بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ اور تشخیص میں واضح ذمہ داریاں

31 اکتوبر کی صبح گروپ 14 (جس میں Quang Ninh، An Giang، اور Ha Tinh صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود بھی شامل ہیں) میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ جب بین الاقوامی معاہدوں کے معائنے اور تشخیص میں تاخیر ہوتی ہے تو صدارتی ایجنسی اور رپورٹنگ حکومت کی ذمہ داریوں پر مخصوص ضابطے شامل کرنا ضروری ہے۔

گروپ 14 کے اجلاس کا منظر

کوریج کو یقینی بنائیں اور بین الاقوامی معاہدوں پر گفت و شنید کے لیے تجویز کردہ مضامین کو چھوڑنے سے گریز کریں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی گروپ 14 کی اکثریت نے بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے پر اتفاق کیا تاکہ موجودہ قوانین کے نفاذ میں رکاوٹوں اور حدود اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنائیں، خاص طور پر پولٹ بیورو کی طرف سے حال ہی میں جاری کردہ موضوعاتی قراردادوں کو؛ نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام پر کامل ادارے، پالیسیاں اور قوانین؛ اصلاحات کی انتظامیہ، بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے، سیاسی تقاضوں کو پورا کرنے، خارجہ امور اور پارٹی اور ریاست کے بین الاقوامی انضمام میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ خطاب کر رہے ہیں۔

بین الاقوامی معاہدوں (آرٹیکل 8) پر گفت و شنید کی تجویز دینے کے اختیار کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) نے تجویز پیش کی کہ شق 1، آرٹیکل 8 میں "اور دیگر ایجنسیوں اور تنظیموں کو جو خصوصی قوانین کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے " کو شامل کرنا ضروری ہے: ایجنسیاں، حکومتی ایجنسیاں اور دیگر ایجنسیاں اور تنظیمیں جیسا کہ خصوصی قوانین کے ذریعے تجویز کیا گیا ہے (اس کے بعد تجویز کرنے والی ایجنسیوں کے طور پر کہا جاتا ہے)، اپنے کاموں اور اختیارات اور بین الاقوامی تعاون کی ضروریات کی بنیاد پر، وزیر اعظم کے لیے وزیر اعظم کو تجویز پیش کرتے ہیں کہ وہ ریاست کی جانب سے بین الاقوامی معاہدوں کی گفت و شنید کے لیے صدر کو پیش کریں، وزیر اعظم کو تجویز پیش کریں کہ بین الاقوامی معاہدوں پر حکومت کی طرف سے گفت و شنید کے بارے میں۔

وجہ، مندوب Nguyen Thi Thu Ha کے مطابق، یہ ہے کہ کچھ مخصوص شعبوں (مثال کے طور پر: بینکنگ، سیکیورٹیز، دانشورانہ املاک، غیر روایتی دفاع اور سلامتی، صاف توانائی، وغیرہ) نے بین الاقوامی سطح پر تعاون کرنے کے لیے اتھارٹی کے ساتھ تفویض کردہ خصوصی ایجنسیاں ہیں۔ اس اضافے سے جامعیت کو یقینی بنانے، قانونی مضامین کی گمشدگی سے بچنے میں مدد ملے گی، اور ساتھ ہی خصوصی قوانین کے مطابق انتظام کی وکندریقرت کی حقیقت سے ہم آہنگ ہونے میں مدد ملے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔

اس کے علاوہ، بین الاقوامی معاہدوں (آرٹیکل 9) پر گفت و شنید کی تیاری کے حوالے سے، مندوبین نے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 9 میں "یا تصدیق کے ساتھ الیکٹرانک فارم" شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر مندرجہ ذیل طور پر: "2. ایجنسیاں اور تنظیمیں جن کی رائے اس آرٹیکل کے پوائنٹ سی، شق 1 میں تجویز کی گئی ہے، رائے کے لیے مکمل ڈوزیئر موصول ہونے کی تاریخ سے 10 دنوں کے اندر تحریری یا الیکٹرانک شکل میں تصدیق کے ساتھ جواب دینے کی ذمہ دار ہیں"۔

