ملازمت کی پوزیشن کے فریم ورک اور تنخواہ کی پالیسی کی ابتدائی ترقی

سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے پر 29 اکتوبر کی سہ پہر کو ہونے والے مباحثے کے سیشن کے دوران، مندوبین نے سفارش کی کہ حکومت جلد ہی ملازمت کے عہدوں، تنخواہ کی پالیسیوں، اور ریاستی تنخواہیں وصول کرنے والے تمام لوگوں کے لیے تنخواہ کی میزوں کا ایک فریم ورک تیار کرے۔

ہموار بہاؤ کو یقینی بنائیں، کوئی اوورلیپنگ نہیں، نقل یا کاموں کو چھوڑنا

سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے پر عمل درآمد پر بحث کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Quoc Han (Ca Mau) نے کہا کہ انتظامی آلات، وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کے انتظامات اور ہموار کرنے کے عمل میں قابل ذکر پیش رفت ہوئی ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Quoc Han ( CA Mau ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

تاہم، حکومت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ وکندریقرت کے کچھ مواد واضح نہیں ہیں۔ کچھ علاقوں میں اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض اب بھی مسائل کا شکار ہیں۔ تنظیم اور کاموں کی تفویض واضح نہیں ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں مشکلات پیدا ہو رہی ہیں۔

مندوبین نے نشاندہی کی کہ زمین کے انتظام، عوامی سرمایہ کاری، عوامی اثاثوں، بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال... میں وکندریقرت اب بھی غیر مستحکم ہے، جو کہ علاقوں کے لیے لچک اور خود مختاری پیدا نہیں کر رہی ہے۔

اجلاس کا جائزہ۔ تصویر: Quang Khanh

مندرجہ بالا صورت حال سے، مندوبین نے تجویز کیا کہ ہر شعبے اور ہر سطح کی اتھارٹی کے مطابق، یہ ضروری ہے کہ ان کی طرف سے جاری کردہ قانونی دستاویزات کا جامع جائزہ لیا جائے، نئی حکومت کے طریقہ کار اور پالیسیوں سے ہم آہنگ ہونے کے لیے ان میں فوری ترمیم، ان کی تکمیل یا تبدیلی کی جائے۔ مستقل مزاجی، شفافیت، کوئی اوورلیپ، نقل یا کاموں کی کمی کو یقینی بنائیں۔ شہریوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کے نفاذ سے متعلق مشمولات کو مقامی علاقوں میں مضبوطی سے وکندریقرت بنائیں، تاکہ شہریوں کے کام کو موقع پر، آسانی سے اور تیزی سے حل کیا جا سکے۔

اپریٹس کی تنظیم نو، پے رول کو ہموار کرنے اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل سے متعلق، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Yen (Ho Chi Minh City) نے کہا کہ کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کی زندگیوں کو یقینی بنانے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ ٹیم پوری جانفشانی سے اور پوری جانفشانی سے دوبارہ کام کو انجام دے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب نگوین تھی ین (ہو چی منہ سٹی) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوبین نے سفارش کی کہ حکومت جلد ہی ملازمت کے عہدوں، تنخواہ کی پالیسیوں اور ریاستی تنخواہیں وصول کرنے والوں کے لیے پے رولز کے لیے ایک فریم ورک تیار کرے۔ اس میں عہدوں، شعبوں، علاقوں اور مخصوص خصوصیات کے لیے الاؤنسز شامل ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ شفاف ہونا چاہیے تاکہ لوگوں کو معلوم ہو، موجودہ صورتحال سے گریز کرتے ہوئے جہاں ہر صنعت اور ہر سطح کا اپنا پے رول ہے اور ہر مخصوص قانون کی اپنی پالیسیاں ہیں۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ پریس ایجنسی ایک ماؤتھ پیس ہے، رائے عامہ کی رہنمائی کرتی ہے، اور وہ ایجنسی جو پارٹی کے رہنما اصولوں، پالیسیوں، قراردادوں، قوانین کو تیز ترین اور مؤثر طریقے سے زندگی میں لاتی ہے۔ صحافی نظریاتی محاذ پر سپاہی ہیں، ہر قلم اور تصویر تمام میدانوں میں ایک تیز ہتھیار ہے۔ تاہم اس ایجنسی پر مناسب توجہ نہیں دی گئی۔ اس اجلاس میں پریس لا میں ترمیم کی گئی لیکن یہ ایک فریم ورک قانون ہے۔ مندوب Nguyen Thi Yen نے تجویز پیش کی کہ حکومت توجہ دے اور سہولیات میں سرمایہ کاری کے لیے تمام حالات پیدا کرے کیونکہ ایک خوبصورت تصویر یا اچھی فلم کے لیے جدید آلات اور مشینری کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، پریس ٹیم کو اپنے کام میں محفوظ محسوس کرنے کے لیے تربیت، پرورش، فروغ اور تنخواہ کی پالیسی رکھنا۔

