ایک پیشہ ور عدلیہ کے لیے راہ ہموار کرنے کا فیصلہ - حصہ 2

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد 81 کے مطابق عدالتوں کی تشکیل نو کے بعد ملک بھر میں مجموعی طور پر 34 صوبائی عدالتیں اور 355 علاقائی عدالتیں ہیں۔ جن میں سے، ہنوئی، ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ تین منتخب علاقے ہیں، جن میں سے ہر ایک علاقائی عدالت کے ساتھ 34 صوبوں اور شہروں کے دیوالیہ پن اور دانشورانہ املاک کے معاملات کو نمٹانے کے لیے علاقوں میں تقسیم ہے۔ یہ علاقائی عدالت کی سطح کے آپریشن کے لیے ایک بے مثال نظیر ہے - جو ویتنام کے عدالتی نقشے پر بھی بے مثال ہے۔

سبق 2: 'راستہ ہموار کرنا' - ویتنام کے عدالتی نقشے کی تشکیل

عدالتی اختراع پر پارٹی کے نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا

30 ستمبر 2025 کی سہ پہر کو کیسیشن ٹرائل میں ہنوئی پیپلز کورٹ کی ججز کمیٹی - قرارداد 81 کے بعد ہنوئی پیپلز کورٹ کا پہلا کیسشن ٹرائل۔

پروفیسر، ڈاکٹر فان ٹرنگ لی ( قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے سابق چیئرمین) نے کہا کہ قرارداد 81 عدالتی نظام کی تنظیم نو کے لیے محض ایک انتظامی دستاویز نہیں ہے، بلکہ وکندریقرت، آلات کو ہموار کرنے، اور عدالتی طاقت کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے پارٹی کے اہم رجحانات کو براہ راست ادارہ جاتی بنانے کا ایک قدم ہے۔ مسٹر فان ٹرنگ لی نے کہا کہ قرارداد 81 کی تخلیق کردہ تین "راہ ہموار" پہلوؤں کی نشاندہی کرنا ممکن ہے۔

خاص طور پر، قرارداد 81 "جدید اور پیشہ ورانہ سمت میں عدالتی طاقت کی تنظیم کے لیے راستہ کھولتی ہے" نئی انتظامی اکائیوں کے مطابق عدالتی نظام کے انتظامات کی اجازت دے کر، جو کہ انٹرمیڈیٹ لیول کو ہموار کرنے کی ضرورت سے منسلک ہے، وکندریقرت ضلعی عدالتوں کے بجائے علاقائی عدالتوں کے ماڈل کی طرف۔ یہ تنظیم وسائل کو مرکوز کرنے، عدالتی سرگرمیوں میں مہارت اور آزادی کو بڑھانے کے لیے حالات پیدا کرتی ہے، اس طرح بکھری ہوئی اور مقامی صورت حال پر قابو پاتی ہے جو کہ عدالتی نظام کی ایک دیرینہ حد ہے۔

اس کے علاوہ، قرار داد 81 خطے کے لحاظ سے عدالت کو منظم کرکے، عدالتی سطحوں کے درمیان حقیقی اختیار کی بنیاد پر، اوورلیپ کو کم سے کم کرتے ہوئے، تفویض کے طریقہ کار کو یقینی بناتے ہوئے، عدالتی طاقت کے کنٹرول سے منسلک عدالتی طاقت کے عمل کے طریقہ کار کے لیے راستہ کھولتا ہے۔ سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنا جاری رکھنا۔ یہ ایک ایماندار اور صاف عدلیہ کی تعمیر کی بنیاد ہے، مقامی مفادات یا مقامی تعلقات کے لیے "عدالتی طاقت کو مسخ ہونے" کی اجازت نہیں دیتا۔

اس کے علاوہ، قرارداد 81 ای کورٹ، ڈیجیٹل کورٹ اور سمارٹ جسٹس کے ماڈل کو ادارہ جاتی بنانے کی راہ ہموار کرنے میں بھی مدد کرتا ہے۔ نئی انتظامی سطح سے منسلک عدالت کی تنظیم کو ترتیب دیتے وقت، قرارداد 81 بیک وقت عدالت کے انتظام، فیصلہ اور آپریشن میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کے لیے ایک راہداری بناتی ہے۔ یہ ای-کورٹ، آن لائن فیصلہ، ریکارڈ کی ڈیجیٹلائزیشن، بتدریج ڈیجیٹل نظام انصاف کی تعمیر، انصاف کے لیے، لوگوں کی خدمت کے لیے ایک اہم مواد ہے۔

تین ماہ - دیوالیہ پن کی کارروائی کے لیے 300 سے زیادہ درخواستیں۔

ہائی فونگ سٹی پیپلز کورٹ کے ڈپٹی چیف جسٹس نگوین ہائی بنگ نے کہا کہ قرارداد 81 پر عمل درآمد کے عمل میں، یونٹ نے تخلیقی طور پر بہت سے حل اور اہداف تجویز کیے ہیں تاکہ ججوں اور عدالتی اہلکاروں کو کام کو سنبھالنے میں اپنی ذمہ داری کو بہتر بنانے کی ترغیب دی جا سکے۔

ریجن 2 کی عوامی عدالت - ہنوئی کا قیام سابق ڈونگ دا ڈسٹرکٹ پیپلز کورٹ اور سابق تھانہ شوان ڈسٹرکٹ پیپلز کورٹ (ہنوئی) کو ملانے کی بنیاد پر کیا گیا تھا۔ قرارداد 81 کے مطابق، ریجن 2 کی عوامی عدالت کو 18 شمالی صوبوں اور شہروں کے لیے دیوالیہ پن کے مقدمات کو نمٹانے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔ ملک بھر کے 20 صوبوں اور شہروں کے لیے دانشورانہ املاک، ٹیکنالوجی کی منتقلی پر دیوانی، کاروباری، تجارتی، انتظامی مقدمات کو ہینڈل کرنا۔

یہ دو نئے، پیچیدہ شعبے ہیں جو ملک کی اقتصادی ترقی کے مطابق تیزی سے بڑھ رہے ہیں۔ اس کے علاوہ، ان مقدمات کا حل اکثر کئی طریقہ کار سے گزرتا ہے اور دوسرے معاشی اور تجارتی مقدمات کے مقابلے میں زیادہ وقت لیتا ہے، جس سے خصوصی عدالت کو اس ذمہ داری کو پورا کرنے کے لیے مناسب انسانی اور مادی وسائل تیار کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔

جج Hoang Ngoc Thanh (علاقہ 2 کی عوامی عدالت کے چیف جسٹس - ہنوئی) نے اندازہ لگایا کہ علاقائی عدالت کو خصوصی دائرہ اختیار تفویض کرنے والی قرارداد 81 اعلی مہارت کو ظاہر کرتی ہے، اس خصوصی قسم کے مقدمات کو حل کرنے کے لیے گہرائی سے علم اور بھرپور مہارت کے حامل ججوں کے لیے حالات پیدا کرتی ہے۔ دوسری طرف، ایک ہی عدالت میں ان خصوصی مقدمات کی سماعت کرنے سے مقدمات کو نمٹانے کے طریقے میں اعلیٰ مستقل مزاجی حاصل کرنے میں مدد ملے گی، اسی نوعیت کے مقدمات کو جلد حل کیا جائے گا۔

اس وکندریقرت ضابطے کو خطے کی دیگر عدالتوں سے بھی اعلیٰ اتفاق رائے حاصل ہوا۔ ہائی فونگ سٹی پیپلز کورٹ کے ڈپٹی چیف جسٹس، جج نگوین ہائی بنگ کے مطابق، ہو چی منہ سٹی، ہنوئی اور دا نانگ کی علاقائی عدالتوں کو دیوالیہ پن اور املاک دانش کے معاملات کے لیے دائرہ اختیار تفویض کرنے سے ہائی فوننگ سٹی پیپلز کورٹ پر کام کا بوجھ کم کرنے میں مدد ملی ہے۔ اس طرح، ہائی فونگ سٹی کی عوامی عدالت اور علاقائی عدالتوں میں عدالتی عملے کی پیشہ ورانہ مہارت میں اضافہ کرتے ہوئے دیگر قسم کے مقدمات پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے مزید شرائط ہوں گی۔

