ہم بڑے، معروف اخباری برانڈز کو برقرار رکھنے کا مشورہ دیتے ہیں۔
23 اکتوبر کی سہ پہر کو گروپ ڈسکشن کے دوران، مندوب Tran Hoang Ngan (ہو چی منہ شہر سے) نے اندازہ لگایا کہ حالیہ دنوں میں، ویتنام کے انقلابی پریس نے اپنے سیاسی کاموں کو بہت اچھے اور مؤثر طریقے سے انجام دیا ہے۔ انقلابی پریس کا قومی آزادی کی جدوجہد، وطن عزیز کی تعمیر اور تحفظ سے گہرا تعلق ہے۔ یہ معلومات کا ایک بہت اہم ذریعہ ہے – سب سے اہم بات، یہ معلومات کی رہنمائی اور ہدایت کرتا ہے، اور لوگوں کے لیے ایک فورم کے طور پر کام کرتا ہے۔
"سیاسی رپورٹوں اور دستاویزات کے مسودے پر رائے عامہ کے حصول کے لیے، پریس معلومات کو پھیلانے میں ایک کردار ادا کرتا ہے؛ پالیسیوں، رہنما خطوط اور ترقیاتی حکمت عملی بنانے کے لیے ہمارے لیے بہت سے لوگوں کی شراکتیں بہت اہم ہوتی ہیں۔ اس تناظر میں، ہم پریس کو پارٹی اور ریاست کے ایک اہم نظریاتی ہتھیار کے طور پر تسلیم کرتے ہیں، اور یہ جدید، پیشہ ورانہ، جدید ترین، جدید اور جدید ترین ہتھیاروں کے حامل ہیں۔ Tran Hoang Ngan کا اظہار کیا.
پریس قانون میں جامع ترمیم سے اتفاق کرتے ہوئے، ہو چی منہ شہر کے مندوب نے قومی اسمبلی کی جانب سے قانون کی جلد منظوری اور اس پر جلد عمل درآمد کی حمایت کی، ساتھ ہی مخصوص رہنما حکمناموں اور سرکلرز کی حمایت کی تاکہ ایک بار جب قومی اسمبلی اس کی منظوری دے دے تو اس قانون کو عملی جامہ پہنایا جا سکے، کیونکہ اس قانون میں بہت سی ایسی شقیں ہیں جو حکومت کو دوبارہ منتقل کرنے کا اختیار سونپتی ہیں۔
نمائندہ Tran Hoang Ngan نے پریس ایجنسیوں کے حوالے سے واضح ضوابط تجویز کئے۔ خاص طور پر، شق 6، آرٹیکل 16 میں کہا گیا ہے: "ایک سرکردہ ملٹی میڈیا کمیونیکیشن ایجنسی ایک پریس ایجنسی ہے جس میں کئی قسم کے میڈیا اور منسلک پریس ایجنسیاں ہیں؛ ایک خصوصی مالیاتی میکانزم کے ساتھ؛ وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ پریس سسٹم کی ترقی اور انتظام کی حکمت عملی کے مطابق قائم کیا گیا ہے۔"
نمائندہ Tran Hoang Ngan نے معروف ملٹی میڈیا نیوز ایجنسیوں کے قیام کے لیے ضوابط کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، کیونکہ اس قسم کی صحافت دنیا بھر میں کافی عام ہے۔ "خاص طور پر، ہنوئی، ہو چی منہ شہر، اور کچھ دوسرے صوبوں میں، اگر شرائط پوری ہو جائیں تو، ایک سرکردہ ملٹی میڈیا نیوز ایجنسی قائم کی جا سکتی ہے۔ ساتھ ہی، میں قارئین کے ساتھ بڑے، معروف نیوز برانڈز کو محفوظ رکھنے کا مشورہ دیتا ہوں،" نمائندہ ٹران ہوانگ نگان نے تجویز پیش کی۔
ملک کے دوبارہ اتحاد کے بعد سے 50 سال سے زیادہ کی صحافتی ترقی کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے نمائندے Phan Thi Thanh Phuong (ہو چی منہ شہر کا وفد) نے تجویز پیش کی کہ "ملٹی میڈیا فلیگ شپ پریس ایجنسی" یا "خصوصی پریس ایجنسی" کے ماڈل پر علیحدہ ضابطے ہونے چاہئیں۔
قومی اسمبلی کے نمائندے Phan Thi Thanh Phuong نے ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کے متعدد اخبارات کا حوالہ دیا کہ مقامی انتظامیہ کے تحت ہونے کے باوجود، وقار اور وسیع اثر و رسوخ سے لطف اندوز ہو کر قومی برانڈ کا درجہ حاصل کر لیا ہے۔ وہ نہ صرف اپنے معلوماتی فرائض بخوبی انجام دیتے ہیں، بلکہ بہت سی ایجنسیاں سماجی اور خیراتی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے منظم کرتی ہیں، جس سے کمیونٹی پر گہرا اثر پڑتا ہے۔
