سرمایہ کاری کی کشش کو فروغ دینے کے لیے بجلی کے قانون میں ترمیم

11 جولائی کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کی ہدایت پر، 8ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ہال میں بجلی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث ہوئی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔

بجلی کی صلاحیت کو دوگنا کرنے کے لئے 5 سال سے زیادہ

مندوبین کو تشویش کے کچھ مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہوئے، وزیر صنعت و تجارت Nguyen Hong Dien نے بجلی کے قانون (ترمیم شدہ) پراجیکٹ پر واضح، ذمہ دارانہ اور پرجوش تبصروں پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کا شکریہ ادا کیا۔ 26 اکتوبر کو گروپوں میں بحث کے سیشن کے بعد، ڈرافٹنگ ایجنسی کو 104 تبصرے موصول ہوئے۔ جائزہ کے انچارج ایجنسی کی متفقہ حمایت سے، وزارت صنعت و تجارت نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کو منظوری اور وضاحت سے متعلق رپورٹ پیش کی، اس کے ساتھ 10 ابواب اور 93 آرٹیکلز پر مشتمل ایک نیا مسودہ قانون بھی پیش کیا گیا، جو اصل مسودے سے 37 آرٹیکلز کم ہیں۔

آج ہال میں 25 مندوبین نے اپنی رائے کا اظہار کیا اور 118 مختلف قسم کی آراء نے مسودہ قانون میں حصہ لیا۔ سب سے پہلے، ترمیم کی ضرورت اور قانون کے نام کے بارے میں، وزیر Nguyen Hong Dien نے اس بات پر زور دیا کہ بجلی کا قانون 20 سال پہلے جاری کیا گیا تھا اور اس میں 4 بار ترمیم کی جا چکی ہے۔ تاہم، تمام 4 بار، متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا، لہذا صرف بہت سے عملی مسائل کو حل کیا گیا۔ فی الحال، جامع ترامیم پر غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ ویتنام دنیا کے ساتھ ضم ہو گیا ہے، اس لیے اسے اپنے قوانین کو بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ ہم آہنگ اور ہم آہنگ ہونے، توانائی کے شعبے میں عمومی طور پر قوانین، خاص طور پر ویتنام اور دنیا کے درمیان بجلی کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کے لیے قانونی حیثیت دینے کا ذمہ دار ہونا چاہیے۔

وزیر Nguyen Hong Dien قومی اسمبلی سے خطاب کر رہے ہیں۔

وزیر Nguyen Hong Dien نے اس بات پر زور دیا کہ، فی الحال، عمومی رجحان اور ویتنام کے 2050 تک کاربن غیر جانبداری حاصل کرنے کے عزم کے بعد، قابل تجدید توانائی اور توانائی کے نئے ذرائع کو مضبوطی سے تیار کیا جانا چاہیے۔ دریں اثنا، قابل تجدید توانائی کے موجودہ قانون میں کوئی خاص ضابطے نہیں ہیں، جو کہ "بہت مشکل" ہے۔ یا نئی توانائی کا مسئلہ، بشمول ہائیڈروجن، گرین امونیا، اور یہاں تک کہ جوہری توانائی۔ "ثبوت یہ ہے کہ ہم نے VIII پاور پلان کا اعلان تقریباً 1.5 سال سے کیا ہے، لیکن اب تک، یہاں کے مندوبین تمام رہنما ہیں، جو مقامی علاقوں میں ریاستی ایجنسیوں کی سرگرمیوں کی براہ راست نگرانی کر رہے ہیں، اور ہم دیکھتے ہیں کہ کسی بھی نئے سرمایہ کار نے منصوبے تجویز نہیں کیے، صرف اس وجہ سے کہ میکانزم اور پالیسیوں پر کوئی مخصوص، واضح ضابطے نہیں ہیں"، وزیر Nguyen Hong Dien نے زور دیا۔

