قومی اسمبلی کے مندوبین پریس قانون (ترمیم شدہ):

گزشتہ ہفتے، 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے پروگرام میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے پریس کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر گروپس میں بحث کی۔ خاص طور پر، بہت سے نائبین نے ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے مراکز میں "پریس گروپ" یا "ملٹی میڈیا پریس - میڈیا کمپلیکس" کے ماڈل کے لیے قانونی فریم ورک کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔

بڑے، معروف پریس برانڈز کو برقرار رکھنے کی تجویز

ڈیلیگیٹ ٹران ہونگ نگان ( ہو چی منہ سٹی ڈیلی گیشن) مباحثے سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

23 اکتوبر کی سہ پہر گروپ میں بحث کرتے ہوئے، مندوب Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City Delegation) نے اندازہ لگایا کہ حالیہ دنوں میں، ویتنامی انقلابی پریس نے اپنے سیاسی کاموں کو بہت اچھے اور مؤثر طریقے سے انجام دیا ہے۔ انقلابی پریس قومی آزادی کے مقصد سے وابستہ ہے، وطن عزیز کی تعمیر اور دفاع؛ یہ معلومات کا ایک بہت اہم ذریعہ ہے - جس میں سب سے اہم معلومات کی سمت اور رہنمائی کرنا ہے، اور یہ لوگوں کے لیے ایک فورم ہے۔

"

"سیاسی رپورٹس اور دستاویزات کے مسودے میں عوامی رائے حاصل کرنے کے دوران، پریس پروپیگنڈے میں حصہ ڈالتا ہے؛ پالیسیوں، رہنما خطوط اور ترقیاتی حکمت عملیوں کو جاری کرنے کے لیے بہت سے لوگوں کے تعاون ہمارے لیے بہت اہم معلومات ہیں۔ خاص طور پر، ہم پریس کو پارٹی اور ریاست کے ایک اہم نظریاتی ہتھیار کے طور پر پہچانتے ہیں، اور پیشہ ورانہ ہتھیار جتنے زیادہ جدید ہوں گے، اتنا ہی بہتر ہوگا۔" ہوانگ نگان نے اظہار خیال کیا۔

پریس قانون میں جامع ترمیم سے اتفاق کرتے ہوئے ہو چی منہ سٹی کے مندوب نے قومی اسمبلی کی حمایت کی کہ وہ جلد ہی اس قانون کو منظور کرے اور اسے موثر بنانے کے ساتھ ساتھ مخصوص حکمنامے اور سرکلر بھی بنائے تاکہ جب قومی اسمبلی ووٹ ڈالے تو قانون زندگی میں آجائے، کیونکہ قانون میں بہت سی دفعات ہیں جو حکومت کو تفصیلی ضوابط کے لیے تفویض کی گئی ہیں۔

مندوب Tran Hoang Ngan نے پریس ایجنسیوں کے بارے میں واضح ضابطوں کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، شق 6، آرٹیکل 16 میں کہا گیا ہے: "ایک کلیدی ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسی ایک پریس ایجنسی ہے جس میں کئی قسم کی پریس اور منسلک پریس ایجنسیاں ہیں؛ اس کا ایک مخصوص مالیاتی طریقہ کار ہے؛ وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ پریس سسٹم کی ترقی اور انتظامی حکمت عملی کے مطابق قائم کیا گیا ہے"۔

مندوب Tran Hoang Ngan نے کلیدی ملٹی میڈیا پریس ایجنسیوں کے قیام کی شرائط پر ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی کیونکہ یہ عالمی پریس کی ایک مقبول قسم ہے۔ "خاص طور پر، دارالحکومت ہنوئی یا ہو چی منہ شہر اور کچھ دوسرے صوبوں میں، اگر شرائط پوری ہو جائیں تو، کلیدی ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسیاں قائم کی جا سکتی ہیں۔ ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ بڑے پریس برانڈز کو برقرار رکھا جائے جن کا قارئین میں وقار ہو۔"- مندوب Tran Hoang Ngan نے تجویز پیش کی۔

قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi Thanh Phuong (ہو چی منہ سٹی کا وفد) بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

