تزویراتی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے قرارداد 98 میں ترمیم

VTV.vn - قومی اسمبلی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قرارداد 98 میں ترمیم کرنے پر غور کر رہی ہے اور ہو چی منہ سٹی کے لیے خصوصی میکانزم کو وسعت دینے کے لیے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے اور ایک نئی ترقی کی تحریک پیدا کرنے پر غور کر رہی ہے۔

1 دسمبر کو، قومی اسمبلی نے 10ویں سیشن کے ایجنڈے کی ایڈجسٹمنٹ کی منظوری کے لیے ووٹ دیا، جس میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے سے متعلق قرارداد نمبر 98 کے متعدد مضامین میں ترامیم اور ضمیمے شامل کیے گئے۔ توقع ہے کہ 3 دسمبر کی سہ پہر کو وزیر خزانہ Nguyen Van Thang قرارداد کا مسودہ پیش کریں گے۔

قرارداد نمبر 98 نے شہر کے لیے گزشتہ ادوار میں ترقی میں پیش رفت کرنے کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار کھول دیا ہے۔ تاہم، دو سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے مواد میں اب بھی بہت سی خامیاں ہیں جیسے کہ ترجیحی شعبوں کی فہرست اور سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے منصوبوں کی فہرست ابھی بھی تنگ ہے۔ سرمایہ کاروں کے انتخاب کا عمل اب بھی پیچیدہ ہے۔ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے تعین کے معیار سرمایہ کاروں کی حقیقی صلاحیت کی عکاسی نہیں کرتے؛ مراعات کافی مسابقتی نہیں ہیں؛ اور ترجیحی فہرست میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے کوئی لچکدار منصوبہ بندی کا طریقہ کار نہیں ہے۔

موجودہ قرارداد 98 کے مطابق، سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو صرف 3 اہم زمروں میں حصہ لینے کی اجازت ہے، بشمول: جدت اور اعلی ٹیکنالوجی، صاف توانائی، جس کا مجموعی پیمانے 3,000 بلین VND یا اس سے زیادہ ہے۔ سیمی کنڈکٹر ٹیکنالوجی، چپس، نئی ٹیکنالوجی کی بیٹریاں جس کا پیمانہ 30,000 بلین VND یا اس سے زیادہ ہے۔ اور کین جیو انٹرنیشنل ٹرانزٹ پورٹ 50,000 بلین VND یا اس سے زیادہ کے پیمانے کے ساتھ۔

ان میں سے ہر ایک زمرے کے لیے، سرمایہ کاروں کے پاس بالترتیب VND500 بلین، VND5,000 بلین، VND9,000 بلین کا کم از کم چارٹر سرمایہ ہونا چاہیے اور اسے 5 سال کے اندر تقسیم کرنا چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، انہیں پہلے بھی اسی طرح کے منصوبوں پر عمل درآمد کا تجربہ ہونا چاہیے۔ انہیں نہ صرف سرمایہ کاری کے شعبوں اور سرمائے کی ضروریات کو پورا کرنا ہوگا، بلکہ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو ویتنام میں قومی سلامتی اور ماحولیاتی تحفظ کو یقینی بنانے، تربیت، انسانی وسائل کی ترقی کے لیے تحریری عہد بھی کرنا چاہیے۔

اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ سٹی کی تجویز کے مطابق اس بار، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے شعبے میں تعمیر، شہری ترقی، ماحولیات، گندے پانی کی صفائی، یا گرین پارکس شامل ہوں گے۔ ساتھ ہی، انضمام کو مکمل کرنے کے بعد، ہو چی منہ سٹی ثقافت اور سیاحت میں نئی ​​صلاحیتوں سے فائدہ اٹھانے میں بھی سرمایہ کاری کر سکتا ہے۔

سرمائے کی گنجائش کے بارے میں، مسودہ قانون کے مطابق، ایسے معاملات میں جہاں خصوصی قوانین واضح طور پر متعین نہیں ہیں، کم از کم سرمایہ کا حصہ منصوبے کے کل سرمایہ کاری کے 15% تک پہنچنا چاہیے۔ ظاہر ہے، اس بات کا تعین کرنا کہ اسٹریٹجک سرمایہ کار کون ہے اب بھی ایک اہم مواد ہے، جو ادارے کی تشکیل کے عمل میں کلیدی کردار ادا کرتا ہے۔

قومی اسمبلی رکاوٹوں کو دور کرنے اور ہو چی منہ سٹی کے لیے خصوصی طریقہ کار کو وسعت دینے کے لیے قرارداد 98 میں ترمیم کرنے پر غور کر رہی ہے تاکہ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کیا جا سکے اور ترقی کا ایک نیا حوصلہ پیدا کیا جا سکے۔