نمائندہ Phan Thi Thanh Phuong نے اس بات پر زور دیا کہ اگر ان اخبارات کے برانڈ، تاریخ اور مالیاتی خودمختاری پر غور کیے بغیر انضمام میکانکی طور پر کیا جاتا ہے، تو یہ نادانستہ طور پر قیمتی اثاثوں کے نقصان کا باعث بنے گا اور سماجی معلومات کی ترسیل کی تاثیر کو منفی طور پر متاثر کرے گا۔ لہذا، نمائندے نے خصوصی میڈیا تنظیموں کی شناخت کے لیے معیار کی واضح طور پر وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی، بشمول: 20-30 سال کی کم از کم آپریٹنگ تاریخ؛ پارٹی کے اصولوں، مقاصد، قوانین اور سیاسی رجحان پر عمل پیرا ہونا؛ مالی خودمختاری کا حامل؛ اور ملکی یا بین الاقوامی سطح پر وقار اور سماجی اثر و رسوخ رکھتے ہیں۔
گورننگ باڈی، جیسا کہ ہنوئی یا ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی یا پیپلز کمیٹی، سیاسی سمت کے لیے ذمہ دار ہو گی، لیکن میڈیا آؤٹ لیٹس کو پیشہ ورانہ اور مالی معاملات کے حوالے سے، مرکزی پریس مینجمنٹ ایجنسی کی نگرانی میں آزادانہ طور پر کام کرنے کی اجازت دے گی۔
مندوب Phan Thi Thanh Phuong کے مطابق، مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کے ساتھ ساتھ، "میڈیا گروپ" یا "ملٹی میڈیا میڈیا اینڈ پریس کمپلیکس" ماڈل کے لیے قانونی فریم ورک کی فوری ضرورت ہے۔ یہ ماڈل جدید ترقی کے رجحانات کے مطابق انفراسٹرکچر، ڈیٹا، اور مواد کی تخلیق کے وسائل کا اشتراک کرنے کے لیے میڈیا ایجنسیوں کے درمیان اسٹریٹجک روابط کی اجازت دیتا ہے۔
"ہنوئی اور ہو چی منہ شہر میں شمالی اور جنوبی علاقوں کے میڈیا اور پریس سنٹر بننے کی صلاحیت اور عملہ ہے،" مندوب Phan Thi Thanh Phuong نے کہا۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی ان دو بڑے شہروں کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کا مطالعہ کرے، جس سے ملٹی میڈیا، معروف میڈیا اور پریس کمپلیکس ماڈل کے پائلٹ پروگرام کی اجازت دی جائے۔
پریس ایجنسیوں کے ماڈل پر ضوابط کو بہتر بنانے میں تعاون کرتے ہوئے، مندوب ہوانگ ڈک تھانگ (کوانگ ٹرائی وفد) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ایک سرکردہ ملٹی میڈیا کمیونیکیشن ایجنسی کے ماڈل پر ایک علیحدہ ضابطہ شامل کرنے پر غور کرے، جو کہ پریس کی موجودہ اقسام کی طرح ہے، اور ساتھ ہی حکومت کو اس تنظیم اور آپریشن کے ماڈل کی وضاحت کرنے کا کام سونپے۔
مندوبین کے مطابق، یہ ایک نیا ماڈل ہے، جسے پہلی بار ویتنام میں لاگو کیا جا رہا ہے، جس میں اپنی پوزیشن، افعال، کاموں، اختیارات، آپریٹنگ میکانزم، وسائل اور انتظامی ذمہ داریوں کی وضاحت کے لیے ایک واضح قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔ قانون میں ان کی وضاحت کرنے سے ایک مکمل قانونی بنیاد بن جائے گی جبکہ ملٹی پلیٹ فارم میڈیا کی تیز رفتار ترقی کے مطابق حکومت کو تفصیلی رہنمائی فراہم کرنے کی اجازت دے کر لچک کو یقینی بنایا جائے گا۔
مزید برآں، معلوماتی رہنمائی کو یقینی بنانے، پروپیگنڈے کے مقاصد کو برقرار رکھنے، اور تجارتی بنانے، سنسنی خیزی، یا منفی مسائل کے حد سے زیادہ استحصال سے گریز کے بنیادی اصول سے ہٹ کر، بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے وقف کردہ مواد کے معقول تناسب کے حوالے سے ضابطے شامل کیے جائیں۔ یہ ضابطہ پریس کے سماجی نگرانی کے کردار کی توثیق کرے گا اور موجودہ دور میں سماجی ذمہ داری اور صحافتی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط کرے گا۔