کیونکہ، حقیقت میں، وزارتوں اور شاخوں کے درمیان زیادہ تر مشاورت اس وقت الیکٹرانک سسٹمز اور ڈیجیٹل دستخطوں کے ذریعے کی جاتی ہے۔ اس ضابطے کو شامل کرنے سے الیکٹرانک ریکارڈز کو قانونی شکل دینے، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، وقت اور اخراجات کو بچانے میں مدد ملتی ہے۔ الیکٹرانک ٹرانزیکشنز 2023 کے قانون اور ریاستی انتظامی سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی کی پالیسی کے مطابق۔

گروپ 14 کے اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین

بین الاقوامی معاہدوں پر عملدرآمد کو تیز کریں۔

وزارت خارجہ اور وزارت انصاف کی بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ اور تشخیص کی ذمہ داریوں کے بارے میں تبصرے (شق 5 اور شق 7، مسودہ قانون کی شق 1)، مسودہ قانون کی شق 5 میں کہا گیا ہے: "وزارت خارجہ امور بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ کرنے کی ذمہ دار ہے جیسا کہ 10 دنوں کے اندر اندر دستاویزات کی مکمل تاریخ کے اندر اندر بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ پڑتال کی جاتی ہے۔ اس قانون کی 21 یا اس آرٹیکل کی شق 3 میں تجویز کردہ امتحانی کونسل کے قیام کی صورت میں 15 دنوں کے اندر۔

شق 7 میں کہا گیا ہے: "وزارت انصاف اس قانون کے آرٹیکل 21 میں بیان کردہ مکمل دستاویزات حاصل کرنے کی تاریخ سے 10 دن کے اندر یا اس آرٹیکل کی شق 3 میں تجویز کردہ تشخیصی کونسل کے قیام کی صورت میں 20 دنوں کے اندر بین الاقوامی معاہدوں کا جائزہ لینے کی ذمہ دار ہے"۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران ڈنہ گیا (ہا ٹن) خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے کہا کہ مسودہ قانون نے بین الاقوامی معاہدوں کو سنبھالنے کے عمل کو تیز کرنے کے لیے معائنہ اور تشخیص کے لیے وقت کی حد کو کم کر دیا ہے (وزارت خارجہ کے لیے 15 دن، وزارت انصاف کے لیے 20 دن)، لیکن یہ واضح طور پر بتانا ضروری ہے کہ "کام کے دنوں" کا حساب کیسے لگایا جائے اور ڈیڈ لائن ختم ہو جائے۔ ایسے معاملات سے بچنے کے لیے جہاں وقت کی حد کو کم کرنے سے قانونی تشخیص کا مواد غائب ہو جاتا ہے۔

لہذا، مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے تجویز پیش کی کہ آخری تاریخ کا حساب کرنے کے طریقے، صدارتی ایجنسی کی ذمہ داری اور آخری تاریخ میں تاخیر ہونے پر رپورٹنگ کے نظام کے بارے میں مخصوص ضابطے شامل کرنے کی ضرورت ہے۔

گروپ 14 کے اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین

دوسری جانب، قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران ڈِنہ گیا (ہا ٹِن) نے کہا کہ وزارتِ خارجہ کی جانب سے بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ کی مدت (ایگزامینیشن کونسل کے قیام کے 15 دن) اور وزارتِ انصاف کی جانب سے بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ پڑتال کے لیے مقرر کردہ وقت کی حد (ایویلیوایشن کونسل کے قیام کے وقت 20 دن) فی الحال متضاد اور غیر معقول ہیں۔ درحقیقت، یہ دونوں عمل مواد، تقاضوں اور ڈوزیئر کی پیچیدگی میں ایک جیسے ہیں۔

لہذا، مندوب Tran Dinh Gia نے تجویز پیش کی کہ ایک کونسل کے قیام کی صورت میں بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ اور تشخیص کے لیے مقررہ وقت کی حد کو یکجا کرنے پر غور کیا جائے تاکہ وزارت خارجہ کے امتحانی وقت کی حد کو 15 دن سے 20 دن میں ایڈجسٹ کیا جا سکے، تاکہ پیچیدہ ڈوزیئر کو سنبھالنے کے عمل کے ساتھ مطابقت اور مناسبیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-trong-kiem-tra-va-tham-dinh-dieu-uoc-quoc-te-10393804.html