اسٹریٹجک سرمایہ کار نہ صرف سرمایہ لگاتے ہیں بلکہ شہر کے ہر مقصد کے مطابق بہت سے مختلف شعبوں میں ساتھ دیتے ہیں اور ان کی رہنمائی کرتے ہیں۔ نہ صرف اعلیٰ ٹیکنالوجی اور AI، بلکہ ٹیکسٹائل اور جوتے کی صنعت کے لیے ایک سبز صنعتی پارک، یا کھیلوں کے کمپلیکس کے لیے بھی اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کی ضرورت ہے۔ لہذا، سرمایہ کاری کے لحاظ سے، بہت سے آراء کا خیال ہے کہ فہرست بند ہونے کی حد نہیں ہونی چاہئے۔

ڈاکٹر ٹران ڈو لِچ - قرارداد 98 کے نفاذ کے لیے ایڈوائزری کونسل کے چیئرمین نے تبصرہ کیا: "اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کی فہرست کو بند نہیں کیا جانا چاہیے بلکہ اسے کھلا ہونا چاہیے اور اسے سٹی پیپلز کونسل کے سپرد کیا جانا چاہیے تاکہ اس کی تکمیل اور اپ ڈیٹ ہو۔"

اس طرح کے ایک اسٹریٹجک سرمایہ کار کے قد کے ساتھ، ان تک رسائی کے لیے بھی پہل کی ضرورت ہوتی ہے، بجائے اس کے کہ صرف انتخاب کرنے کے لیے بولی لگائی جائے۔

ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung - سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک منیجمنٹ (CIEM) کے سابق ڈائریکٹر نے کہا: "اسٹریٹجک سرمایہ کار ہمیں کبھی بھی اسٹریٹجک سرمایہ کاروں پر غور کرنے اور ان کا انتخاب کرنے کے لیے بولی لگانے کی اجازت نہیں دیتے ہیں، لیکن انہیں درجنوں، سینکڑوں، حتیٰ کہ ہزاروں ممکنہ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کی فہرست جمع کرنی چاہیے۔ پھر ہم لوگوں کا جائزہ، درجہ بندی اور فعال طور پر مدعو کرتے ہیں۔"

نہ صرف فعال طور پر سرمایہ کاری کا مطالبہ کرنا، بلکہ حقیقی ون اسٹاپ ایجنسیوں کی بھی ضرورت ہے، جن کے پاس عملہ غیر ملکی زبانیں، صلاحیت رکھتا ہو اور ہر اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے منصوبے کے لیے تمام طریقہ کار کو سنبھالنے کا مجاز ہو۔

"یہ ایجنسی ایک فوکل ایجنسی نہیں ہے بلکہ واحد ایجنسی ہے جس کے پاس ایک متفقہ عمل اور طریقہ کار کے مطابق طریقہ کار کو ہینڈل کرنے کی کافی صلاحیت اور اختیار ہے، جس سے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نقطہ نظر سے رابطہ کیا گیا ہے، نہ کہ ریاستی انتظام کے نقطہ نظر سے، جس کا مطلب ہے شعبوں اور شعبوں کے مطابق تقسیم،" مسٹر فان ڈک ہیو - قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے کہا۔

اس جذبے کے تحت، کچھ آراء نے شہر اور ماحولیاتی نظام کی ترقی میں سٹریٹیجک شعبوں میں دنیا کی 20-50 سرکردہ کارپوریشنوں کے ساتھ "صحبت اور تعاون" کا طریقہ کار تجویز کیا۔

ہو چی منہ سٹی کو میکانزم ڈیزائن کرنے کے لیے بااختیار بنانے کی ضرورت ہے۔

اسٹریٹجک سرمایہ کاروں اور ان شعبوں کی نشاندہی کریں جن کو سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، پھر انہیں فعال طور پر مدعو کریں اور سب سے زیادہ کھلا اور شفاف قانونی راہداری بنائیں۔ تاہم، ترغیب کے طریقہ کار کے بارے میں اب بھی خدشات موجود ہیں۔ کیونکہ حقیقت میں، مراعات کا مقابلہ ایک انتہائی سخت مقابلہ ہے، یہاں تک کہ ٹوکیو، سیول یا شنگھائی، بیجنگ، چونگ کنگ، شینزین جیسے بڑے شہروں کے ساتھ۔

اس کے لیے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے لیے مراعات تک پہنچنے اور سمجھنے میں سوچ میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، بہت سے آراء اس بات پر متفق ہیں کہ ہو چی منہ شہر کو ایک "ادارہاتی تجربہ گاہ" کے طور پر تعمیر کرنا ضروری ہے، جو بین الاقوامی معیار کے قابل، شاندار میکانزم کے ساتھ مضبوطی سے بااختیار ہو۔

