جدید میڈیا کے ماڈلز اور مسائل کا احاطہ کرنے کے لیے پریس قانون میں ترمیم

بہت سے مسائل کا جامع جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

عمل درآمد کے 6 سال سے زائد عرصے کے بعد، پریس قانون 2016 کی کچھ شقوں کا اندازہ مینیجرز، پریس ایجنسیوں کے رہنماؤں اور ماہرین نے کیا ہے جس میں کچھ حدود اور کوتاہیوں کا انکشاف ہوا ہے، جو صحافت کے شعبے میں ضروریات کو فوری طور پر پورا کرنے میں ناکام رہے ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹیں ہیں۔ خاص طور پر سائنس ، ٹکنالوجی اور جدید مواصلات کی تیز رفتار اور قابل ذکر ترقی کے ساتھ، جس کی وجہ سے صحافت کے میدان میں اعلیٰ تقاضے اور مطالبات بڑھ رہے ہیں۔

قومی سائنسی کانفرنس "2016 کے پریس قانون میں ترمیم کی سائنسی بنیاد اور مشق" میں صحافیوں اور ماہرین نے ڈیجیٹل دور میں پریس کے فروغ کے لیے اچھے حالات پیدا کرتے ہوئے، بروقت اور مناسب طریقے سے ایڈجسٹ اور انتظام کرنے کے لیے قانونی ضوابط کو مکمل کرنے کی ضرورت پر اپنی رائے کا اظہار کیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی چی ٹرنگ کے مطابق - انسٹی ٹیوٹ آف جرنلزم اینڈ کمیونیکیشن ٹریننگ، یونیورسٹی آف سوشل سائنسز اینڈ ہیومینٹیز کے ڈپٹی ڈائریکٹر، VNU: 2016 کا پریس قانون اس وقت صحافت کی صرف چار بنیادی اقسام کا تعین کرتا ہے: پرنٹ، ریڈیو، ٹیلی ویژن، اور الیکٹرانک اخبارات، لیکن حقیقت میں میڈیا اور میڈیا سے ملتے جلتے بہت ساری سرگرمیاں ہیں۔ صحافتی سرگرمیوں پر گہرا اثر جیسے: سوشل نیٹ ورکس، الیکٹرانک معلوماتی صفحات، معلومات فراہم کرنے والی گھریلو اور سرحد پار ایپلی کیشنز، ویڈیوز ، ریڈیو اور ٹیلی ویژن پروگرام...

جدید میڈیا کے ماڈلز اور مسائل کا احاطہ کرنے کے لیے پریس قانون پر نظر ثانی کریں، تصویر 1 — "سرحد کے بغیر" انٹرنیٹ کے ماحول میں، ایسے نئے رجحانات موجود ہیں جو پریس مینجمنٹ کے لیے پریس اور دیگر قسم کے میڈیا کے درمیان ایک مشترکہ اور منصفانہ ترقی کے میدان کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ ترقی سے پیدا ہونے والے نئے مسائل سے ہم آہنگ ہونے کے لیے بہت سے مسائل پیدا کرتے ہیں۔

اس کے علاوہ، ٹیکنالوجی کنورجنس، ملٹی میڈیا کمیونیکیشن، ملٹی پلیٹ فارم ٹرانسمیشن (ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورک کے بنیادی ڈھانچے پر ٹرانسمیشن جیسے کیبل، موبائل، سیٹلائٹ ٹی وی (DTH) اور خاص طور پر ویتنام میں ملکی اور بین الاقوامی ویب سائٹس اور ایپلی کیشنز کے ذریعے انٹرنیٹ کے ماحول پر براڈکاسٹنگ فارمیٹس کا پھیلاؤ کے رجحان کے ساتھ (OTT)؛ یہ روایتی سننے والے پلیٹ فارمز کے ساتھ بات چیت کے روایتی پلیٹ فارم سے زیادہ فائدہ اٹھاتے ہیں۔ اور اصل نشریات کے وقت ناظرین۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی چی ٹرنگ نے کہا کہ "سرحد کے بغیر" انٹرنیٹ کے ماحول میں، ایسے نئے رجحانات ہیں جو پریس مینجمنٹ کے لیے بہت سے مسائل کو جنم دیتے ہیں، مثال کے طور پر، وہ معاملہ جہاں پریس ایجنسیاں فعال طور پر ایپلی کیشنز (ایپس) بناتی ہیں، انٹرنیٹ پر مواد خود تقسیم کرتی ہیں، یا گھریلو اور سرحد پار سوشل نیٹ ورکنگ پلیٹ فارم پر پریس مواد کی تقسیم کے لیے اضافی چینلز کھولتی ہیں۔ فیس بک، لوٹس، زیلو پر فین پیجز...