میڈیا اداروں کے لیے اضافی آمدنی پیدا کرنے کے مواقع پیدا کرنا۔
صحافت کی معاشیات سے متعلق ضوابط کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri وفد) نے کہا کہ مسودہ قانون نے ذرائع ابلاغ کے اداروں کے لیے آمدنی کے زیادہ ذرائع حاصل کرنے اور کام میں مشکلات پر قابو پانے کے لیے کئی ضوابط کو ضمیمہ اور مکمل کیا ہے، جیسے: سرمایہ کاری اور مالیات کے لیے ریاستی تعاون؛ میڈیا ایجنسیوں کے لیے آمدنی کے ذرائع میں توسیع؛ روابط اور تعاون پر ضابطے… اور اشتہارات سے متعلق ضوابط۔
تاہم، قواعد و ضوابط اب بھی عام ہیں؛ عوامی سرمایہ کاری اور خود مختاری کے طریقہ کار سے متعلق مخصوص ضوابط کا فقدان ہے (شق 3، آرٹیکل 10)۔ خاص طور پر، صحافت کے استحصال یا کمرشلائزیشن کو روکنے کے لیے تفصیلی رہنمائی کی ضرورت ہے، جیسے کہ کاروباری سرگرمیوں، خدمات، اور میڈیا ایجنسیوں اور ان سے منسلک اکائیوں کی شراکت سے ہونے والی آمدنی کے ضوابط، نیز مجاز حکام کے ذریعے تفویض کردہ، کمیشن شدہ، یا ٹینڈر کردہ عوامی خدمات فراہم کرنے سے حاصل ہونے والی آمدنی۔
ایک ہی وقت میں، سرحد پار پلیٹ فارمز کے ساتھ منسلک ہونے سے متعلق ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل ضروری ہے جن میں اہم آمدنی پیدا کرنے کی صلاحیت ہے۔ اور کاپی رائٹ اور پریس کی آزادی کو یقینی بنانے کے لیے اس طرح کے روابط کے دائرہ کار میں ضوابط شامل کرنا۔ اس کی بنیاد پر حکومت کو اس معاملے پر تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کا کام سونپا جانا چاہیے تاکہ عمل درآمد کے دوران فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔
.jpg)
خود مختاری کے طریقہ کار اور صحافتی معاشیات کے تصور پر بحث کرتے ہوئے، مندوبین Nguyen Ngoc Son اور Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong وفد سے) نے دلیل دی کہ "صحافی معاشیات" کی واضح تعریف اور ریاستی تعاون کے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ مندوب Nguyen Ngoc Son نے نشاندہی کی کہ مسودہ قانون میں "صحافی معاشیات" کے تصور کا ذکر نہیں ہے، حالانکہ وزیراعظم کا فیصلہ 362 2025 تک صحافت کی ترقی اور نظم و نسق کے لیے قومی منصوبے کی منظوری دیتا ہے، اس مسئلے کو حل کرتا ہے۔ مندوب کے مطابق، قانون صرف "صحافت کی اقتصادی سرگرمیوں" کو تسلیم کرتا ہے، اور واضح قانونی تعریف کی کمی خود مختاری کے طریقہ کار کو غیر موثر بنا دے گی۔
نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga نے یہ بھی دلیل دی کہ "جرنلزم اکنامکس" کا تصور ابھی بھی بہت عام ہے، اور انہوں نے "جرنلزم ڈویلپمنٹ فنڈ" (فرانسیسی ماڈل کا حوالہ دیتے ہوئے) کے لیے ایک طریقہ کار پر تحقیق کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ میڈیا ایجنسیوں کو ان کے سیاسی کاموں کو پورا کرنے، دور دراز علاقوں کی خدمت کرنے، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی حمایت میں مدد فراہم کی جا سکے۔
اس بحث میں اضافہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Ngoc Son نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ریاستی بجٹ، خاص طور پر "عوامی سرمایہ کاری" فنڈز سے مدد فراہم کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کا مطالعہ کرے، تاکہ میڈیا ایجنسیوں کو اپنی سہولیات اور انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔ تاہم، عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور بجٹ سے متعلق قانون سے ٹکراؤ سے بچنے کے لیے محتاط نظرثانی کی ضرورت ہے۔
ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان کی روشنی میں، مندوب Do Tien Sy (Hung Yen delegation) نے نئے تصورات کو واضح کرنے یا جرنلزم کی پانچویں قسم، "ملٹی میڈیا، ملٹی پلیٹ فارم جرنلزم" کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ آڈیو (پوڈ کاسٹ) اور ویڈیو دونوں کو مربوط کرنے والے آن لائن اخبارات کی موجودہ حقیقت کو درست طریقے سے ظاہر کیا جا سکے۔
قومی اسمبلی کی ثقافت اور معاشرت سے متعلق کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے صحافت سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے کہا کہ کمیٹی نے "بڑی ملٹی میڈیا کمیونیکیشن ایجنسیوں" پر ضوابط کے اضافے سے اتفاق کیا۔
تاہم، کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ، 2025 تک پریس کی ترقی اور انتظام کے لیے قومی منصوبے کی منظوری سے متعلق وزیر اعظم کے 2019 کے فیصلے 362 میں جن چھ میڈیا آؤٹ لیٹس کی نشاندہی کی گئی ہے، ان کے علاوہ، کچھ علاقوں یا اکائیوں میں کلیدی ملٹی میڈیا نیوز ایجنسیوں کو شامل کرنے پر غور کیا جانا چاہیے جنہوں نے ساکھ بنائی ہے اور صحافتی سرگرمیوں میں ایک خاص مقام حاصل کیا ہے۔
قومی اسمبلی کی ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ "صحافی معاشیات" سے متعلق مواد کے حوالے سے جائزہ لینے والا ادارہ ان ضوابط کی حمایت کرتا ہے جس کا مقصد ذرائع ابلاغ کے اداروں کے لیے اضافی آمدنی کے ذرائع پیدا کرنے اور مالی وسائل میں اضافہ کرنا ہے تاکہ ان کے کاموں کے معیار کو یقینی بنایا جا سکے، جیسا کہ مسودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے۔
تاہم، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ "صحافی معاشیات" کے تصور اور عوامی سرمایہ کاری، خود مختاری کے طریقہ کار، اور میڈیا تنظیموں کی کاروباری سرگرمیوں سے آمدنی کے ذرائع سے متعلق ضوابط سے متعلق متعلقہ ضوابط کو واضح کرنے کے لیے مزید تحقیق کی جائے۔
مندوب بوئی ہوائی سون (ہانوئی ڈیلیگیشن) نے دلیل دی کہ آج کے اہم رجحانات میں سے ایک وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، اور انتظامی آلات کو ہموار کرنا ہے۔ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹیاں مقامی پریس کے ریاستی انتظام کے لیے ذمہ دار ہیں، لیکن مرکزی پریس ایجنسیوں کے نمائندہ دفاتر اور ریزیڈنٹ رپورٹرز کے انتظام کو مربوط کرنے کے لیے صوبائی عوامی کمیٹیوں کے اختیارات اور ذمہ داریوں کو واضح کرنا ضروری ہے۔
اس کے ساتھ ساتھ، بعض اشاعتوں، سپلیمنٹس، اور خصوصی خصوصیات کو لائسنس دینے میں مقامی حکومتوں کے اختیار کو بڑھانے کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ اور ساتھ ہی ساتھ مقامی سطح پر صحافتی سرگرمیوں کے معائنہ اور نگرانی کی ذمہ داری کو مضبوط کرنا۔ "اس سے پریس کو لوگوں کی زندگیوں سے جڑنے، حقیقت کی درست عکاسی کرنے میں مدد ملے گی، اور ساتھ ہی ساتھ مرکزی انتظامی ایجنسیوں پر بوجھ کو کم کرنے میں مدد ملے گی،" مندوب نے تجویز پیش کی۔
ماخذ: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho- mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
تبصرہ (0)