اجلاس کا جائزہ۔ تصویر: Quang Khanh

وکندریقرت کی شرح اور مقامی لوگوں کو اختیارات سونپنے کی شرح 56% سے زیادہ تک پہنچ گئی۔

قومی اسمبلی میں وضاحت کرتے ہوئے نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے کہا کہ دو سطحی مقامی حکومت کا نفاذ ایک ایسا انقلاب ہے جس نے مقامی طاقت، اداروں، مقامی طرز حکمرانی، تنظیمی سوچ، سول سروس کے عملے اور انتظامی طریقوں کے ساتھ ساتھ کرداروں اور حکومتی سطح کے درمیان تعلقات، عہدوں اور تعلقات کو منظم کرنے کے فلسفے کو بنیادی طور پر، مکمل اور جامع طور پر تبدیل کر دیا ہے۔

یہ انتظامی انتظام سے گورننس، تخلیق اور عوام کی خدمت میں، ایک غیر فعال، انتظامی ریاست سے فعال مقامی گورننس میں تبدیلی ہے۔

نائب وزیر اعظم فام تھی تھانہ ٹرا قومی اسمبلی کے سامنے وضاحت کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

نائب وزیر اعظم نے زور دے کر کہا، "یہ تبدیلی بہت بڑی ہے، جس کے لیے پورے سیاسی نظام اور کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کو نظریہ، نفسیات، سوچ، بیداری، کام کرنے کے طریقے، عوامی خدمت کے جذبے اور عوامی خدمت کے کلچر کے لحاظ سے اپنے لیے ایک انقلاب لانے کی ضرورت ہے۔"

80 سالہ تاریخ کے مقابلے میں دو سطحی بلدیاتی حکومت کو چلانے کے 4 ماہ کے بعد ابتدائی مشکلات، مسائل اور کوتاہیاں ہیں لیکن ہم جلد بازی نہیں کر سکتے، کمال پسند نہیں، آہستہ آہستہ بھی نہیں جا سکتے بلکہ اہداف اور تقاضوں کو پورا کرنے کی کوشش کرنی چاہیے، تاخیر نہیں، مواقع سے محروم نہیں، کام کرنا، تمام پہلوؤں میں ایڈجسٹ اور کامل ہونا چاہیے۔

نائب وزیر اعظم فام تھی تھانہ ٹرا قومی اسمبلی کے سامنے وضاحت کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

اس بات پر زور دیں کہ دو سطحی مقامی حکومت کو چلانے کے 4 مہینوں میں، ہم نے ایک بہت بڑی کامیابی حاصل کی ہے، جو کہ ملک کو دوبارہ ترتیب دینے اور ریاستی انتظامی تنظیم کے ماڈل کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے کامیابی کے ساتھ انقلاب برپا کرنا ہے۔ ادارہ جاتی نظام اور پالیسیوں کے لحاظ سے ہم آہنگ اور جامع طور پر نافذ کیا گیا ہے۔ اب تک، آپریشن بنیادی طور پر مستحکم، ہموار، مسلسل، ہم آہنگ، اور لوگوں کے ذریعے پہچانا گیا ہے۔ خاص طور پر، بہت سے علاقوں میں کام کرنے کے تخلیقی، لچکدار طریقے ہیں، جو پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر حل کرتے ہیں۔