ملک کے دوبارہ اتحاد کے بعد پریس کی ترقی کے 50 سال سے زیادہ کے تجربے کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi Thanh Phuong (ہو چی منہ سٹی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ "مین ملٹی میڈیا پریس ایجنسی" یا "خصوصی پریس ایجنسی" کے ماڈل پر علیحدہ ضابطے ہونے چاہئیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi Thanh Phuong نے ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کے بہت سے اخبارات کا حوالہ دیا، اگرچہ مقامی انتظام کے تحت، قومی برانڈ کی حیثیت تک پہنچ چکے ہیں، بہت وقار اور اثر و رسوخ رکھتے ہیں۔ نہ صرف معلوماتی کاموں میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہوئے، بہت سی ایجنسیاں سماجی اور رفاہی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے منظم کرتی ہیں، جس سے کمیونٹی میں گہرا تاثر پیدا ہوتا ہے۔

مندوب Phan Thi Thanh Phuong نے اس بات پر زور دیا کہ اگر ان اخبارات کے برانڈ، تاریخ اور مالیاتی خودمختاری کو مدنظر رکھے بغیر صرف مکینیکل انضمام کیا جائے تو یہ غیر ارادی طور پر قیمتی اقدار کو کھو دے گا اور سماجی معلومات کی تاثیر کو متاثر کرے گا۔ وہاں سے، مندوب نے خصوصی پریس ایجنسیوں کے تعین کے لیے معیار کو واضح طور پر طے کرنے کی تجویز پیش کی، بشمول: 20-30 سال کی کم از کم آپریٹنگ مدت؛ پارٹی کے اصولوں، مقاصد، قوانین اور سیاسی رجحانات کی تعمیل؛ مالی خودمختاری؛ ملکی یا بین الاقوامی سطح پر وقار اور سماجی اثر و رسوخ کا حامل۔

گورننگ باڈی جیسا کہ سٹی پارٹی کمیٹی یا پیپلز کمیٹی آف ہنوئی یا ہو چی منہ سٹی سیاسی رجحان کے لیے ذمہ دار ہو گی، لیکن پریس ایجنسی کو مرکزی پریس مینجمنٹ ایجنسی کی نگرانی میں پیشہ اور مالیات کے معاملے میں آزادانہ طور پر کام کرنے کی اجازت دے گی۔

مندوب Phan Thi Thanh Phuong کے مطابق، مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل کے ساتھ ساتھ، "پریس گروپ" یا "ملٹی میڈیا کی پریس - میڈیا کمپلیکس" کے ماڈل کے لیے جلد ہی ایک قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔ یہ ماڈل پریس ایجنسیوں کے درمیان اسٹریٹجک روابط کی اجازت دیتا ہے تاکہ جدید ترقی کے رجحانات کے مطابق انفراسٹرکچر، ڈیٹا اور مواد کی تخلیق کے وسائل کا اشتراک کیا جا سکے۔

"

"ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں اتنی صلاحیت اور عملہ ہے کہ وہ شمالی اور جنوبی علاقوں کے پریس اور میڈیا سینٹرز بن سکیں،" مندوب Phan Thi Thanh Phuong نے کہا۔ لہذا، مندوب نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی ان دو بڑے شہروں کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار کا مطالعہ کرے، جس سے ملٹی میڈیا پریس اور میڈیا کمپلیکس کے پائلٹ ماڈل کی اجازت دی جائے۔

پریس ایجنسیوں کے ماڈل پر ضابطوں کو مکمل کرنے کے لیے خیالات کا تعاون کرتے ہوئے، مندوب ہوانگ ڈک تھانگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی مرکزی ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسی کے ماڈل پر الگ الگ ضابطوں پر غور کرے، جو کہ پریس کی موجودہ اقسام کی طرح ہے، اور ساتھ ہی حکومت کو اس ماڈل کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں تفصیل سے وضاحت کرنے کے لیے تفویض کرے۔

ڈیلیگیٹ ہونگ ڈک تھانگ (کوانگ ٹرائی ڈیلی گیشن) بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

مندوب کے مطابق، یہ ایک نیا ماڈل ہے، جسے پہلی بار ویتنام میں لاگو کیا گیا ہے، جس میں پوزیشن، افعال، کاموں، اختیارات، آپریٹنگ میکانزم، وسائل اور انتظامی ذمہ داریوں کا تعین کرنے کے لیے ایک واضح قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔ ملٹی پلیٹ فارم کمیونیکیشن کی تیز رفتار ترقی کے مطابق حکومت کو تفصیلی ہدایات فراہم کرنے کے لیے تفویض کرتے وقت لچک کو یقینی بناتے ہوئے قانون میں الگ الگ دفعات ایک مکمل قانونی بنیاد بنائیں گی۔