وزیر Nguyen Hong Dien کے مطابق، صرف 5.5 سالوں میں ہمیں بجلی کے ذرائع کی کل صلاحیت کو 150,524 میگاواٹ تک دوگنا کرنا ہے۔ ماہرین کے حسابات کے مطابق، اب سے لے کر 2030 تک ہر سال ہمیں تقریباً 14 سے 16 بلین امریکی ڈالر کی ضرورت ہے، جو کہ مذکورہ ہدف کو حاصل کرنے کے لیے تقریباً 320,000 سے 350,000 بلین VND کے برابر ہے۔ اگر ہم فوری طور پر مناسب اور قابل عمل میکانزم اور پالیسیوں میں ترمیم، ان کی تکمیل اور جاری نہیں کرتے ہیں، تو ہم سرمایہ کاروں کو راغب کرنے اور ملک کی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے کے قابل نہیں ہوں گے۔

مسودہ قانون میں شقوں کی مستقل مزاجی، اتحاد اور فزیبلٹی کے بارے میں، وزیر نگوین ہونگ ڈائن نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، تازہ ترین مسودے میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے صرف قومی اسمبلی کے اختیار میں موجود دفعات کو شامل کرنے کی سمت میں مسودہ قانون کی تحقیق اور ڈیزائن کیا ہے۔ تفصیلی مواد حکومت کو تفویض کیا جائے گا کہ وہ مسودہ قانون کے نفاذ میں فزیبلٹی اور لچک کو یقینی بنائے۔ وقتاً فوقتاً اس کی نگرانی، نظرثانی اور فیصلہ قومی اسمبلی کرے گی۔ آراء کو مدنظر رکھنے کے بعد، اب صرف 10/93 آرٹیکلز ہیں، پرانے مسودہ قانون کے مقابلے، 23 آرٹیکلز کا اضافہ، بنیادی طور پر نئے مواد، بجلی کے قانون (ترمیم شدہ) کے اصل مسودے کے مقابلے میں، 37 آرٹیکلز کی کمی۔

وزیر Nguyen Hong Dien کے مطابق قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں وزارت صنعت و تجارت کے پاس قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے سے متعلق رپورٹ نمبر 242 اور پالیسی کے اثرات کا اندازہ لگانے سے متعلق رپورٹ نمبر 243 ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون کی دفعات کا متعلقہ خصوصی قوانین کے ساتھ احتیاط سے موازنہ کیا گیا ہے، قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بناتے ہوئے، مواد کی اوور لیپنگ یا نقل کے بغیر۔ ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون کا جائزہ لیا گیا ہے اور کوتاہیوں سے بچنے یا مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ موازنہ کیا گیا ہے۔ وزارت ان تفصیلی مواد کو جذب کرنے اور مکمل کرنے کے لیے جائزہ لینے اور تحقیق کرنے کے ذمہ دار ایجنسی کے ساتھ تال میل جاری رکھے گی جس کے بارے میں مندوبین نے آج بات کی ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین

مسودہ قانون میں 6 مخصوص پالیسی گروپوں کے بارے میں، وزیر Nguyen Hong Dien نے تصدیق کی کہ انہوں نے قابل تجدید توانائی، نئی توانائی اور کچھ بنیادی طاقت کے ذرائع جیسے گیس پاور، نیوکلیئر پاور سمیت گرین ہائیڈروجن پاور کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے فیصلہ سازی کی اتھارٹی اور مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی زیادہ واضح طور پر وضاحت کی ہے۔ مندوبین نے کہا کہ قابل تجدید توانائی کی صلاحیت بہت زیادہ ہے، لیکن میکانزم اور پالیسیوں کے بغیر، ہم مقامی لوگوں کے لیے زیادہ سے زیادہ ممکنہ صلاحیت تک رسائی حاصل نہیں کر سکتے۔ اہل علاقہ کی ضروریات بہت زیادہ ہیں، آٹھویں پاور پلان کو نہیں کھولا جا سکتا کیونکہ ہمارا قانون ابھی تک محدود ہے۔ اب، اگر ہم بنیادی طاقت کے ذرائع کی لچکدار اپ گریڈنگ کی اجازت دیتے ہیں اور ذخیرہ کرنے کے نظام کی مضبوط ترقی کی اجازت دیتے ہیں، تو ہم علاقوں میں قابل تجدید توانائی، خاص طور پر شمسی توانائی اور ساحلی ہوا کی طاقت سے فائدہ اٹھا سکیں گے۔

