تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون میں ترامیم کو صارفین کے جائز حقوق کا تحفظ کرنا چاہیے۔

20 اگست کی صبح قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کی ہدایت پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 36ویں اجلاس کا انعقاد کرتے ہوئے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر رائے دی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 20 اگست کی صبح تکنیکی معیارات اور ضوابط کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر رائے دی۔

پیداوار اور زندگی میں چوتھے صنعتی انقلاب کے قومی معیارات اور ضوابط کے نظام کو جاری کرنے، انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے، نظام کی بنیادی ٹیکنالوجیز کے اطلاق اور ترقی کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرنے پر پارٹی کا نقطہ نظر؛ قانونی نظام میں ہم آہنگی اور اتحاد کو یقینی بنانا، معیارات اور تکنیکی ضوابط سے متعلق موجودہ قانون کی کمیوں اور حدود پر قابو پانا۔

اب تک، حکومت نے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کو پیش کی گئی تجویز کے نفاذ کا خلاصہ اور جائزہ لیا ہے۔

تکنیکی معیارات اور ضوابط کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Huynh Thanh Dat کی طرف سے پیش کردہ معیارات اور تکنیکی ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ میں کہا گیا ہے کہ سماجی و اقتصادی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کے جواب میں، ہماری پارٹی نے بہت سے دستاویزات اور قراردادیں جاری کی ہیں جن میں جدت کے معیار کی تنظیم سازی کی ہدایت کی گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، حالیہ دنوں میں عمل درآمد سے یہ ظاہر ہوا ہے کہ معیارات اور تکنیکی ضوابط سے متعلق موجودہ قانون نے متعدد حدود اور ناکافیوں کو جنم دیا ہے، جس میں نئی نسل کے آزاد تجارتی معاہدے (FTA) میں وعدوں کی تعمیل کے لیے ترامیم کی ضرورت ہے، قومی مسابقت اور پائیدار سماجی ترقی کو بہتر بنانے کے لیے پیداوار اور کاروباری طریقوں کی معروضی ضروریات کو پورا کرنا۔

لہذا، تکنیکی معیارات اور ضوابط کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل ضروری ہے تاکہ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور تکنیکی معیارات اور ضوابط کے میدان میں ریاست کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ تکنیکی معیارات اور ضوابط پر ریاستی انتظامی سرگرمیوں کی تاثیر اور کارکردگی کو مضبوط بنانا؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ تکنیکی معیارات اور ضوابط کا نظام ریاستی انتظامی سرگرمیوں، کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے انجام دیتا ہے۔ حفاظت، حفظان صحت اور انسانی صحت کو یقینی بنانا؛ جانوروں، پودوں اور ماحول کی حفاظت؛ 2013 کے آئین کی روح کے مطابق قومی مفادات اور سلامتی اور صارفین کے حقوق کا تحفظ کریں۔

مسودہ قانون 4 مضامین پر مشتمل ہے۔ ترامیم اور ضمیموں کے بعد، تکنیکی معیارات اور ضوابط کے قانون میں 6 ابواب اور 66 آرٹیکل ہیں (1 باب اور 5 آرٹیکل موجودہ قانون سے کم ہیں)۔

مسودہ قانون کے نظر ثانی شدہ اور ضمیمہ مواد پالیسی گروپوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جیسے: گہرے بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینا اور شفافیت کے تقاضوں پر بین الاقوامی وعدوں پر مکمل عمل درآمد کو یقینی بنانا؛ معیارات کو بنانے، پھیلانے اور لاگو کرنے میں سرگرمیوں کی سماجی کاری کو فروغ دینا؛ مطابقت کی تشخیص کی سرگرمیوں کی تاثیر کو بڑھانا...