اس کے علاوہ، معلومات کی سمت بندی کو یقینی بنانے، پروپیگنڈے کے اہداف کو برقرار رکھنے، کمرشلائزیشن، سنسنی خیزی یا منفی مسائل کے ضرورت سے زیادہ استحصال سے بچنے کے اصولوں کے علاوہ، منفی کے خلاف جنگ کے مواد کے لیے معقول تناسب پر ضابطوں کی تکمیل ضروری ہے۔ یہ ضابطہ پریس کی سماجی نگرانی کے کردار کی توثیق کرتا ہے اور موجودہ دور میں سماجی ذمہ داری اور پریس سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط کرتا ہے۔

پریس ایجنسیوں کے لیے آمدنی کے اضافی ذرائع پیدا کرنے کے لیے حالات پیدا کریں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri delegation) بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

پریس اکنامکس سے متعلق ضوابط کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri Delegation) نے کہا کہ مسودہ قانون نے پریس ایجنسیوں کے لیے آمدنی کے زیادہ ذرائع پیدا کرنے اور کاموں میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے متعدد ضوابط کی تکمیل اور تکمیل کی ہے، جیسے: ریاست سے سرمایہ کاری اور مالی مدد حاصل کرنا؛ پریس ایجنسیوں کے آمدنی کے ذرائع کو پھیلانا؛ ایسوسی ایشن پر ضابطے، تعاون... اشتہارات کے ضوابط۔

تاہم، قواعد و ضوابط اب بھی عام ہیں؛ عوامی سرمایہ کاری اور خود مختاری کے طریقہ کار سے متعلق مخصوص ضوابط کا فقدان ہے (شق 3، آرٹیکل 10)۔ خاص طور پر، پریس کا فائدہ اٹھانے یا تجارتی بنانے سے بچنے کے لیے مخصوص رہنمائی ہونی چاہیے، جیسے کاروباری سرگرمیوں، خدمات، اور پریس ایجنسیوں کے کنکشنز، پریس ایجنسیوں کے تحت یونٹس، مجاز حکام کی طرف سے تفویض کردہ، آرڈر کردہ، اور بولی کی عوامی خدمات فراہم کرنے سے ہونے والی آمدنی سے متعلق ضوابط۔

ایک ہی وقت میں، سرحد پار پلیٹ فارمز سے منسلک ہونے سے متعلق ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل ضروری ہے جو بڑی آمدنی پیدا کر سکتے ہیں۔ کاپی رائٹ اور پریس کی آزادی کو یقینی بنانے کے لیے لنک کرنے کے دائرہ کار کے ضوابط کے ضوابط۔ اس بنیاد پر، حکومت کو تفویض کیا جائے گا کہ وہ اس مواد کی تفصیل سے وضاحت کرے تاکہ عمل درآمد کرتے وقت فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong Delegation) بحث میں تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

خود مختاری کے طریقہ کار اور پریس اکانومی کے تصور پر تبادلہ خیال کرتے ہوئے، مندوبین Nguyen Ngoc Son اور Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong Delegation) نے کہا کہ "پریس اکانومی" اور ریاست کی جانب سے سپورٹ میکانزم کی واضح طور پر وضاحت کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر، مندوب Nguyen Ngoc Son نے نشاندہی کی کہ مسودہ قانون میں "پریس اکانومی" کے تصور کا ذکر نہیں ہے، حالانکہ 2025 تک نیشنل پریس ڈویلپمنٹ اینڈ منیجمنٹ پلان کی منظوری دینے والے وزیر اعظم کے فیصلے 362 میں یہ مسئلہ اٹھایا گیا ہے۔ مندوب کے مطابق، قانون صرف "پریس کی اقتصادی سرگرمیوں" کو تسلیم کر رہا ہے، واضح قانونی تعریف کی کمی خود مختاری کے طریقہ کار کو "حقیقی نہیں" بنا دے گی۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے یہ بھی کہا کہ "پریس اکانومی" کا تصور اب بھی عام ہے، اور انہوں نے "پریس ڈویلپمنٹ فنڈ" (فرانسیسی ماڈل کا حوالہ دیتے ہوئے) کے طریقہ کار کا مطالعہ کرنے کی سفارش کی تاکہ سیاسی کام انجام دینے، دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں کی خدمت کرنے اور ڈیجیٹل تبدیلی کی حمایت میں پریس ایجنسیوں کی مدد کی جا سکے۔