مسابقتی بجلی کی منڈی تیار کرنا

بجلی کے قانون میں متعین کردہ نئے مشمولات کے بارے میں جن میں بہت سے مندوبین دلچسپی رکھتے ہیں، جیسے کہ آف شور ونڈ پاور، وزیر Nguyen Hong Dien نے کہا کہ اس وقت دنیا کے کئی ممالک میں تعمیراتی اور تنصیب کے آلات کی تیاری کی ٹیکنالوجی کامیابی کے ساتھ تعینات اور تجارتی بنا دی گئی ہے۔ لہذا، ٹیکنالوجی کی پیچیدگی اور خطرات کا تجربہ کیا گیا ہے اور عملی طور پر محفوظ ثابت ہوا ہے۔ پولیٹ بیورو کی قرارداد 55 اور قرارداد 36 میں بھی غیر ملکی ہوا کی طاقت کو تیار کرنے کے لیے مواد کو ادارہ جاتی بنانے کا کام اور حل طے کیا گیا ہے۔ بلاشبہ، آف شور ونڈ پاور ڈویلپمنٹ کے ابتدائی مراحل میں، ہمیں ریاستی کارپوریشنز، سرکاری اداروں، یا اگر غیر ملکی ادارے ہیں، تو بہت مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں جو آپریشن کے عمل کے دوران بھی منتقلی کی اجازت نہیں دیتے، کیونکہ اس کا تعلق قومی سلامتی سے ہے۔

وزیر Nguyen Hong Dien نے مندوب کی طرف سے اٹھائے گئے مواد کی وضاحت اور وضاحت کی۔

وزیر Nguyen Hong Dien کے مطابق، مسودہ قانون تینوں سطحوں پر مسابقتی بجلی کی مارکیٹ کی تعمیر اور ترقی کے کلیدی میکانزم اور پالیسیوں کے ضوابط کو بھی پورا کرتا ہے، ریاستی ضابطے کے ساتھ مارکیٹ میکانزم کے مطابق، خاص طور پر بجلی کی پیداوار اور تجارت کے معاملے پر۔ وزیر نے کہا کہ اب تک مسابقتی بجلی کی پیداوار قائم ہو چکی ہے، اب 52 فیصد غیر ریاستی سرمایہ کار ہیں، اس لیے یہ واضح طور پر مسابقتی ہے۔ ہول سیل کے لیے، ہم نے ابھی براہ راست بجلی کی خرید و فروخت کی پالیسی جاری کی ہے اور ہم نے یہ بھی شرط رکھی ہے کہ نہ صرف 5 یونٹ ہول سیل بجلی خریدنے کی اجازت ہے؛ خوردہ فروشی کے لیے، ہم قیمتوں، 2 اجزاء کی قیمتوں، فی گھنٹہ قیمت کے فریم، وغیرہ کے ضوابط میں ترمیم کر رہے ہیں۔