تاہم، چونکہ یہ ایک نیا اور بے مثال مسئلہ ہے، اس لیے ابتدائی مشکلات اور مسائل ناگزیر ہیں۔

نائب وزیر اعظم فام تھی تھانہ ٹرا قومی اسمبلی کے سامنے وضاحت کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے آنے والے وقت میں کئی اہم حلوں کی نشاندہی کی۔ خاص طور پر، ادارہ جاتی پالیسیوں کے نظام کو مکمل کرنا، تنظیمی ڈھانچے کے بنیادی مسائل، عملہ، انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی سے متعلق مسائل، اور انتظامی اکائیوں کے معیارات کو مکمل کرنا جاری رکھنا۔

"اب سے 2025 کے آخر تک، ہم ادارہ جاتی نظام کی بنیادی تکمیل کی ہدایت کریں گے۔ بہت ساری دستاویزات کو مناسب طریقے سے تعمیر کرنے کے لیے مشق کا انتظار کرنا ہوگا،" نائب وزیر اعظم نے کہا۔

اس کے ساتھ ہی، حکومت نے وزارت داخلہ کو ہدایت دی کہ وہ ملازمت کی پوزیشن کے فریم ورک کو مکمل کرے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر ملازمت کے عہدوں کی واضح وضاحت کے لیے۔ 2026 - 2030 کی مدت کے لیے عملے کی تقسیم کے لیے قانونی بنیاد بنانے کے لیے شرائط کو مکمل کریں۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

مستقبل قریب میں، مقامی لوگوں کو فعال طور پر ڈھانچے کا جائزہ لینے اور اس کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے اور کمیون کی سطح کے لیے عملے کو یقینی بنانے پر غور کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر اسامیوں جیسے فنانس، لینڈ ایڈمنسٹریشن، ماحولیات، انفارمیشن ٹیکنالوجی وغیرہ۔

حکومت نے وزارت داخلہ کو 2030 تک کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی ایک ٹیم کو تربیت دینے اور فروغ دینے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنے کی ذمہ داری بھی سونپی ہے۔

ہر علاقے کی منصوبہ بندی اور ترقیاتی منصوبوں کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل کرنا اور وسائل میں اضافہ کرنا، دو درجے مقامی حکومت کے ماڈل کے لیے موزوں مالیاتی میکانزم ڈیزائن کرنا۔ ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیں، عوامی خدمت پر AI کا اطلاق کریں اور ای-گورنمنٹ، ڈیجیٹل گورنمنٹ وغیرہ بنائیں۔ گورننس کے طریقوں کو اختراع کریں، لوگوں کی تخلیق، ترقی اور خدمت پر توجہ مرکوز کریں۔

اس کے علاوہ، مقامی لوگوں کو اپنے دائرہ اختیار میں پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل سے نمٹنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ مقامی افراد کو فعال ہونا چاہیے اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا جاری رکھنا چاہیے۔

اجلاس میں مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

وکندریقرت کے بارے میں نائب وزیر اعظم نے کہا کہ مقامی علاقوں میں وکندریقرت کی موجودہ شرح 56 فیصد سے زیادہ تک پہنچ گئی ہے۔ حکومت وکندریقرت کی فزیبلٹی کا از سر نو جائزہ لینے پر بھی توجہ دے رہی ہے۔

تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات کے بارے میں، نائب وزیر اعظم نے کہا کہ یہ ایک روڈ میپ کے مطابق، مناسب اقدامات کے ساتھ، مجموعی ریاستی انتظامی اصلاحات کے اندر، مجموعی اقتصادی ترقی اور ریاستی بجٹ کی ادائیگی کی صلاحیت کے اندر لاگو کیا جائے گا۔ اسے ایک معقول روڈ میپ کے مطابق بہت احتیاط سے، اچھی طرح، قدم بہ قدم تیار کیا جانا چاہیے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html