جوہری توانائی کے قانون میں ترمیم: تحقیق اور سماجی و اقتصادی ترقی کی سہولت

جوہری توانائی کے قانون (ترمیم شدہ) کو قابل عمل بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور قانون کے منصوبے کا جائزہ لینے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ تحقیقی کام کو آسان بنانے، شعبوں کے لیے ترقی کی جگہ پیدا کرنے، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قانون کی ایڈجسٹمنٹ کے تصور اور دائرہ کار کو واضح کیا جائے۔ اور عمل درآمد میں شرکت کے لیے کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کریں۔

8 اپریل کی صبح، قومی اسمبلی کی ایجنسیوں کے ہیڈ کوارٹر - 22 ہنگ وونگ میں، سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے جوہری توانائی (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر ایک ابتدائی جائزہ اجلاس منعقد کیا۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون نے اجلاس میں شرکت کی اور تقریر کی۔

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات (SCI) کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے اجلاس کی صدارت کی۔ اجلاس میں کمیٹی کے وائس چیئرمین ٹا ڈنہ تھی اور ممبران جو ایس سی آئی میں کام کرنے والے کل وقتی قومی اسمبلی کے نائب ہیں، اور متعدد قومی اسمبلی کمیٹیوں اور متعدد متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے رہنماؤں کے نمائندے شریک تھے۔

اجلاس میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے نائب وزیر بوئی دی ڈو نے کہا کہ جوہری توانائی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 12 ابواب اور 73 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (20 آرٹیکلز کی کمی، 2008 میں جوہری توانائی کے قانون کے مقابلے میں مضامین کی تعداد کے 20 فیصد سے زیادہ کے برابر)۔ اس منصوبے نے 04 پالیسیوں کی قریب سے پیروی کی ہے جن پر بنیادی طور پر حکومت نے اتفاق کیا ہے، خاص طور پر: جوہری توانائی کے استعمال کی ترقی اور سماجی کاری کو فروغ دینا؛ تابکاری کی حفاظت کو یقینی بنانا، جوہری تحفظ اور سلامتی، ریاستی انتظام میں وکندریقرت؛ جوہری معائنہ کی سرگرمیوں میں سہولت فراہم کرنا؛ تابکار فضلہ کا انتظام کرنا، تابکار ذرائع خرچ کیے اور جوہری ایندھن خرچ کرنا؛ تابکاری کے واقعات، جوہری واقعات کا جواب دینا؛ جوہری نقصان کے لئے شہری ذمہ داری

اجلاس کا جائزہ۔

جوہری توانائی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی نے قانونی دستاویزات کے فروغ کے قانون کی دفعات کے مطابق تیار کیا تھا۔ اسی مناسبت سے، وزارت نے جوہری توانائی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے لیے ایک مسودہ کمیٹی اور ایک ادارتی ٹیم قائم کی جس میں وزارتوں، شاخوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں، ماہرین اور سائنسدانوں کے نمائندوں کی شرکت تھی۔

اصل پلان کے مطابق یہ مسودہ قانون قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں تبصرے کے لیے پیش کیا جائے گا اور 10ویں اجلاس میں منظوری دی جائے گی۔ اس وقت تک، مسودہ قانون کا مواد ایک اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، قانونی دستاویزات کے فروغ سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق، مسودہ قانون پر تبصرے کے لیے عوامی پوسٹ کرنے اور جمع کرانے کا وقت کم از کم 60 دن ہے، لیکن اب تک، یہ مقررہ 60 دن کافی نہیں ہے (17 فروری 2025 سے)۔

تفویض کردہ شیڈول کو پورا کرنے کے لیے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے نائب وزیر بوئی دی ڈو نے یہ بھی کہا کہ حکومت نے جوہری توانائی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) نظرثانی کے لیے قومی اسمبلی میں غور اور اجازت کے لیے پیش کیا۔ حکومت سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کو قانون کے مسودے کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے اور 17 اپریل 2025 (اگر کوئی ہے) تک موصول ہونے والے اضافی تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرانے کا کام جاری رکھے ہوئے ہے تاکہ مقررہ وقت کے مطابق پوسٹنگ کا وقت یقینی بنایا جا سکے۔