آپریشن کے دوران، غلطیوں یا تنازعات، سرحد پار پلیٹ فارمز پر خلاف ورزیوں کے معاملات ہیں جو ویتنامی قانون کی تعمیل نہیں کرتے ہیں۔ صحافت کی ڈیجیٹل تبدیلی کو مزید مضبوطی سے نافذ کرنے کے لیے، معلوماتی مواد کو متنوع، آسان، ہر جگہ، کسی بھی وقت عوام تک پہنچانے کے لیے، اور خاص طور پر پریس ایجنسیوں کے لیے کاروباری ماڈلز کو نافذ کرنے اور آمدنی کے ذرائع کو متنوع بنانے کے لیے بنیاد رکھنے کے لیے، نئے ضوابط کی ضرورت ہے تاکہ صحافت اور میڈیا کی دیگر اقسام کے درمیان ایک مشترکہ اور منصفانہ ترقی کی بنیاد کو یقینی بنایا جا سکے، نیز ترقی کے مسائل کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے نئے ضوابط کی ضرورت ہے۔

"عمل سے سوالات کا ایک سلسلہ پیدا ہوتا ہے جس کے لیے زیادہ مناسب قانونی فریم ورک کی ضرورت ہوتی ہے، مثال کے طور پر، یہ حقیقت کہ زیادہ سے زیادہ الیکٹرانک اخبار میڈیا پیجز، ویڈیوز، ریڈیو پیجز (ریڈیو پوڈکاسٹ) تیار کر رہے ہیں، یہاں تک کہ انٹرنیٹ پر نشر کرنے کے لیے خبروں/خصوصیات (بالکل نیوز بلیٹنز، ٹی وی اسپیشلز) کی تیاری کا اہتمام بھی کر رہے ہیں، اگر لائسنس یافتہ ڈومین نام پر صحیح یا مناسب نہیں، تو کون سا درست ہے یا درست نہیں؟ کیا تشخیص اور تشخیص کے معیار اور بنیاد ہیں؟

پریس اور میڈیا کے نظام کی مجموعی تصویر پر نظر ڈالیں تو کیا ان میڈیا سائٹس کے ’’بلوم‘‘ سے سماجی وسائل کا ضیاع ہوتا ہے، ’’ٹرینڈز‘‘ کی پیروی ہوتی ہے یا یہ واقعی پریس کے لیے ترقی کا ایک نیا شعبہ ہے؟ ویتنام کے ضوابط اور قوانین کے فریم ورک کے اندر پریس کے لیے ترقی پیدا کرنے کے لیے ان سوالات کو اچھی طرح سے سمجھنے اور جواب دینے کی ضرورت ہے" ، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی چی ٹرنگ نے مسئلہ اٹھایا۔

مسٹر نگوین کم چنگ - ہنوئی ریڈیو اور ٹیلی ویژن اسٹیشن کے جنرل ڈائریکٹر نے تبصرہ کیا: قانون میں ترمیم کے لیے ایک زیادہ جامع قانون کی تشکیل کے بارے میں سوچنے کی ضرورت ہے، جسے "میڈیا قانون" کہا جا سکتا ہے جس کے دائرہ کار اور ضابطے کے مضامین تمام پریس اور میڈیا سرگرمیوں کا احاطہ کرتے ہیں۔ میڈیا کی سرگرمیاں حقیقت میں بہت مضبوطی سے بدل چکی ہیں، اس لیے موجودہ دائرہ کار اب موزوں نہیں رہا۔

پریس کے لیے "مشکلات کو حل کرنے" کے لیے قانون میں ترمیم

درحقیقت، حالیہ دنوں میں، ویتنام میں ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو ٹیلی ویژن مواد (بشمول: فیچر فلمیں، موسیقی کے پروگرام، ٹی وی شوز...) فراہم کرنے کی خدمات کا انتظام کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے (بشمول: فیچر فلمیں، موسیقی کے پروگرام، ٹی وی شوز...) غیر ملکی اداروں کے ذریعے فیس کے ساتھ (جسے OTT VOD کہا جاتا ہے) جیسے کہ: Netflix, iFlix, Wetv, Spotify... سرحد پار ویتنام میں فراہم کیا جاتا ہے۔ ایسی سرگرمیاں جو پریس مینجمنٹ پر ویتنام کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتی ہیں ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے ذریعہ ان کا پتہ لگایا گیا ہے اور سختی سے سزا دی گئی ہے۔ سوشل نیٹ ورکنگ پلیٹ فارمز پر کچھ خلاف ورزیاں دریافت ہوئیں جو ویڈیوز کا اشتراک کرتے ہیں جیسے: Zing TV، Keeng Movies...

موجودہ صورت حال کی وجہ کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی چی ٹرنگ نے کہا کہ اس کی ابتدا مینیجنگ یونٹ کی طرف سے لائسنس پر صحیح طریقے سے عمل درآمد نہ کرنے، OTT VOD سروسز (بنیادی طور پر فلمیں، ریڈیو اور ٹیلی ویژن پروگرامز) فراہم کرنے سے ہوئی ہے، بغیر کسی لائسنس یافتہ پریس ایجنسی کی طرف سے اس میں ترمیم اور سنسر کیے جانے سے پہلے۔

جدید میڈیا کے ماڈلز اور مسائل کا احاطہ کرنے کے لیے پریس قانون پر نظر ثانی کریں، تصویر 2 — درحقیقت، حالیہ دنوں میں، ویتنام میں ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو فیس کے عوض غیر ملکی کاروباری اداروں کے انٹرنیٹ (جسے OTT VOD کہا جاتا ہے) پر ٹیلی ویژن مواد فراہم کرنے کی سروس کا انتظام کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔

دریں اثنا، کچھ سوشل نیٹ ورکس جو ناظرین سے "اپ گریڈنگ ممبرشپ" کی شکل میں وصول کرتے ہیں، ان کا کچھ مضامین کے ذریعے استحصال کیا جا رہا ہے تاکہ ویتنامی حکومت کے فرمان نمبر 06/2016/ND-CP کے تحت اپنی ذمہ داریاں پوری نہ ہوں۔ "تنازعات اس وقت پیدا ہوتے رہتے ہیں جب بہت سے قابل اور معروف پبلک سروس یونٹس (ویتنام ٹیلی ویژن، ہو چی منہ سٹی ٹیلی ویژن) پے ٹی وی ریڈیو اور ٹیلی ویژن کی خدمات فراہم کرنا چاہتے ہیں - OTT TV اسٹیشن کی مصنوعات فروخت کرنے کے لیے لیکن 2016 کے آرٹیکل 51 کے تحت لائسنس کے تابع نہیں ہیں۔

روزمرہ کی صحافتی سرگرمیوں کو براہ راست منظم کرنے اور ان سے رابطہ کرنے والے رہنما کے طور پر، مسٹر ڈِن ڈیک ونہ - VTV کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر نے بتایا کہ ایک اہم ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسی کے ماڈل کے مطابق، ٹیلی ویژن میں اہم کردار ادا کرنے کے ساتھ ساتھ، ضرورت اس بات کی ہے کہ VTV کو بیک وقت متعدد پلیٹ فارمز جیسے انٹرنیٹ، ٹیلی کمیونیکیشن وغیرہ پر ملٹی میڈیا مواد تیار کرنا، تقسیم کرنا اور فراہم کرنا چاہیے۔

تاہم، ملکی اور غیر ملکی ٹیلی ویژن کے ناظرین کے لیے انٹرنیٹ پر VTV کے پروگرام چینلز فراہم کرنے کے لیے، اسٹیشن کو بنیادی ڈھانچے کو کرایہ پر لینے کے لیے رقم خرچ کرنی پڑتی ہے لیکن وہ اضافی آمدنی نہیں بڑھا سکتا، پارٹی، ریاست اور حکومت کی طرف سے تفویض کردہ سیاسی کاموں کو انجام دینے کے لیے دوبارہ سرمایہ کاری، ٹیکنالوجی کو اختراع کرنے، پروگرام کی تیاری کے معیار اور مدت کو بہتر بنانے کے لیے مالی وسائل میں اضافہ نہیں کر سکتا۔

درحقیقت، قومی ٹیلی ویژن اسٹیشن سے قومی ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسی کے ماڈل کی تعمیر کو لاگو کرنے کے لیے، VTV کے کچھ فوائد ہیں۔ تاہم، پریس پلاننگ کی روح کے مطابق، ایک پریس ایجنسی کو ایک نئے ماڈل میں تبدیل کرنے کے لیے، یہ صرف ایک یونٹ کی کہانی نہیں ہے بلکہ متعدد وزارتوں، شاخوں اور ایجنسیوں کی رفاقت اور مشترکہ طور پر تجویز کردہ حل کو عملی جامہ پہنانے کی کوشش ہے۔

مسٹر ڈنہ ڈاک ونہ کے مطابق، VTV کی مرکزی میڈیا ایجنسی کی تعمیر کا عملی نفاذ پریس پلان 2025 میں بیان کردہ حل میں سے ایک کے کردار، اہمیت اور اہمیت کو مزید ظاہر کرتا ہے، جو کہ "پریس، ٹیلی کمیونیکیشن، اور انفارمیشن ٹیکنالوجی سے متعلق ہم آہنگی کے قوانین میں ترمیم اور مکمل کرنا ہے تاکہ انفارمیشن ٹیکنالوجی کی ترقی کے ساتھ ساتھ آن لائن انفارمیشن مینجمنٹ کی اچھی قسموں کے ساتھ مل کر ترقی کی جا سکے۔ اور دنیا میں مواصلات اور ہمارے ملک کے حالات"۔

"اس تناظر میں کہ روایتی ٹیلی ویژن کے فوائد کا انٹرنیٹ پر نئے میڈیا کے ساتھ اثر و رسوخ اور آمدنی کے لیے مقابلہ کرنا مشکل ہوتا جا رہا ہے؛ ایک اہم ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسی بنانے کے لیے کاموں اور حل کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے، خود کوششوں کے علاوہ، VTV اور شاید بہت سی پریس ایجنسیاں واقعی امید کرتی ہیں کہ تفویض کردہ کاموں کی انجام دہی کے عمل میں قانونی مشکلات اور مسائل جلد ہی حل ہو جائیں گے اور پریس ایجنسیوں کے لیے بہترین حالات پیدا کرنے کے لیے مکمل طور پر حل کر لیا جائے گا۔ کام اور اہداف" مسٹر ون نے کہا۔

فان ہوا گیانگ

ماخذ