پرواز میں تاخیر تکلیف اور وسائل کے ضیاع کا سبب بنتی ہے۔
22 اکتوبر کی صبح گروپ 4 میں بحث کے دوران ( جس میں کھانہ ہو ، لائی چاؤ اور لاؤ کائی صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود شامل ہیں) ویتنام کے شہری ہوا بازی سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں (ترمیم شدہ)، مندوبین نے عام طور پر اس قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا جیسا کہ حکومت کی جانب سے پیش کی گئی اور قانون کی رپورٹ اور انصاف کی رپورٹ میں پیش کی گئی ہے۔
قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی ہوو تری (خانہ ہو) نے کہا کہ 2006 کے سول ایوی ایشن قانون نے ہوا بازی کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور ہوا بازی کے شعبے میں حصہ لینے کے لیے بیرونی وسائل کو راغب کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے، اس طرح ہوائی نقل و حمل کی ترقی میں بہت اہم کردار ادا کیا ہے۔
خان ہوا صوبے کے تجربے پر نظر ڈالیں تو یہ بات واضح ہوتی ہے کہ سیاحت کی صنعت کی ترقی میں اب بھی ہوا بازی اہم کردار ادا کرتی ہے۔
مندوبین نے تشویش کا اظہار کیا کہ اپنے نسبتاً چھوٹے رقبے اور آبادی کے باوجود، ویتنام میں "بہت زیادہ ہوائی اڈے" ہیں، جس کے 34 صوبوں اور شہروں میں سے نصف سے زیادہ ہوائی اڈے ہیں، اور کچھ صوبوں میں 2-3 ہوائی اڈے بھی ہیں۔
اس کو دوسرے ممالک سے فرق سمجھتے ہوئے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ اس قانون کے ساتھ ساتھ منصوبہ بندی کے قانون اور دیگر متعلقہ قوانین پر نظرثانی کی ضرورت ہے۔
مندوبین کے مطابق، اگرچہ ہمارے ملک میں ہوائی اڈے چھوٹے پیمانے پر ہیں، چھوٹے رن وے ہیں، نسبتاً چھوٹے کارگو ہوائی جہاز لے جاتے ہیں، اور بہت سے ٹرمینلز میں انفراسٹرکچر خستہ حال ہے، پھر بھی انہیں بین الاقوامی ہوائی اڈے تصور کیا جاتا ہے۔ "ہمیں بین الاقوامی ہوائی اڈوں کے معیار کو بلند کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب نے مشورہ دیا۔
مندوب لی ہوو ٹری کی طرف سے اٹھایا گیا ایک اور مسئلہ یہ تھا کہ حالیہ دنوں میں، "ایئر لائن کی پروازوں میں بہت زیادہ تاخیر ہوئی ہے"۔ یہ ہوا بازی کی صنعت میں سنگین نظم و ضبط اور نظم و ضبط کی کمی کو ظاہر کرتا ہے، جس سے معاشرے کے لیے بہت زیادہ تکلیف اور بربادی ہوتی ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں تاخیر سے چلنے والی پروازوں کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے دفعات شامل کی جانی چاہیے تاکہ ہوا بازی کی صنعت میں نظم و ضبط کو بہتر بنایا جا سکے۔
اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں ہوابازی کے شعبے میں غیر ریاستی اداروں کی شرکت کی حوصلہ افزائی اور توسیع کے لیے شرائط کی ضرورت ہے تاکہ قیمتوں اور خدمات میں مسابقت پیدا ہو، اس طرح صنعت کی ترقی اور گہرے انضمام کی حوصلہ افزائی ہو۔
مسافروں کے حقوق کے تحفظ کے لیے قانون سازی کرنا۔
قومی اسمبلی کے ڈپٹی کھانگ تھی ماو ( لاؤ کائی ) نے مزید کہا کہ قانون کے اطلاق کے اصول (آرٹیکل 3) کے بارے میں، مسودہ قانون کی شق 1 میں کہا گیا ہے: "اس قانون کی دفعات اور شہری ہوا بازی کی سرگرمیوں سے متعلق اسی مواد پر دیگر قوانین کی دفعات کے درمیان فرق کی صورت میں، اس قانون کی دفعات لاگو ہوں گی۔"
تاہم، سول کوڈ نمبر 91/2015/QH13 کے آرٹیکل 4 اور دیگر خصوصی قوانین کے مطابق، قانون کے تصادم سے بچنے کے لیے خصوصی قوانین کے اطلاق کی ترجیح کو واضح طور پر طے کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر شہری ذمہ داری، نقصانات کے معاوضے، جائیداد کے حقوق، معاہدوں وغیرہ کے معاملات میں۔
اس لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی خصوصی قوانین، نئے نافذ کیے گئے قوانین، اور اعلیٰ قانونی اثر والے قوانین کے اطلاق کو ترجیح دینے کے اصول کی واضح طور پر تحقیق کرے اور اس پر غور کرے، جیسا کہ سول کوڈ نمبر 91/2015/QH13 اور اس کے رہنما دستاویزات میں بیان کیا گیا ہے۔
شہری ہوا بازی کی ترقی کی پالیسی (آرٹیکل 5) کے حوالے سے، مسودہ قانون میں ہوا بازی کی صنعت کی ترقی، پائیدار ایندھن، ڈیجیٹل تبدیلی وغیرہ کے لیے بہت سی ترجیحی پالیسیاں اور معاون اقدامات شامل ہیں۔
تاہم، مندوبین کے مطابق، یہ پالیسیاں اب بھی بہت عام ہیں، معیارات، شرائط اور ہدف گروپوں کی کمی ہے، جو آسانی سے وسیع اور غیر مرکوز ترجیحی سلوک کا باعث بنتی ہے، جس سے وسائل کا ضیاع ہوتا ہے یا کاروبار میں عدم مساوات پیدا ہوتی ہے۔
لہذا، مسودہ سازی کمیٹی کو شفاف، کھلے اور قابل تصدیق طریقے سے ہوابازی کی صنعت کی ترقی، پائیدار ایندھن، ڈیجیٹل تبدیلی، وغیرہ کے لیے مراعات اور مراعات سے مستفید ہونے والوں کے معیار، شرائط، اور استفادہ کرنے والوں کی تحقیق اور غور کرنے کی ضرورت ہے۔
شہری ہوا بازی کی سرگرمیوں میں ماحولیاتی تحفظ کے بارے میں (آرٹیکل 9)، مندوبین نے استدلال کیا کہ ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ضوابط کا مسودہ اخراج، شور، فضلہ کے علاج، اور موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل سے متعلق مخصوص معیارات اور ضوابط سے منسلک نہیں ہے۔
دریں اثنا، ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے آرٹیکل 1 کے مطابق، ہوا بازی سمیت اقتصادی سرگرمیوں کو ماحولیاتی تحفظ، اخراج میں کمی، اور حیاتیاتی تنوع کے تحفظ سے متعلق ضوابط کی سختی سے تعمیل کرنی چاہیے۔
لہذا، مندوب کھانگ تھی ماو نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو ماحولیات کے معیارات اور اخراج، شور اور فضلہ کے علاج سے متعلق ضوابط کی تعمیل کے لیے ضروری ضوابط کا مطالعہ اور اضافہ کرنا چاہیے۔ اس نے ہوا بازی کے شعبے میں ماحولیات پر قومی تکنیکی معیارات کی تحقیق اور ترقی کی بھی تجویز پیش کی جو بین الاقوامی طریقوں سے مطابقت رکھتے ہیں۔
شہری ہوا بازی کی سرگرمیوں میں ممنوعہ کارروائیوں کے بارے میں (آرٹیکل 12)، مندوبین نے استدلال کیا کہ کچھ کارروائیوں کو اب بھی مبہم انداز میں بیان کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے مختلف تشریحات اور اطلاقات سامنے آتے ہیں۔
مثالیں: "سامان، اشیاء، یا دیگر اشیاء کو ہوا میں گرانا جو پرواز کی حفاظت کو متاثر کرتے ہیں"؛ "وہ سرگرمیاں جو ہوائی اڈے کے علاقے یا ملحقہ علاقوں میں ضرورت سے زیادہ دھواں، دھول، آگ، یا اخراج پیدا کرتی ہیں جو ہوائی اڈے کی آپریشنل حفاظت کو متاثر کرتی ہیں"…
مندوبین نے مشورہ دیا کہ ممنوعہ رویوں کو متعلقہ تکنیکی معیارات، ضوابط اور قانونی دفعات کا حوالہ دے کر بیان کیا جانا چاہیے۔ اور یہ کہ من مانی درخواست سے بچنے کے لیے ہر ممنوعہ رویے کے لیے خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے تفصیلی رہنمائی شامل کی جانی چاہیے۔
قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈانگ تھی مائی ہوانگ نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں مسافروں کے حقوق سے متعلق ضوابط کو قانونی بنانے اور ہوابازی کے معیار کو بہتر بنانے پر زیادہ توجہ دینی چاہیے۔ نائب کے مطابق، مسافروں کی حفاظت قومی وقار کی حفاظت اور بین الاقوامی برادری کی نظروں میں ویتنام کے امیج کو بڑھانا ہے۔
خاص طور پر، مسودہ قانون میں ہوا بازی کے شعبے میں مسافروں کے حقوق کی واضح طور پر وضاحت کرنے کی ضرورت ہے، جیسے: معلومات کا حق، مدد، اور پرواز میں تاخیر، منسوخی، یا سامان گم ہونے کی صورت میں معاوضہ؛ ٹکٹ کی واپسی کے لیے شرائط؛ ہوا بازی کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسی کے ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے ذریعے فوری شکایات اور ثالثی کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنا؛ اور موجودہ قوانین کے مطابق ہوا بازی کے شعبے میں ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کے لیے ضوابط شامل کرنا۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