جائزہ لینے والے ادارے کی جانب سے، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات (SC&ET) میں کل وقتی کام کرنے والے رکن قومی اسمبلی وونگ کووک تھانگ نے تصدیق کی کہ SC&ET کی قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے تجویز کردہ اٹامک انرجی (ترمیم شدہ) کے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ اس کے علاوہ، SC&ET کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے جوہری توانائی کے قانون میں ترمیم کرتے وقت نقطہ نظر اور تقاضوں کو نوٹ کیا اور اس پر زور دیا، بشمول: (1) پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین کو مکمل طور پر اور جامع طور پر ادارہ جاتی بنانا، خاص طور پر ملک کی ٹیکنالوجی اور سائنسی طاقت کو مضبوط بنانے کے لیے پارٹی کی پالیسی؛ انسانی وسائل کی تربیت، خاص طور پر سرکردہ ماہرین، جوہری توانائی اور جوہری توانائی کے استعمال کو تیار کرنے کے مجموعی پروگرام کے ساتھ مل کر؛ جوہری توانائی کے آلات کو مقامی بنانے کے لیے گھریلو صلاحیت کو بہتر بنانا؛ (2) جوہری توانائی پر قانونی نظام میں ضوابط کی ہم آہنگی اور مستقل مزاجی کو مکمل اور یقینی بنائیں۔ قانون کے نفاذ کے لیے بڑی تعداد میں قانونی دستاویزات اور ہدایات کا جائزہ لیں اور فوری طور پر جاری کریں۔ (3) تاثیر، کارکردگی، وکندریقرت، اور افعال اور کاموں کی واضح تعریف کے لیے اصلاحات کا نفاذ؛ (4) جوہری توانائی کے استعمال کی پائیدار ترقی؛ ویتنام کے بین الاقوامی وعدوں اور ذمہ داریوں کو پورا کرنا؛ (5) قومی اسمبلی کی طرف سے منظور شدہ قانون مسودہ کی تجویز کے مطابق قانون کے مسودے پر 04 پالیسیوں کی مکمل کنکریٹائزیشن کو یقینی بنائیں۔ (6) پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے ضابطہ 178-QD/TW مورخہ 27 جون 2024 کو سختی سے نافذ کریں، طاقت کو کنٹرول کرنے، قانون سازی کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کریں؛ (7) جنرل سیکرٹری کی 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کی ابتدائی تقریر اور چیئرمین قومی اسمبلی کے سرکاری خطوط نمبر 15 اور 17 میں قانون سازی کے کام میں جدت کی پالیسی اور روح کو اچھی طرح سمجھیں۔

پارٹی کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں اور ریاست کی پالیسیوں کے ادارہ جاتی ہونے کے بارے میں: سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ مسودہ قانون بنیادی طور پر ادارہ جاتی ہے اور پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط، پالیسیوں اور پالیسیوں سے مطابقت رکھتا ہے۔ اس کے علاوہ، قائمہ کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ جائزہ لینا جاری رکھے اور اس بات کو یقینی بنائے کہ مسودہ قانون اور اس کے ساتھ موجود دستاویزات پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 178-QD/TW مورخہ 27 جون 2024 کی تعمیل کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق پولٹ بیورو کے ریزولوشن 57 کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے احتیاط سے مطالعہ کرنے کی ضرورت پر رائے دی گئی۔

آئینی، قانونی حیثیت، قانونی نظام کے ساتھ مسودہ قانون کی مطابقت اور بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کے بارے میں: سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ مسودہ قانون کے مندرجات بنیادی طور پر 2013 کے آئین کی دفعات سے مطابقت رکھتے ہیں۔ متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے جس کا ویتنام رکن ہے۔ قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مسودہ قانون کی دفعات کا متعلقہ قوانین کے ساتھ جائزہ اور موازنہ جاری رکھے تاکہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے جیسا کہ بین الاقوامی معاہدوں کا قانون، قانونی دستاویزات کے اجراء کا قانون، قانون برائے ماحولیات، الیکٹرک اینڈ انوائرمنٹ کا قانون، قانون سازی سے متعلق قانون۔ تعمیراتی قانون، قیمتوں کا قانون، فیس اور چارجز کا قانون، کیمیکلز کا قانون (ترمیم کی جا رہی ہے)...؛ نیوکلیئر سیفٹی، نیوکلیئر سیکیورٹی اور جوہری ہتھیاروں کے عدم پھیلاؤ سے متعلق کنونشنز کا جائزہ لینا اور ان کا حوالہ دینا جاری رکھنا؛ موسمیاتی تبدیلی سے متعلق اقوام متحدہ کا فریم ورک کنونشن (UNFCCC)، پیرس معاہدہ، مستقل نامیاتی آلودگیوں سے متعلق اسٹاک ہوم کنونشن، خطرناک فضلہ اور ان کی تباہی کی سرحد پار نقل و حرکت کے کنٹرول سے متعلق باسل کنونشن، خاص طور پر اقوام متحدہ کی کانفرنس میں ویتنام کے وعدے...

