زراعت کو سپورٹ کرنے اور کاروبار کے لیے ٹیکس ریفنڈز کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں ترمیم

ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کی اہم خاص بات یہ ہے کہ قدرتی آفات کے نتائج پر فوری طور پر قابو پانا، جلد ہی پیداوار اور کاروبار کو بحال کرنا، خاص طور پر زرعی شعبے میں؛ اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس ریفنڈز میں "رکاوٹوں" کو دور کریں۔

عملی مسائل کو اچھی طرح حل کریں۔

8 دسمبر کی صبح وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کی گئی حکومت کی رپورٹ کے مطابق، قدرتی آفات، طوفان اور سیلاب کے نتائج پر فوری طور پر قابو پانے اور خاص طور پر زرعی شعبے میں پیداوار اور کاروبار کو جلد بحال کرنے کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کے قانون میں ترمیم ضروری ہے۔ اور ساتھ ہی، VAT ریفنڈز میں "رکاوٹوں" کو دور کریں۔

حکومت کی عرضی میں کہا گیا کہ 26 نومبر 2024 کو، قومی اسمبلی نے VAT قانون نمبر 48/2024/QH15 جاری کیا، جو کہ 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔ قانون کے نافذ ہونے کے بعد، ایسوسی ایشنز اور انٹرپرائزز کی طرف سے بہت سی سفارشات اور عکاسیوں نے VAT فیلڈ کی پالیسیوں اور جانوروں کی خوراک سے متعلق ٹیکس سے متعلق پالیسیوں سے پیدا ہونے والی عملی مشکلات کی نشاندہی کی۔

اس بنیاد پر، مسودہ قانون عملی کوتاہیوں کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے 3 اہم مواد میں ترمیم پر توجہ مرکوز کرتا ہے، بشمول:

(1) زرعی مصنوعات کو VAT کے تابع نہ ہونے کے زمرے میں شامل کرنا لیکن پھر بھی ان پٹ میں کٹوتی کرنے کی اجازت ہے (مواد کو 2014 سے مستحکم طور پر منظم کیا گیا ہے)۔ خاص طور پر، کاروباری اداروں، کوآپریٹیو، اور کوآپریٹو یونینوں کو جو فصل، جنگل، مویشیوں اور آبی مصنوعات (ابھی تک دیگر مصنوعات میں یا صرف عام ابتدائی پروسیسنگ کے ذریعے پروسیس نہیں کی گئی ہیں) خریدتے ہیں اور بیچتے ہیں ان کو VAT کا حساب لگانے کی ضرورت نہیں ہے۔

سامان اور خدمات کا ان پٹ VAT جو VAT کے تابع نہیں ہے مکمل طور پر کٹوتی کے قابل ہے۔ یہ ضابطہ کئی سالوں سے مستحکم طور پر نافذ کیا گیا ہے اور اس سے ریاستی بجٹ کی آمدنی پر کوئی اثر نہیں پڑا ہے۔ حکومت کا خیال ہے کہ اس ترمیم سے انتظامی طریقہ کار کا بوجھ کم ہو جائے گا اور ساتھ ہی زرعی، جنگلات اور ماہی گیری کی مصنوعات کی برآمد میں بھی مدد ملے گی، کیونکہ کاروباری اداروں کو ٹیکس ادا کرنے کے لیے پیشگی ادائیگی نہیں کرنی پڑتی ہے اور پھر ٹیکس کی واپسی کے طریقہ کار سے گزرنا پڑتا ہے، وقت اور موقع کے اخراجات سے بچنے کے لیے۔

جانوروں کے کھانے کی پیداوار کی لائن۔ تصویری تصویر: VNA

(2) جانوروں کی خوراک کے لیے ٹیکس کی مستقل پالیسی کو یقینی بنانا: حکومت نے "فصلوں، لگائے گئے جنگلات، مویشیوں، آبی زراعت، اور ماہی گیری کے مواد کو ہٹانے کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرایا جن پر دیگر مصنوعات پر عملدرآمد نہیں کیا گیا ہے یا جن کی صرف عام ابتدائی پروسیسنگ ہوئی ہے اور جو جانوروں کی خوراک یا دواؤں کے مواد کے طور پر استعمال ہوتی ہیں، فصلوں کی زندگیوں کے لیے مقرر کردہ ٹیکس کی شرح پر VAT کے ساتھ مشروط ہوں گی۔ اور آبی زراعت" (فی الحال شق 5، آرٹیکل 9، VAT نمبر 48 کے قانون میں بیان کیا گیا ہے) جانوروں کی خوراک پر قانون کی دفعات کے مطابق ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے مستقل اطلاق کو یقینی بنانے کے لیے، درآمد شدہ جانوروں کی خوراک کے ساتھ برابری کو یقینی بنانے کے لیے (کیونکہ درآمد شدہ جانوروں کی خوراک ٹیکس کے تابع نہیں ہے، جب کہ مقامی طور پر تیار کردہ جانوروں کی خوراک کی فروخت کی قیمت میں 5 فیصد اضافہ ہونا چاہیے، لہٰذا اس کی قیمت میں 5 فیصد اضافہ ہونا چاہیے۔ قیمت)۔ یہ ضابطہ زرعی پیداوار کے لیے مشکلات کو دور کرے گا، خاص طور پر قدرتی آفات اور طویل سیلاب کے نتیجے میں زرعی شعبے کے بہت زیادہ متاثر ہونے کے تناظر میں۔

(3) ٹیکس کی واپسی کی شرائط کو چھوڑ دیں: "خریدار صرف ٹیکس کی واپسی کا حقدار ہے جب بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہو اور ادا کیا ہو" (پوائنٹ c، شق 9، آرٹیکل 15، VAT 2024 پر قانون)۔ یہ شق، اگرچہ 2024 میں دھوکہ دہی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے شامل کی گئی ہے، اس کے نتیجے میں ایک ایسی صورت حال پیدا ہوئی ہے جہاں برآمدی اداروں کو ٹیکس کی واپسی میں تاخیر ہو رہی ہے کیونکہ انہیں اس بات کا تعین کرنے کے لیے انتظار کرنا پڑتا ہے کہ بیچنے والے نے اعلان کیا ہے اور ٹیکس ادا کیا ہے۔ حکومت کا خیال ہے کہ یہ ٹیکس ریفنڈ کرنے والے اداروں کے لیے مشکلات اور خطرات کا باعث بنتا ہے، کیونکہ ان کے پاس بیچنے والے کے ٹیکس کی تعمیل کی حیثیت کو جانچنے کے لیے قانونی یا تکنیکی آلات نہیں ہیں۔ بہت سی آراء اس بات کی بھی عکاسی کرتی ہیں کہ یہ فراہمی خریدار اور بیچنے والے کی آزادانہ ذمہ داری کے اصول سے مطابقت نہیں رکھتی۔

حکومت کی تجویز کے مطابق، ٹیکس ریفنڈ کی جانچ اور نگرانی ٹیکس کے انتظام سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق تسلسل کے ساتھ کی جائے گی، خاص طور پر جب ٹیکس مینجمنٹ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) قومی اسمبلی میں پیش کیا جا رہا ہے، اس میں ٹیکس دہندگان کو زیادہ قریب سے منظم کرنے کے لیے ضوابط شامل کیے گئے ہیں۔

عجلت کی وجہ سے، حکومت نے تجویز پیش کی کہ قانون کا مسودہ 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہو گا تاکہ زرعی شعبے کو بروقت مدد فراہم کی جا سکے اور کاروبار کے لیے رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

خطرات اور دھوکہ دہی کے امکان کا احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترامیم اور ضمیموں کا جائزہ لیتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ کمیٹی نے اس بات پر اتفاق کیا کہ لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فوری طور پر حل تلاش کرنے کے لیے قانون کے نفاذ کے عمل کے دوران متعلقہ فریقوں سے رائے حاصل کرنا ضروری ہے۔ 2024 میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں ترمیم کرتے وقت حکومت کی طرف سے تجویز کردہ مواد پر غور کیا جائے گا اور یہ 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی میں بہت سی آراء نے احتیاط سے غور کرنے کا مشورہ دیا ہے کیونکہ قانون اور رہنما دستاویزات کو ابھی نافذ کیا گیا ہے، فہم کے لیے کافی وقت نہیں ہے۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی تصدیقی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کا خیال ہے کہ اصل مسئلہ ٹیکس کی واپسی کے سست عمل میں ہے۔ لہذا، یہ واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے کہ قانون میں کون سے مواد میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے، کون سا مواد نافذ کرنے والے ادارے سے تعلق رکھتا ہے یا ذیلی قانون دستاویزات میں ہینڈل کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ ریگولیشن 188 کے مطابق کوئی خامی نہ ہو، جس سے ریونیو کا نقصان ہو۔

جائزہ ایجنسی نے تجویز پیش کی کہ رکاوٹوں کو دور کرنے کی فوری ضرورت کی صورت میں، حکومت قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206 کے مطابق ایک قرارداد جاری کر سکتی ہے، پھر مارچ 2027 سے پہلے قانون میں ترامیم کی تجویز کے لیے ایک جامع جائزہ لے سکتی ہے۔ قانون اس اجلاس میں غور کے لیے قومی اسمبلی میں۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے زور دیا اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ خطرات، دھوکہ دہی، اور قانونی خلا جو VAT ریفنڈ کے کام میں حکام کے لیے پیش آسکتے ہیں ان کا احتیاط سے جائزہ لیں، اندازہ لگائے اور واضح کریں۔ VAT ریفنڈ انوائس فراڈ کے معاملات میں ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے اقدامات اور ذمہ داریوں کو سنبھالنا، جس سے بجٹ میں نقصان ہوتا ہے۔

ماخذ: https://phunuvietnam.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-de-ho-tro-nong-nghiep-go-vuong-hoan-thue-cho-doanh-nghiep-23825120816181975.htm