بجلی کی قیمتوں کے بارے میں وزیر Nguyen Hong Dien نے کہا کہ فی الحال قیمتوں کے قانون اور بجلی سے متعلق قانون کے تحت قیمتوں کا ایک فریم ورک موجود ہے۔ اس فریم ورک کے اندر، حکومت اس بات کی وضاحت کرے گی کہ قیمت کا فریم ورک کیسے طے کرنا ہے، قیمت کے فریم ورک کی بنیاد پر جس پر فریقین ایک دوسرے کے ساتھ گفت و شنید کرتے ہیں، نہ کہ ایک فریق دوسرے کا فائدہ اٹھاتا ہے۔ یہ کیوں ضروری ہے کہ تمام مذاکرات 12 ماہ میں مکمل ہوں کیونکہ اگر وہ مکمل نہ ہوئے تو اسے طول دینے کا بہانہ ڈھونڈیں گے، اگر طول دیا تو ہمارے پاس بجلی کی قلت ہو جائے گی۔ لہذا، قیمت کا فریم ورک واضح طور پر ریگولیٹ ہے، یہ نہیں کہا جا سکتا کہ کوئی مارکیٹ نہیں، کوئی مقابلہ نہیں، مذاکرات ہونے چاہئیں، اگر کوئی بات چیت نہیں ہوئی تو پروجیکٹ کو منسوخ کر دیا جائے گا۔ مخصوص پالیسیوں کے یہ 6 گروپ، اگر منظور ہو جاتے ہیں، تو بنیادی طور پر موجودہ عملی مسائل کو حل کر دیں گے۔

حکومت کی جانب سے قانون کا مسودہ ایک اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی تجویز کے بارے میں، وزیر Nguyen Hong Dien نے زور دیا کہ پاور پلان VIII اس بات کا تعین کرتا ہے کہ 2030 تک ہمیں صلاحیت کو دوگنا کرنا چاہیے۔ 2050 تک، یعنی اب سے 26 سال بعد، ہمیں موجودہ صلاحیت میں 5 گنا اضافہ کرنا ہوگا۔ اگر اب سے کوئی قانون اور کوئی مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں نہیں ہیں تو سرمایہ کاری کو راغب کرنا ناممکن ہو جائے گا۔ "سرمایہ کاری کے بغیر، بجلی نہیں ہوگی، بجلی کے بغیر، کچھ بھی نہیں ہوگا۔ بجلی کو ایک قدم آگے بڑھنا چاہیے،" وزیر Nguyen Hong Dien نے زور دیا۔

وزیر Nguyen Hong Dien نے کہا کہ آج کے بحث کے سیشن کے بعد، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی جائزہ لینے والی ایجنسی کے ساتھ مل کر کام کرے گی تاکہ اس سیشن کے اختتام پر منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے مندوبین کی رائے کو بغور مطالعہ اور مکمل طور پر جذب کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے بحث کے اجلاس میں اختتامی کلمات کہے۔

بحث کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اس بات پر زور دیا کہ بحث کے ذریعے، قومی اسمبلی کے اراکین نے موجودہ قانون کی خامیوں کو دور کرنے، پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے، پائیدار بجلی کی ترقی کے لیے فوری مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، بجلی کی ضروریات کو پورا کرنے، توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے اور قومی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بجلی کے قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضے سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے مطابق ایک شفاف اور موثر مسابقتی توانائی کی منڈی بنائیں۔ ملکیت کے فارموں اور کاروباری طریقوں کو متنوع بنائیں، مارکیٹ کی طرف سے طے شدہ توانائی کی شفاف قیمتوں کو یقینی بنانے کے لیے تمام رکاوٹوں کو دور کریں۔ توانائی کو اقتصادی اور موثر طریقے سے استعمال کریں اور قابل تجدید توانائی کے ذرائع کی ترقی کو فروغ دیں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تصدیقی ایجنسی کو ہدایت کرے گی کہ وہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی سے ہال میں اظہار خیال، گروپ میں زیر بحث آراء اور سیشن کے فوراً بعد تحریری طور پر بھیجی گئی آراء کا مطالعہ کرے تاکہ اس مسودہ کو قومی اسمبلی میں اعلیٰ ترین قانون اور ذیلی معیار پر غور کرنے کے لیے اس کو یقینی بنایا جا سکے۔ یا اگلا سیشن۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html