اتنے بڑے پیمانے پر عوامی عدالت ریجن 2 - ہنوئی کو بہت بڑی تعداد میں مقدمات نمٹانے ہوں گے۔ یکم جولائی 2025 (جب قرارداد 81 نافذ ہوتی ہے) سے اکتوبر 2025 تک، ریجن 2 کی عوامی عدالت - ہنوئی نے کاروباری اداروں کے دیوالیہ ہونے کی 300 سے زیادہ درخواستوں، دانشورانہ املاک کے حقوق پر تنازعات کے تصفیہ کے لیے 30 درخواستوں کو نمٹا دیا ہے اور ان کو نمٹانے کے عمل میں ہے۔ فی الحال، یونٹ شپ بلڈنگ انڈسٹری کارپوریشن (SBIC) کے دیوالیہ پن کی کارروائی کو کھولنے کے لیے ایک خاص طور پر ایک بڑی پٹیشن کو سنبھال رہا ہے، جو کہ ایک 100% سرکاری ادارہ ہے، جس کی ملکیت وزارت ٹرانسپورٹ (اب تعمیراتی وزارت) کے پاس ہے جس کا چارٹر سرمایہ VND 9,520 بلین ہے، VND0 ارب سے زیادہ سرمایہ کاری کا سرمایہ ہے۔ SBIC کے ذیلی ادارے بہت سے صوبوں اور شہروں میں موجود ہیں۔ تاہم، کمپنی فی الحال 78,000 بلین VND تک کی منفی ایکویٹی کا شکار ہے۔ عدالت کو انٹرپرائز کی طرف سے فراہم کردہ مالیاتی رپورٹ کے مطابق، قرض دہندگان اور قرض دہندگان کی تعداد ملک بھر میں پھیلی ہوئی سینکڑوں اکائیوں اور افراد کی فہرست ہے۔

جج ہوانگ اینگھیا ہائی (ایس بی آئی سی کی دیوالیہ پن کی کارروائی کو سنبھالنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے) نے کہا کہ یہ کیس کافی بڑا اور پیچیدہ ہے۔ تاہم، ہنوئی کی عوامی عدالت میں وناشین لائنز اوشین شپنگ کمپنی لمیٹڈ کے خلاف دیوالیہ پن کی کارروائی سے نمٹنے کے اپنے تجربے کے ساتھ، جج ہونگ نگہیا ہائی اور ان کے ساتھی SBIC کی کیس فائل کو سنبھالنے اور اس کا مطالعہ کرنے میں پراعتماد ہیں۔ "SBIC کی پیرنٹ کمپنی کے لیے دیوالیہ پن کی کارروائی سے نمٹنے کے ساتھ ساتھ، ہمیں اس کے ذیلی اداروں کے لیے بھی دیوالیہ پن کی کارروائی کرنی ہوگی۔ اس لیے، دیوالیہ پن کے حل کے عمل سے متعلق قانونی مسائل مشکل ہوں گے اور آنے والے کئی سالوں تک چلیں گے،" جج ہوانگ نگہیا ہائی نے شیئر کیا۔

ہموار آپریشن کے لیے ہم وقت ساز حل کی ضرورت ہے۔

34 ججوں کے ساتھ، سال کے آغاز سے، ریجن 2 کی عوامی عدالت - ہنوئی نے ہر قسم کے 7,000 سے زیادہ مقدمات کو نمٹا ہے۔ اوسطاً، یونٹ میں ہر جج کو ہر قسم کے 200 سے زیادہ کیسز نمٹانے ہوتے ہیں۔ اس کے علاوہ، 18 اور 20 شمالی صوبوں اور شہروں کے لیے دیوالیہ پن اور دانشورانہ املاک کے حقوق سے متعلق خصوصی دائرہ اختیار کی وجہ سے ریجن 2 - ہنوئی کی عوامی عدالت کو کام کو سنبھالنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔

چیف جسٹس Hoang Ngoc Thanh کے مطابق، عام تنازعات کے لیے، ججوں کو عام طور پر صرف 1 سے 3 قانونی تعلقات حل کرنے ہوتے ہیں۔ تاہم، دیوالیہ پن اور دانشورانہ املاک کے مقدمات کے لیے، ججوں کو ایک ہی وقت میں بہت سے مختلف رشتوں کو حل کرنا ہوتا ہے، جیسے: کارپوریٹ فنانس، ٹیکس، قرض، مزدوری کے معاہدے، اجرت، انشورنس کی رقم، کاروباری تنازعات کی دیگر اقسام... ان مقدمات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے، ججوں کے پاس اقتصادی میدان میں کئی سالوں کا تجربہ ہونا چاہیے، اور ساتھ ہی، یہ ضروری ہے کہ ان مقدمات پر توجہ مرکوز کیے بغیر، ججوں کے لیے خصوصی اثر و رسوخ کے حالات پیدا کیے جائیں دوسرے معاملات کی طرف سے.

"ہماری سب سے بڑی مشکل اس وقت عملے، سہولیات، اور کام کرنے والے آلات کی کمی ہے… تاکہ ہم نئے کاموں کو انجام دینے کے لیے متعلقہ صوبوں اور شہروں میں تصدیق، دستاویزات، شواہد، تشخیص، قیمت اور اثاثوں کو ضبط کر سکیں،" چیف جسٹس ہوانگ نگوک تھانہ نے زور دیا۔

دوسری جانب انسانی وسائل، سہولیات وغیرہ میں مشکلات کے علاوہ قانونی نظام میں بھی مسائل موجود ہیں۔ دیوالیہ پن کا قانون، جو 2014 میں نافذ کیا گیا تھا، اس میں بہت سی دفعات ہیں جو پرانی ہیں۔ انٹلیکچوئل پراپرٹی قانون میں بھی بہت سی دفعات ہیں جو دیگر متعلقہ قانونی دفعات سے ہم آہنگ نہیں ہیں۔

جج Nguyen Thi Thu Huyen (پیپلز کورٹ آف ریجن 2 - ہنوئی) نے کہا کہ دیوالیہ پن کے معاملات کو حل کرنے کے لیے قانونی چارہ جوئی کے عمل کو بہت سی مشکلات اور مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔

جج Nguyen Thi Thu Huyen (پیپلز کورٹ آف ریجن 2 - ہنوئی) نے کہا کہ دیوالیہ پن کے معاملات کو حل کرنے کے لیے کارروائی کرنے کے عمل کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ عام طور پر، منتظمین کے لیے اخراجات (وہ افراد جو دیوالیہ پن کے حل کے عمل کے دوران دیوالیہ کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کے اثاثوں کے انتظام اور لیکویڈیشن کی مشق کرتے ہیں)۔ "حکومت کے فرمان 22 کے مطابق، منتظمین کے لیے اخراجات بہت زیادہ ہیں۔ جب کہ دیوالیہ اداروں کو مالی مشکلات کا سامنا ہے، منتظمین کو یہ رقم ادا کرنا مشکل ہے۔ اس کے علاوہ، کوئی خاص ضابطے نہ ہونے کی وجہ سے، دیوالیہ پن کے معاملے کو قبول کرنے اور اسے حل کرنے کے لیے لاگت کی پیشگی ادائیگی کی سطح پر عمل درآمد کرتے وقت ہم کافی الجھن کا شکار ہیں۔

تاہم، پیپلز کورٹ آف ریجن 2 - ہنوئی میں ججوں کے بہت سے اقتصادی معاملات کو حل کرنے کے وسیع تجربے کے ساتھ، دیوالیہ پن اور املاک دانش کے حقوق کے معاملات کو حل کرنا اس تخصص کے بغیر دیگر علاقائی عدالتوں کے مقابلے میں زیادہ آسان اور فعال ہوگا۔ یہ متعدد علاقائی عدالتوں کو خصوصی اختیار دینے کے لیے قرارداد 81 کی بنیاد ہے، جو عدالتی نظام میں اصلاحات کے لیے ایک اسٹریٹجک راستہ بناتی ہے۔ (جاری ہے)

سبق 3: عدالتی اصلاحات کے وژن کو ادارہ بنانا

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-2-20251109082334240.htm