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی کی جانب سے پیش کردہ مسودہ قانون کے جائزے سے متعلق رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر مسودہ قانون کو تیار کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Le Quang Huy

تاہم، بہت سی آراء نے تجویز کیا کہ پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، خاص طور پر ہدایت نمبر 38-CT/TW پر نظرثانی اور مکمل طور پر ادارہ جاتی عمل جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ مسودہ قانون میں ظاہر ہو۔ ایک ہی وقت میں، دیگر متعلقہ قوانین میں دفعات میں ترمیم کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کی طرف سے حال ہی میں منظور کیے گئے قوانین یا قانون کے منصوبوں کو غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین کے ساتھ مسودہ قانون کا جائزہ لیں اور ان کا موازنہ کریں۔

ترامیم کے دائرہ کار کے بارے میں، قائمہ کمیٹی کی اکثریت نے مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں ترامیم اور ضمیموں کے دائرہ کار سے اتفاق کیا جس میں کل 71 آرٹیکلز میں سے 5 ابواب کے 19 آرٹیکلز شامل ہیں۔ بنیادی طور پر، ترمیم شدہ اور اضافی مضامین اور شقیں 6 پالیسی گروپوں کے مواد کی مکمل عکاسی کرتی ہیں۔ موجودہ قانون کے بنیادی مواد میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے۔ موجودہ قانون کے مقابلے میں ضابطے کا دائرہ غیر تبدیل شدہ ہے۔

تاہم، بعض آراء کا کہنا ہے کہ 17 سال کے نفاذ کے بعد، قانون میں جامع ترمیم کرنے کے لیے تحقیق اور نظرثانی کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ معیشت کے پیمانے، اصل صورتحال، موجودہ قانونی نظام اور گہرے انضمام، اور بہت سے ایف ٹی اے میں شرکت کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے۔

قانون میں ترامیم بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہونی چاہئیں۔

بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان کی اکثریت نے اس بات کی توثیق کی کہ تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کا بین الاقوامی، قومی، مقامی، لوگوں اور کاروباری سطحوں اور پورے معاشرے سے متعلق وسیع دائرہ کار ہے۔ تاہم، سماجی و اقتصادی ترقی اور گہرے بین الاقوامی انضمام کے عمل میں، قانون کے نفاذ میں اب بھی کچھ کوتاہیاں ہیں، اس لیے اسے حقیقت کے لیے زیادہ موزوں بنانے کے لیے ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر قانون میں ترمیم کرتے وقت اسے بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہونا چاہیے۔

قومی اسمبلی کی نائب چیئرمین Nguyen Thi Thanh

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے حکومت کی طرف سے پیش کیے گئے 6 پالیسی گروپس اور 4 عام مسائل پر بحث پر توجہ مرکوز کی۔ تصدیقی رپورٹ میں سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کی طرف سے اٹھائے گئے 12 مخصوص مسائل۔ اس کے علاوہ، کمیٹی کے اراکین نے متعدد عمومی امور پر بھی اپنی رائے دی، مسودہ قانون کی پارٹی کی پالیسیوں سے مطابقت، آئینی، قانونی حیثیت، اور قانونی نظام اور حکومت کی رپورٹ کے ساتھ مسودہ قانون کی مطابقت؛ قانون میں موجود دفعات کی مطابقت ان وعدوں اور بین الاقوامی معاہدوں کے مطابق ہونی چاہیے جن پر ویتنام نے دستخط کیے ہیں یا تکنیکی رکاوٹوں اور نئی نسل کے آزاد تجارتی معاہدوں (FTAs) سے متعلق مسائل پر ان کا رکن ہے۔ اس کے علاوہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے متعدد ارکان نے بھی دائرہ کار، ضوابط کے مضامین، مسودہ قانون کے ترمیم شدہ مواد، مسودہ قانون میں شقوں اور ان پر عمل درآمد کی عملی اور مخصوص فزیبلٹی وغیرہ پر اپنی رائے دی۔

قومی معیار سازی کی حکمت عملی (آرٹیکل 8a) کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نائب صدر Nguyen Thi Thanh نے کہا کہ قومی معیار سازی کی حکمت عملی قانون کے منصوبے میں شامل ایک نیا اور اہم مواد ہے۔ حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی رپورٹ کے مطابق بین الاقوامی معیار کے قانون کے نفاذ کا خلاصہ ہر ملک کی اقتصادی پالیسی میں اسٹریٹجک اہمیت رکھتا ہے۔ 2018 میں ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن (APEC) فورم میں، معیارات اور مطابقت کی تشخیص کی ذیلی کمیٹی نے بھی رکن ممالک کو معیاری بنانے کی حکمت عملی تیار کرنے کی ترغیب دی۔

تاہم، حقیقت میں، ماضی میں ویتنام میں تکنیکی معیارات اور ضوابط کو تیار کرنے کی سرگرمیوں کو جامع اور اسٹریٹجک انداز میں منصوبہ بندی اور لاگو نہیں کیا گیا ہے۔ وزارتیں اور شاخیں فی الحال ویتنامی معیارات اور ضوابط کو اس طرح تیار کرتی ہیں کہ وہ کسی بھی کمی کو پورا کریں یا، اگر حکومت کو ضرورت ہو، تو انہیں ویتنامی معیارات تیار کرنے کے منصوبے میں شامل کریں۔ لہذا، اس کی وجہ سے ایسی صورتحال پیدا ہوئی ہے جہاں کچھ وزارتوں نے اضافی ویتنامی معیارات تیار کرنے کے منصوبے تجویز کیے ہیں جو کہ سالانہ ویتنامی معیارات کے منصوبے سے زیادہ ہیں، اور بعض اوقات ویتنامی معیارات اور ویتنامی ضوابط کے مضامین میں اب بھی اوورلیپس اور نقلیں موجود ہیں۔

مندرجہ بالا کوتاہیوں کے ساتھ، قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے قومی معیار سازی کی حکمت عملی جاری کرنے کی ضرورت کو واضح کرنے کی درخواست کی اور وضاحت کی کہ معیاری کاری کی حکمت عملی کیوں جاری نہیں کی گئی۔ کیونکہ مسودہ قانون میں معیار سازی کی حکمت عملی ہے لیکن معیارات کے حوالے سے کوئی حکمت عملی مرتب نہیں کی گئی ہے۔

اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ تکنیکی معیارات اور ضوابط ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے اور مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے معیشت کی تشکیل نو کے لیے بہت اہم ہیں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے مسابقت کو بہتر بنانے، اقتصادیات میں شرکت اور ایف ٹی اے میں شرکت کرنے میں اہم کردار ادا کرنا چاہیے۔

تاہم، فی الحال، بہت سے کاروباروں نے اطلاع دی ہے کہ کچھ ویتنامی تکنیکی معیارات میں اب بھی متضاد ضوابط ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں کچھ مشکلات پیش آتی ہیں۔ لہٰذا، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے تجویز پیش کی کہ قانون کے منصوبے کی مسودہ سازی کمیٹی کو بروقت ترامیم کرنے کے لیے اس ناپختگی کا مطالعہ اور غور کرنا چاہیے۔ اس کے علاوہ، ویتنامی تکنیکی معیارات اور ضوابط تیار کرتے وقت، انہیں بین الاقوامی معیارات کے مطابق اور ان پر مبنی ہونا چاہیے، مہنگی تعمیرات اور غیر موثر اطلاق سے گریز کریں۔ کیونکہ دوسرے ممالک کو برآمد کی جانے والی بہت سی ویتنامی اشیا کو بھی اس ملک کے مقرر کردہ معیارات اور ضوابط کی تعمیل کرنی ہوگی۔

قانون پر عمل درآمد صارفین کے جائز حقوق کے تحفظ میں معاون ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے بحث کا اجلاس ختم کیا۔

بحث کے اجلاس کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے تصدیق کی: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون کے ڈوزیئر کی تیاری کے عمل کو سراہا۔ اور سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ۔ قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نگوین ڈک ہائی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور جائزہ ایجنسی کے اراکین کی رائے کو مدنظر رکھے۔ اور ساتھ ہی کئی مسائل پر توجہ دیں:

بین الاقوامی وعدوں کے مطابق، بین الاقوامی اقتصادی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے کے بارے میں پارٹی کی پالیسیوں، خاص طور پر سیکرٹریٹ کے ہدایت نامہ 38 کا جائزہ لینا اور مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانا جاری رکھیں۔ جدید تکنیکی پلیٹ فارمز، ڈیجیٹل ٹکنالوجی اور سمارٹ گورننس ماڈلز پر مبنی مرکزی، متحد، ہم آہنگی اور بین الاقوامی سطح پر مربوط سمت میں معیار کی پیمائش کے معیارات پر ضمیمہ اور کامل پالیسیاں اور قوانین، پیداوار اور زندگی میں چوتھے صنعتی انقلاب کی بنیادی ٹیکنالوجیز کے اطلاق اور ترقی کو اچھی طرح سے پیش کرتے ہیں۔

بین الاقوامی وعدوں پر عمل درآمد کے اثرات کا مکمل جائزہ لیں، تکنیکی معیارات اور ضوابط، معاہدوں میں شفافیت کی ذمہ داریوں کے ضوابط پر بین الاقوامی وعدوں کو پورا کرنے کے لیے اضافی ضوابط کی وضاحت کریں۔ موجودہ قانون کے اضافی تصورات اور شرائط کے لیے دیگر قوانین کے ساتھ ضرورت، مخصوصیت، وضاحت اور مستقل مزاجی کا بغور جائزہ لیں۔ تکنیکی معیارات اور ضوابط کے لیے کاپی رائٹ اور دانشورانہ املاک کے حقوق کے تحفظ اور تحفظ پر مزید تحقیق؛ مناسب اور سخت ضوابط کو یقینی بنانے کے لیے تکنیکی معیارات کو تیار کرنے، تشخیص کرنے، ان کا اعلان کرنے، نافذ کرنے اور لاگو کرنے میں ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کا کردار اور ذمہ داری...

مختصر طریقہ کار اور عمل کے اطلاق پر قومی معیارات کے اطلاق کی ترقی، تشخیص، اعلان اور مطلع کرنے کی ذمہ داری پر تشخیصی ایجنسی کی رائے کے مطابق تحقیق، جذب، ایڈجسٹ اور تکمیل کریں۔ مطابقت کی تشخیص کو منظم کریں، سرگرمیوں اور معیارات کے شعبوں، تکنیکی ضوابط اور تشخیصی رپورٹ میں بیان کردہ دیگر مواد کے وسائل کو یقینی بنانے کے لیے ریاستی انتظامی ذمہ داریاں تفویض کریں اور معیارات اور ضوابط کی ترقی میں لوگوں اور کاروباری اداروں کے اخراجات، مفادات کے تنازعات، حقوق اور مفادات سے بچنے کے لیے نوٹ کریں۔

قانون کی داخلی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانے کے لیے دیگر قوانین کے ساتھ تنازعات، اوورلیپس اور ناکافیوں کو سنبھالنے کے لیے جائزہ لینا جاری رکھیں، خاص طور پر چار ضابطوں اور 98 متعلقہ قوانین، بشمول پروڈکٹ اور سامان کے معیار پر قانون؛ سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق قانون، مسابقت سے متعلق قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون اور قومی اسمبلی میں ترمیم کے لیے پیش کیے جانے والے قوانین جیسے بجلی کا قانون، فارمیسی کا قانون، آگ سے بچاؤ اور لڑائی کا قانون اور پیپلز ایئر ڈیفنس کا قانون۔ ان مشمولات میں خصوصیت کو زیادہ سے زیادہ کریں جن کا عملی طور پر تجربہ کیا گیا ہے اور اسے مستحکم طور پر لاگو کیا گیا ہے، حکومت اور وزارتوں کی تفویض کو کم سے کم کریں کہ وہ قانون کے اطلاق اور نفاذ کی دفعات سے متعلق ضوابط کا بغور جائزہ لیں تاکہ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی فزیبلٹی اور تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے بھی حکومت سے درخواست کی کہ وہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت کرے کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کا مطالعہ اور اس کو جذب کریں، مزید ورکشاپس کا انعقاد کریں، ماہرین، کاروباری اداروں اور سماجی تنظیموں سے مشاورت کریں۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں باضابطہ طور پر جائزہ لے کر غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-phai-bao-ve-quyen-loi-hop-phap-cua-nguoi-tieu-dung-378577.html