اس مسئلے پر اپنی رائے شامل کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Ngoc Son نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ریاستی بجٹ سے معاونت کے طریقہ کار کا مطالعہ کرے، خاص طور پر پریس ایجنسیوں کے لیے اپنی سہولیات اور انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنے کے لیے "عوامی سرمایہ کاری" کے سرمائے کے ذریعہ سے۔ تاہم، عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور بجٹ سے متعلق قانون سے ٹکراؤ سے بچنے کے لیے محتاط نظرثانی کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈو ٹین سی (ہنگ ین ڈیلی گیشن) بحث میں تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان کا سامنا کرتے ہوئے، مندوب Do Tien Sy (Hung Yen Delegation) نے مشورہ دیا کہ نئے تصورات کو واضح کرنا ضروری ہے، یا جرنلزم کی پانچویں قسم، "ملٹی میڈیا، ملٹی پلیٹ فارم جرنلزم" کو دلیری سے شامل کرنا ضروری ہے تاکہ اس حقیقت کو درست طریقے سے ظاہر کیا جا سکے کہ آج الیکٹرانک اخبارات نے آڈیو اور آڈیو کاسٹ دونوں کو مربوط کر دیا ہے۔

پریس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی ثقافت اور سوسائٹی کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ کمیٹی نے "اہم ملٹی میڈیا میڈیا ایجنسیوں" کے ضوابط کے اضافے سے اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور سماجی امور کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

تاہم، یہ رائے موجود ہے کہ 2025 تک نیشنل پریس ڈویلپمنٹ اینڈ مینجمنٹ پلان کی منظوری کے حوالے سے وزیر اعظم کے 2019 کے فیصلے 362 کے تحت شناخت کی گئی 6 پریس ایجنسیوں کے علاوہ، کچھ علاقوں یا کچھ یونٹوں میں اہم ملٹی میڈیا پریس ایجنسیوں کو شامل کرنے پر غور کرنا ضروری ہے جنہوں نے پریس سرگرمیوں میں وقار قائم کیا ہے اور ان کا ایک خاص مقام ہے۔

قومی اسمبلی کی ثقافت اور سوسائٹی کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ "پریس اکنامکس" سے متعلق مواد کے بارے میں جائزہ ایجنسی ان ضوابط کی حمایت کرتی ہے تاکہ پریس ایجنسیوں کے لیے آمدنی کے زیادہ ذرائع پیدا کیے جا سکیں، مالی وسائل میں اضافہ یقینی بنایا جا سکے اور کام کے معیار کو بہتر بنایا جا سکے جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے۔

تاہم، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ "پریس اکانومی" کے تصور اور عوامی سرمایہ کاری، خود مختاری کے طریقہ کار، اور پریس ایجنسیوں کی کاروباری سرگرمیوں سے حاصل ہونے والی آمدنی سے متعلق قواعد و ضوابط کی تحقیق، تکمیل اور وضاحت جاری رکھیں۔

مندوب بوئی ہوائی سون (ہنوئی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ آج کے اہم رجحانات میں سے ایک وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم اور آلات کو ہموار کرنا ہے۔ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ صوبائی پیپلز کمیٹی مقامی پریس کے ریاستی انتظام کے لیے ذمہ دار ہے، لیکن نمائندہ دفاتر اور مرکزی پریس کے رہائشی رپورٹرز کے انتظام میں صوبائی پیپلز کمیٹی کے اختیار اور رابطہ کی ذمہ داری کو واضح کرنا ضروری ہے۔

اس کے ساتھ، متعدد اشاعتوں، سپلیمنٹس، اور کالموں کو لائسنس دینے میں مقامی لوگوں کے حقوق کا مطالعہ اور توسیع ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، علاقے میں پریس سرگرمیوں کے معائنہ اور نگرانی کی ذمہ داری کو مضبوط بنائیں۔ "اس سے پریس کو لوگوں کی زندگیوں سے قریب سے جڑے رہنے میں مدد ملے گی، حقیقت کی درست عکاسی ہو گی، اور ساتھ ہی ساتھ مرکزی انتظامی اداروں پر بوجھ کو بھی کم کیا جائے گا،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/national-delegates-discussion-on-the-law-of-newspapers-suading-to-supplement-the-legal-frame-for-the-model-of-multi-media-advanced-media-newspapers-in-hanoimoi-va-chim2-thtml2.