نیشنل ڈیفنس ورکس کے انتظام اور تحفظ سے متعلق قانون تیار کرنے کی ضرورت ہے۔

پریس کانفرنس میں میجر جنرل لو کوانگ وو نے کہا کہ نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق ایک قانون وضع کرنے کی ضرورت ہے۔

اسی مناسبت سے 19 مئی 1994 کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے تحفظ سے متعلق آرڈیننس جاری کیا۔ آرڈیننس کے نفاذ کے دوران، قومی دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ نے اہم نتائج حاصل کیے، دفاعی زون کی کرنسی کو مستحکم کرنے اور تعمیر کرنے میں فعال کردار ادا کیا، فادر لینڈ کے تحفظ اور سماجی و اقتصادیات کی ترقی کے لیے قومی دفاعی صلاحیت کو بڑھایا۔

تاہم، تقریباً 30 سال کے نفاذ کے بعد، آرڈیننس نے بہت سی کوتاہیوں کا انکشاف کیا ہے، جیسے: دفاعی کاموں اور فوجی علاقوں کے تحفظ کے دائرہ کار اور حدود کا تعین خاص اور واضح طور پر نہیں کیا گیا ہے۔ انتظام اور تحفظ کے لیے تفویض کردہ دائرہ کار میں اب بھی غیر قانونی تجاوزات اور کاشت کاری کے مظاہر موجود ہیں۔ نظم و نسق اور تحفظ کے لیے دائرہ کار اور حدود کا تعین کرنے میں وزارت قومی دفاع اور فوجی یونٹوں کے ساتھ مقامی علاقوں کے درمیان ہم آہنگی سے عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔ متعدد سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبوں میں منصوبوں کی تیاری اور آپریشنز کے لائسنسنگ اور دفاعی کاموں اور فوجی علاقوں سے متعلق متعدد علاقوں اور علاقوں میں مقیم غیر ملکیوں کا انتظام سخت نہیں ہے۔

اسی وقت، 2013 کے آئین کی شق 2، آرٹیکل 14 میں کہا گیا ہے: "انسانی حقوق اور شہری حقوق صرف ضروری معاملات میں قانون کی دفعات کے مطابق قومی دفاع، قومی سلامتی، سماجی نظم و ضبط، سماجی اخلاقیات اور صحت عامہ کی وجوہات کی بنا پر محدود کیے جا سکتے ہیں"۔ قومی دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ میں بعض معاملات میں افراد اور تنظیموں کے سفر اور سرگرمیوں کے حق کو محدود کرنے کے ضوابط ہیں، جو فی الحال صرف ذیلی قانون کی دستاویزات میں ریگولیٹ ہیں۔

اس کے علاوہ، حالیہ دنوں میں، قانونی دستاویزات کا نظام نئے جاری یا ترمیم شدہ اور اضافی ہونے کا سلسلہ جاری ہے۔ جس میں قومی دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق بہت سے مواد شامل ہیں، جیسے: لینڈ لا 2013؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون 2017؛ منصوبہ بندی کا قانون 2017; سرمایہ کاری کا قانون 2020؛ تعمیراتی قانون 2014، 2020 میں ترمیم اور ضمیمہ... تاہم، کیونکہ آرڈیننس 1994 میں جاری کیا گیا تھا، بہت سی دفعات اب موزوں نہیں ہیں اور موجودہ قانونی نظام کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے ان کا مطالعہ، ترمیم اور تکمیل کی ضرورت ہے۔

پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ دنیا میں حالیہ جنگوں اور تنازعات کے ذریعے، جنگ میں حصہ لینے والی افواج اور ہتھیاروں کے عوامل کے علاوہ، دفاعی کارروائیوں میں دفاعی کام اور فوجی زون بہت اہم ہیں۔

مندرجہ بالا وجوہات کی بناء پر آرڈیننس کی کوتاہیوں اور کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق قانون کی ترقی ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، نئی صورتحال میں فوج، قومی دفاع اور فادر لینڈ کے تحفظ کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، قومی دفاع پر قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے پارٹی اور ریاست کی پالیسی کو نافذ کرنا۔

نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق قانون کا مسودہ 2022 کے وسط سے تیار کیا گیا تھا۔ مسودہ قانون کی تیاری کے عمل کے دوران، مسودہ سازی کمیٹی نے 6 صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں میں سروے اور ورکشاپس کا انعقاد کیا۔ 48 وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے آراء اکٹھی کیں۔ اور وسیع پیمانے پر ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباروں، اور اندرون و بیرون ملک لوگوں سے رائے طلب کی۔

مسودہ قانون 6 ابواب اور 34 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ پالیسیوں کے 4 گروپوں کے ساتھ: دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے تحفظ کے دائرہ کار کا تعین کرنے اور دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ کے مواد کے بارے میں ضوابط کی تکمیل؛ محدود علاقوں، محفوظ علاقوں، حفاظتی بیلٹوں، گولہ بارود کے ڈپو کے حفاظتی بیلٹوں، دفاعی کاموں کے فوجی اینٹینا سسٹمز کے تکنیکی حفاظتی کوریڈورز اور ملٹری زونز کے لیے انتظام اور تحفظ کے نظام؛ دفاعی کاموں اور فوجی زونوں کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنا، ختم کرنا، اور منتقل کرنا؛ علاقوں، ایجنسیوں، تنظیموں، گھرانوں، افراد اور دفاعی کاموں اور فوجی علاقوں کے انتظام اور تحفظ کی ضروریات سے متاثر ہونے والے علاقوں کے لیے پالیسیاں۔

پریس کانفرنس میں قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے قائمہ رکن میجر جنرل ٹران ڈک تھوان نے ان مشمولات کے بارے میں بتایا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون پر نظرثانی اور تبصرہ کیا تھا۔ وزارت قومی دفاع کی فعال ایجنسیوں کے نمائندوں نے مسودہ تیار کرنے کے عمل اور نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ سے متعلق مسودہ قانون کے مواد کے بارے میں صحافیوں کے سوالات کے جوابات دیئے۔

منصوبہ بندی کے مطابق، 15ویں قومی اسمبلی اپنے آئندہ 5ویں اجلاس میں مسودہ قانون پر اپنی پہلی رائے دے گی اور اسے اپنے 6ویں اجلاس میں پاس کرائے گی۔

خبریں اور تصاویر: SON BINH

ماخذ