مسودہ قانون کی فزیبلٹی کے بارے میں: سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی قائمہ کمیٹی بنیادی طور پر اس بات پر یقین رکھتی ہے کہ مسودہ قانون میں زیادہ تر شقیں قابل عمل ہیں۔

تحقیق اور سماجی و اقتصادی ترقی کی سہولت فراہم کریں۔

سیشن کے فریم ورک کے اندر، مندوبین نے مندرجہ ذیل مواد پر رائے دینے اور تجاویز پیش کرنے پر توجہ مرکوز کی: مسودہ قانون کی عملییت اور فزیبلٹی کو یقینی بنانا؛ متعلقہ ایجنسیوں کے ریاستی انتظام اور فریقین کے درمیان رابطہ کاری کے طریقہ کار کا کردار اور ذمہ داری؛ جوہری تنصیبات کی حفاظت اور حفاظت؛ تابکاری اور جوہری واقعات کا جواب؛ جوہری توانائی کے ریاستی انتظام میں انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا...

اجلاس میں شریک مندوبین

کچھ آراء نے کہا کہ مسودہ قانون جوہری توانائی کے استعمال کی حکمت عملی، ترقیاتی منصوبہ بندی، سائنسی تحقیق اور ٹیکنالوجی کی ترقی، انسانی وسائل کی تربیت اور ترقی، سرمایہ کاری کی سماجی کاری اور بین الاقوامی تعاون سے متعلق بہت سی پالیسیوں کا تعین کرتا ہے۔ تاہم، فزیبلٹی اور عملییت کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ان پالیسیوں کی تحقیق اور وضاحت کرے، خاص طور پر نفاذ کی تنظیم، نیشنل اٹامک انرجی ڈیولپمنٹ اینڈ ایپلیکیشن کونسل کے کردار، متعلقہ ایجنسیوں کے ریاستی انتظام کے کردار اور ذمہ داری اور فریقین کے درمیان کوآرڈینیشن میکانزم۔

جوہری تنصیبات کی حفاظت اور حفاظت کے بارے میں، بہت سے مندوبین نے جوہری توانائی کے منصوبوں کے پیمانے، مقام اور کردار کے مطابق اس غیر مرکزیت کو واضح کرنے کا مشورہ دیا۔ قومی دفاع، سلامتی، خارجہ امور اور معیشت کے حوالے سے خاصے اہم منصوبوں کے لیے قومی اسمبلی کو فیصلہ کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کاری، عوامی سرمایہ کاری اور دیگر قوانین میں موجود دفعات کا جائزہ لینا بھی ضروری ہے۔

تابکاری اور جوہری واقعات کے ردعمل کے بارے میں، آرٹیکل 58 کا مطالعہ کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کے لیے آراء موجود ہیں کہ حکومت یا وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کو قانونی بنیاد بنانے کے لیے اشیا کی فہرست تیار کرنی چاہیے اور ایجنسیوں کو درآمد شدہ سامان کے معائنہ کے لیے سہولت فراہم کرنا چاہیے۔ کچھ دیگر آراء تجویز کرتی ہیں کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو شہری دفاع کے قانون اور ہنگامی حالت کے قانون کے مطابق ضوابط کا جائزہ لینا اور اپ ڈیٹ کرنا جاری رکھنا چاہیے جن میں مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے ترمیم کی جا رہی ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون نے جوہری توانائی کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر اجلاس میں دی گئی رائے کو سراہا۔ قانون کے قابل عمل ہونے کے لیے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور مسودہ قانون پر نظرثانی کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مندوبین کی رائے حاصل کریں۔ ایک ہی وقت میں جوہری توانائی کے مسودہ قانون کے تصور اور دائرہ کار کو واضح کرنا (ترمیم شدہ) تحقیقی کام کو آسان بنانے، شعبوں کے لیے ترقی کی جگہ پیدا کرنے، سماجی و اقتصادی ترقی؛ اور کاروباروں کو عمل درآمد میں حصہ لینے میں سہولت فراہم کریں۔

سیشن کے اختتام پر، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے جوہری توانائی کے قانون میں ترمیم کی اہمیت پر زور دیا۔ ساتھ ہی، مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ اجلاس میں مندوبین کی آراء اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون کی ہدایت کو نوٹ کریں اور مکمل طور پر جذب کریں تاکہ مسودہ قانون کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اپریل 2025 کے اجلاس میں غور اور شراکت کے لیے پیش کرنے سے پہلے اسے مکمل کرنا جاری رکھا جائے۔

ویتنام نیشنل اسمبلی الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل کے مطابق

ماخذ: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-thuan-loi-cho-cong-tac-nghien-cuu-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-197251101210437662.ht