ٹیکس کی ترغیبات یا ادائیگی کی آخری تاریخ جیسی قرارداد میں سخت رکاوٹیں ڈالنے کے بجائے، کچھ رائے یہ بتاتی ہے کہ شہر کو ہر اسٹریٹجک سرمایہ کار اور ہر منصوبے کے لیے اپنا میکانزم ڈیزائن کرنے کا اختیار دیا جانا چاہیے۔

ڈاکٹر Nguyen Xuan Thanh - Fulbright School of Public Policy and Management کے لیکچرر نے تبصرہ کیا: "ترغیبات مخصوص منصوبوں سے منسلک ہیں، متوقع اثرات، مخصوص منصوبوں کے متوقع اثرات کی بنیاد پر اور یہ سٹی پیپلز کونسل کو فیصلہ کرنے کا اختیار دیا جانا چاہیے"۔

بہت سے آراء شہر کی ایک مخصوص ایجنسی کے قیام پر متفق ہیں، جس میں اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے ساتھ AZ سے تمام طریقہ کار تک رسائی اور ہینڈل کرنے کی کافی صلاحیت اور اختیار ہے۔

پروفیسر ڈاکٹر وو من کھوونگ - لی کوان یو اسکول آف پبلک پالیسی، سنگاپور نے کہا: "مثلاً قرارداد 98 ہو چی منہ سٹی ڈیولپمنٹ ایجنسی کے قیام کی اجازت دیتی ہے، جیسا کہ شنگھائی، چین کی ریفارم کمیٹی، یا EDB - سنگاپور یا آئرلینڈ کی ڈویلپمنٹ ایجنسی"، انہوں نے بہت زیادہ طاقت کے ساتھ معجزاتی ترقی کی ہے۔

ایک شفاف اور متوقع پالیسی ماحول کے علاوہ، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو برقرار رکھنے کے لیے، شہر کو ایک مثالی کام کرنے، ثقافتی اور رہنے والے ماحول کی تعمیر کے لیے منصوبہ بندی میں پیش رفت کی ضرورت ہے۔

بوسٹن کنسلٹنگ گروپ کے بورڈ کے ممبر مسٹر ارناؤڈ گینولن نے کہا: "اسٹرٹیجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے شہر کو مکمل دفتری عمارتوں، رہائش اور تفریح ​​کے ساتھ خصوصی علاقے کے لیے دوبارہ منصوبہ بندی کرنا ضروری ہے۔ لندن کی طرح کینری وارف، نیویارک یا شنگھائی بھی ہے۔ اس کے لیے کچھ زمینی میکانزم کی ضرورت ہے"، جیسا کہ اس مقصد کے لیے ایک میکانزم ہے۔

"عام طور پر، اچھے انجینئر جو تحقیق کرتے ہیں وہ اپنے پورے خاندان کو یہاں رہنے کے لیے لائیں گے۔ ہم سماجی ترقی کا ایک ایسا ماحول کیسے بنا سکتے ہیں جہاں لوگ محفوظ اور قابل بھروسہ محسوس کریں؟"، جناب Nguyen Trung Chinh - ایگزیکٹو چیئرمین، CMC ٹیکنالوجی گروپ نے اشتراک کیا۔

ایک انتظامی ذہنیت سے جو تعمیل پر توجہ مرکوز کرتی ہے، یہ ضروری ہے کہ حکمرانی کی ذہنیت کو منتقل کیا جائے جو مستقبل پر مرکوز ہو۔ خطرے کی نگرانی اور متواتر تشخیص کا ایک طریقہ کار، لیکن آپریشن میں مداخلت کیے بغیر، ہو چی منہ شہر کو پورے ملک کی "ادارہاتی تجربہ گاہ" بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔

3 دسمبر کو قومی اسمبلی میں گروپ میٹنگ کے بعد، توقع ہے کہ 8 دسمبر کو ہونے والے پلینری سیشن میں قرارداد 98 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے مسودے پر بحث جاری رہے گی اور اس اجلاس میں 11 دسمبر کو منظوری کے لیے ووٹ دیا جائے گا۔

صرف مناسب طریقہ کار کے ساتھ ہی ہو چی منہ شہر ترقی کے قطب اور ملک کے سب سے بڑے اقتصادی مرکز کے طور پر اپنا کردار ادا کر سکتا ہے، جو قومی جی ڈی پی میں 23 فیصد سے زیادہ کا حصہ ڈالتا ہے۔

ماخذ: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm