانگ اپنی ترقی کی جگہ کو وسعت دینے کے تناظر میں، یہ ضرورت اور بھی فوری ہو جاتی ہے۔ شہر کو سٹریٹجک، متحرک اور کلیدی منصوبوں کی ایک فہرست کی ضرورت ہے جو دونوں 2045 تک منصوبہ بندی اور ترقی کی اہم سمتوں پر قریب سے عمل کریں، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ دا نانگ نہ صرف فوری فوری ضروریات کو حل کرتا ہے بلکہ ایک اختراعی مرکز اور ایشیائی طبقے کے رہنے کے قابل ساحلی شہر بننے کے لیے بھی ابھرتا ہے۔

جدید انتظامی سوچ میں، شہری منصوبہ بندی اور ترقیاتی پروگرام ہی نقطہ آغاز ہیں اور منصوبوں کی منزل بھی۔ یہ تعلق دو طرفہ ہے، ایک ایسا طریقہ کار تشکیل دیتا ہے جو کہ پر مبنی اور جوابدہ ہو، شہری ترقی کو پائیدار اور لچکدار بنانے میں مدد کرتا ہے۔ مثبت سمت میں منصوبہ بندی ایک فریم ورک وژن کا کردار ادا کرتی ہے، شہری ترقی کا پروگرام ایک ایکشن پلان ہے، جس سے مخصوص منصوبے اور تجاویز بنتی ہیں۔ اس کی بدولت، تمام متحرک، کلیدی یا سٹریٹجک منصوبوں کو ایک یکساں طور پر رکھا جاتا ہے، بنیادی ڈھانچے کی ہم آہنگی، وسائل کی معقول تقسیم اور "ترقیاتی علیحدگی پسندی" کی صورتحال سے گریز کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

دوسری طرف، اہم - اسٹریٹجک - ڈرائیونگ پروجیکٹس، اپنی پیش رفت اور مضبوط اسپل اوور نوعیت کے ساتھ، منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے یا اس کی تکمیل کے لیے بنیاد بن سکتے ہیں۔ یہ یقینی بنانے کا طریقہ ہے کہ منصوبہ بندی "فریم" نہیں ہے بلکہ ہمیشہ نئے سیاق و سباق کے مطابق ہوتی ہے۔ ایک اسٹریٹجک پروجیکٹ جیسا کہ ساحلی شہری علاقہ، ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز یا تیز رفتار ریلوے، جب تجویز کیا جائے گا، تو شہر کو زیادہ سے زیادہ فوائد کو ضم کرنے اور اس سے فائدہ اٹھانے کے لیے منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور اپ ڈیٹ کرنے پر مجبور کرے گا۔

یہ دو طرفہ آپریشن شہر کو توازن حاصل کرنے میں مدد کرتا ہے۔ استحکام اور طویل مدتی: مجموعی شہری ترقی کی منصوبہ بندی کے پروگرام کا شکریہ۔ لچک اور موافقت: پیش رفت کے منصوبوں کا شکریہ جو منصوبہ بندی کی تجدید کے لیے محرک بنتے ہیں۔ ہم آہنگی اور تخلیقی صلاحیت: ایک پائیدار "ریڑھ کی ہڈی" اور ایک متحرک "خون" دونوں کا ہونا یقینی بناتا ہے کہ شہر ہمیشہ آگے بڑھ رہا ہے۔

اسٹریٹجک، ڈرائیونگ، اور کلیدی پروجیکٹ پورٹ فولیو کی شناخت کریں۔

مجموعی شہری ترقی میں ہر منصوبے کے کردار اور اثر و رسوخ کی سطح کا درست تعین کرنے کے لیے، ایک واضح درجہ بندی کی ضرورت ہے۔

اسٹریٹجک پروجیکٹس: ایک طویل مدتی شکل دینے والی نوعیت، پورے خطے یا ملک کے معاشی - سماجی - شہری ترقی کے ڈھانچے کو تبدیل کرتے ہوئے؛ طویل مدتی اثر (20-50 سال)؛ قومی، علاقائی یا عالمی شہری ترقی کی حکمت عملی سے منسلک۔ متحرک پروجیکٹس: "دھکا" بنانے کی صلاحیت رکھتے ہیں، متعلقہ شعبوں کی ترقی کو فروغ دیتے ہیں، ایک سرکردہ اور پھیلانے والی نوعیت رکھتے ہیں؛ فوری اثر، درمیانی مدت (5-15 سال)۔ کلیدی پروجیکٹس: ریاست یا علاقے کی طرف سے خصوصی ترجیحات کے طور پر شناخت کی جاتی ہے، مرتکز وسائل اور ایک الگ اسٹیئرنگ میکانزم کے ساتھ؛ بڑے پیمانے پر، فوری ضروریات کو پورا کرنا؛ ایک مختصر - درمیانی مدت کا اثر ہے (3-10 سال)۔

ڈا نانگ کے کلیدی - ڈرائیونگ - اسٹریٹجک منصوبوں کی فہرست کا تعین، تکنیکی انتخاب کے علاوہ، قانونی بنیادوں، ترقی کے تناظر اور واضح عملی ضروریات پر بھی مبنی ہے۔ ڈا نانگ کو منصوبہ بندی کو بنیاد کے طور پر لینے کی ضرورت ہے، ڈرائیونگ کے منصوبوں کو بنیادی کے طور پر لینے، سٹریٹجک منصوبوں کو 2045 تک پہنچنے کے لیے ایک اہم موڑ کے طور پر لینے کی ضرورت ہے۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ اسٹریٹجک، متحرک اور کلیدی منصوبوں کو شہری ترقی کی منصوبہ بندی اور پروگراموں کے ساتھ مؤثر طریقے سے اور ہم آہنگی سے لاگو کیا جائے، ڈا نانگ کو جدید، شفاف اور موافقت پذیر انتظامی آلات کا ایک نظام بنانے کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، KPI انڈیکس سیٹ اور شہری ڈیش بورڈ۔ KPI (کلیدی کارکردگی کے اشارے): ہر منصوبے کے لیے پیش رفت، لاگت، سماجی و اقتصادی کارکردگی سے لے کر ماحولیاتی اثرات اور منصوبہ بندی کے اہداف کے ساتھ مشغولیت کی سطح تک مخصوص پیمائش کے اشارے قائم کریں۔ اربن ڈیش بورڈ: آن لائن ڈیٹا کو مربوط کریں، ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر تصور کریں، حکام، سرمایہ کاروں اور لوگوں کو پروجیکٹ کے نفاذ کی نگرانی میں مدد کریں۔ یہ شفافیت کو یقینی بناتا ہے، معاشرے اور بین الاقوامی برادری کے لیے اعتماد پیدا کرتا ہے۔

دوسرا، پروجیکٹ مینجمنٹ میں CDE اور BIM۔ CDE (Common Data Environment): پورے پروجیکٹ لائف سائیکل کے لیے ایک مشترکہ ڈیٹا پلیٹ فارم، ڈیزائن، تعمیر سے لے کر آپریشن تک۔ BIM (بلڈنگ انفارمیشن ماڈلنگ): ایک جامع ڈیجیٹلائزیشن ٹول، درستگی کو یقینی بنانے، لاگت کو کم کرنے، اور تکنیکی تنازعات کو محدود کرنے والا۔ بڑے پیمانے پر اسٹریٹجک، کلیدی اور متحرک منصوبوں کے لیے، معلومات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے CDE اور BIM شرطیں ہیں - بین الیکٹرول کنکشن - شفاف انتظام۔

تیسرا، پالیسی سینڈ باکس۔ پالیسیوں کو مکمل طور پر پھیلانے سے پہلے محدود دائرہ کار، وقت اور جگہ کے اندر جانچنے کا طریقہ کار۔ دا نانگ میں لاگو: ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، فنانس، لاجسٹکس، اور اختراع کے لیے نئے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی جانچ۔ اس سے شہر کو ٹیکنالوجی، کاروباری ماڈلز، اور عالمی ترقی کے رجحانات کو اپنانے میں "ایک قدم آگے رہنے" میں مدد ملتی ہے۔

چوتھا، ڈیجیٹل گورننس اور سمارٹ حکومت۔ ڈیجیٹل حکومت: شہری انتظام میں AI، بگ ڈیٹا، اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ کا اطلاق کرنا۔ ڈیجیٹل گورننس: نہ صرف اندرونی عمل کو بہتر بنانا، بلکہ نگرانی اور فیصلہ سازی میں لوگوں اور کاروباری اداروں کی شرکت کو بھی بڑھانا۔ یہ ڈا نانگ کے لیے پائیدار، منصفانہ، شفاف، اور عالمی شہر بننے کے ہدف کی طرف ترقی کے لیے ایک بنیاد بناتا ہے۔

باہر نکلنے کا تاریخی موقع

بڑھتی ہوئی شدید عالمی مسابقت کے تناظر میں، ایک شہر جو اپنی بلندیوں تک پہنچنا چاہتا ہے، فوری ضروریات کو حل کرنے سے نہیں روک سکتا، لیکن اسے خطے اور دنیا میں اپنی پوزیشن واضح طور پر بیان کرتے ہوئے، ایک طویل المدتی وژن کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔ ڈا نانگ، اپنے جیو اکنامک محل وقوع کے فائدہ کے ساتھ، کوانگ نم کے ساتھ ضم ہونے کے بعد توسیع شدہ زمینی فنڈ، اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور لوگوں میں امکانات کو توڑنے کے لیے ایک تاریخی موقع کا سامنا ہے۔

2045 تک دا نانگ کا مجموعی ہدف "جدت کا ایک مرکز، ایشیائی طبقے کا رہنے کے قابل ساحلی شہر" بننا ہے۔ یہ نہ صرف شہر کا اپنا مقصد ہے، بلکہ ایک قومی مشن بھی ہے، کیونکہ عالمی سطح پر ترقی یافتہ دا نانگ پورے وسطی علاقے اور ویتنام کے لیے ایک محرک بن جائے گا۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، دا نانگ کو پروجیکٹ پورٹ فولیو کو واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔ 2045 تک دا نانگ کے اسٹریٹجک، متحرک اور کلیدی منصوبوں کی فہرست کو 8 بڑے گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے، بشمول (1) ٹرانسپورٹ - لاجسٹکس - علاقائی رابطہ گروپ؛ (2) ڈیجیٹل انفراسٹرکچر - ٹیکنالوجی گروپ؛ (3) خزانہ - تجارت - متحرک شہری گروپ؛ (4) انوویشن - تجرباتی سینڈ باکس گروپ؛ (5) تعلیم - ایلیٹ ہیومن ریسورس ڈویلپمنٹ گروپ۔ (6) توانائی - ماحول - سبز شہری گروپ؛ (7) ثقافت - سیاحت - زندگی کا معیار؛ (8) نیشنل ڈیفنس - سیکیورٹی پروجیکٹ گروپ۔

ڈرائیونگ، کلیدی اور سٹریٹجک پروجیکٹس، اگر ایک جامع فریم ورک میں ضم ہو جائیں تو، فوری ضرورتوں کو حل کرنے، درمیانی مدت کی رفتار پیدا کرنے، اور طویل مدتی حکمت عملی کی تشکیل دونوں، گونجنے والا مرکز بن جائیں گے۔ طے شدہ اہداف کے ساتھ، ڈا نانگ کو شفافیت، کارکردگی اور پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی - پروجیکٹ، واضح طور پر ڈرائیونگ - کلیدی - اسٹریٹجک پروجیکٹس کی درجہ بندی کرنے، اور ساتھ ہی جدید مینجمنٹ ٹولز (KPI، ڈیش بورڈ، BIM، CDE، سینڈ باکس) کے دو طرفہ تعلقات کو لچکدار طریقے سے لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈا نانگ، اپنے جغرافیائی محل وقوع کے فائدہ، کھلی جگہ، اور "انوویشن سینٹر، ایشیائی طبقے کا ایک قابل رہائش ساحلی شہر" بننے کی خواہش کے ساتھ، 2045 تک اسٹریٹجک - ڈرائیونگ - کلیدی منصوبوں کی فہرست پر نہ صرف سرمایہ کاری کے منصوبے کے طور پر بلکہ "ترقیاتی منشور" کے طور پر بھی غور کرنے کی ضرورت ہے۔ جب منصوبہ بندی ریڑھ کی ہڈی بن جاتی ہے، پروگرام خون بن جاتا ہے، منصوبہ عضلات بن جاتا ہے، اور سٹریٹجک منصوبہ دماغ بن جاتا ہے، ڈا نانگ ایک نئی شکل پیدا کرے گا: جدید، سبز، سمارٹ، مضبوط شناخت کے ساتھ، خطے کے قابل اور دنیا تک پہنچنے کے قابل۔

ماخذ: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-dien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html