دارالحکومت کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے بریک تھرو میکانزم اور پالیسیاں بنانا

8 دسمبر کو، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ پیش کیا۔ تصویر: Quang Vinh

پالیسی فیصلے میں مخصوص اتھارٹی کی تجویز سرمایہ کاری

قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتے ہوئے، وزیر نگوین وان تھانگ نے کہا کہ قرارداد کے مسودے میں متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا ایک پائلٹ متعین کیا گیا ہے، جو اہم مسائل پر موجودہ قوانین کی ایک بڑی تعداد سے بہتر ہے جیسے: سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے اور منظوری دینے کا اختیار؛ سرمایہ کاروں اور ٹھیکیداروں کا انتخاب؛ منصوبہ بندی اور فن تعمیر پر پالیسیاں؛   زمین کی بازیابی، زمین کی تقسیم، زمین کا لیز؛ منصوبے پر عمل درآمد کے لیے کیپٹل موبلائزیشن میکانزم؛ شہری نظم، سماجی نظم اور حفاظت کو یقینی بنانے کے اقدامات؛ شہری علاقوں کی تزئین و آرائش، زیبائش اور تعمیر نو کے اقدامات۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے اور منظوری دینے کے اختیار کے بارے میں، قرارداد کے مسودے میں کہا گیا ہے کہ سٹی پیپلز کونسل اور سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں، پی پی پی، اور نجی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دینے کے مجاز ہیں، بغیر کسی حد کے کیپٹل سکیل، زمین کے استعمال، آبادکاری کی ضروریات، حکومت کے موجودہ وزیر اعظم اور وزیر اعظم کے حکومتی اختیارات وغیرہ کے تحت۔ ضابطے سٹی پیپلز کونسل   سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے قیام، تشخیص، فیصلہ کرنے، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری، اور عملدرآمد کے لیے منصوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو جاری کرنا۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتے وقت اور مخصوص پراجیکٹ پالیسیوں کی منظوری دیتے وقت، قوانین کی دفعات، قومی اسمبلی کی قراردادوں، آرڈیننسز اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قراردادوں سے مختلف خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کا اطلاق ضروری ہے۔ مجاز حکام کی رضامندی کی بنیاد پر، سٹی پیپلز کمیٹی حکومت کو رپورٹ کرے گی کہ وہ قوانین، آرڈیننسز اور قومی اسمبلی کی قراردادوں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قراردادوں سے مختلف خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر عمل درآمد کی اجازت کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ پیش کرے، اور پھر قریبی اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔

سرمایہ کاروں اور ٹھیکیداروں کے انتخاب کے بارے میں، قرارداد کے مسودے میں کہا گیا ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں اور پی پی پی کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کی شکل کا اطلاق ہوتا ہے۔ PPP کے سرمایہ کاری کے منصوبوں اور سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے جن پر پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، حکومتی پارٹی کمیٹی، اور ہنوئی پارٹی کمیٹی ایگزیکٹو کمیٹی کی ہدایت کے تحت فوری طور پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے، سرمایہ کاروں کے انتخاب کی شکل خاص معاملات میں لاگو کی جاتی ہے، اس سے پہلے کہ مجاز اتھارٹی سرمایہ کاری کی پالیسی اور ایپ پر فیصلہ کرے۔ ہنوئی پیپلز کونسل سرمایہ کاروں اور ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے ترتیب اور طریقہ کار طے کرتی ہے۔

مسودہ قرارداد ہنوئی کو فوری منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی منظوری کے طریقہ کار کے متوازی منصوبہ بندی کے طریقہ کار اور تعمیراتی آغاز کے طریقہ کار کو انجام دینے کی اجازت دیتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، متعدد طریقہ کار کو ختم کرنے کی تجویز ہے: زوننگ کے منصوبوں، تفصیلی شہری اور دیہی منصوبوں کے لیے منصوبہ بندی کے کاموں کے قیام، تشخیص اور منظوری کے طریقہ کار کو ختم کرنا؛ ضرورت کی صورت میں پراجیکٹس کے لیے آرکیٹیکچرل ڈیزائن کے مقابلے منعقد کرنے کی ضرورت نہیں...

مسودہ قرارداد میں شہری حکومت اور متعلقہ ایجنسیوں کے لیے ایک واضح اور مضبوط وکندریقرت میکانزم کے قیام کی تجویز بھی دی گئی ہے تاکہ دارالحکومت میں بڑے اور اہم منصوبوں کے نفاذ کے انتظام اور انتظام میں فعالی اور لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔ خاص طور پر سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری، قیام، تشخیص، منصوبہ بندی کی منظوری، زمین کی بازیابی وغیرہ میں وکندریقرت۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی معائنہ رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Vinh

طریقہ کار کی رکاوٹوں کو دور کرنا اور دارالحکومت میں بڑے، اسٹریٹجک منصوبوں کی پیش رفت کو تیز کرنا

قرارداد کے مسودے کا جائزہ لیتے ہوئے قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ کمیٹی نے بنیادی طور پر ایک قرارداد جاری کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا ہے تاکہ ہنوئی کو طریقہ کار، رابطہ کاری کے طریقہ کار میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد ملے۔   اتھارٹی، بڑے، اہم منصوبوں، بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا   دارالحکومت کی حکمت عملی، جدید شہری بنیادی ڈھانچے کی تکمیل میں تعاون، بہتری   زندگی کے ماحول کا معیار، پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینا، کی طرف   دارالحکومت کی GRDP ترقی کا ہدف دوہرے ہندسوں تک پہنچ گیا، اس کے اہم کردار کو فروغ دیتے ہوئے،   علاقائی اور قومی ترقی کا متحرک مرکز۔

جائزہ ایجنسی نے مختصر طریقہ کار کے مطابق قرارداد کی تعمیر اور جاری کرنے کی ضرورت، سیاسی بنیاد اور عملی بنیادوں سے اتفاق کیا۔ تاہم، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے تجویز پیش کی کہ حکومت پولٹ بیورو کے نتائج اور قانون کی نئی شقوں اور 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کی جانے والی قرارداد کا بغور جائزہ لے اور ان پر قریب سے عمل کرے۔ صرف ایسے طریقہ کار اور پالیسیوں کا تعین کریں جو واقعی ضروری، مخصوص، دارالحکومت پر لاگو ہوں اور قومی اسمبلی کے فیصلہ سازی کے اختیار کے تحت ہوں۔

خاص، اہم، پیچیدہ میکانزم اور پالیسیوں کے اثرات کے وسیع دائرہ کار جیسے کہ زمین کی بازیابی، سائٹ کی منظوری، زمین کی تقسیم، اراضی لیز کے لیے، کمیٹی کی اکثریت کا خیال ہے کہ زمین کی بازیابی کے معاملات کا عملی تقاضوں کے مطابق جائزہ لینا، رکاوٹوں کو دور کرنا، اور وسائل کو مسدود کرنا ضروری ہے، لیکن قانونی حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے قوانین کی سختی سے تعمیل ضروری ہے۔   زمین استعمال کرنے والوں کی قانونی حیثیت

یہ ایک بڑا، حساس، پیچیدہ اور باہم جڑا ہوا مسئلہ ہے۔   براہ راست انسانی حقوق، شہری حقوق سے متعلق؛ سماجی تحفظ کو متاثر کرتا ہے۔   معاشرہ، لوگوں کی روزی روٹی۔ لہذا، زمین کے حصول کو قومی دفاع، سلامتی اور سماجی و اقتصادی ترقی کے مقاصد کے لیے واقعی ضروری ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔   قومی اور عوامی مفادات عوامی، شفاف اور مہنگائی کا باعث نہ ہونے چاہئیں۔   کوتاہیوں کو جنم دیتے ہیں، خاص طور پر عملی طور پر نئے پیچیدہ مسائل، آئین کی تعمیل کو یقینی بنانا۔

لہذا، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مکمل اور محتاط تحقیق جاری رکھے۔ پالیسی کے اثرات کا اندازہ لگانا ضروری ہے۔   خاص طور پر منفی اثرات. بہت سے تبصروں نے سماجی اثرات کا جائزہ لینے کا مشورہ دیا۔   زمین پر دوبارہ دعوی کرتے وقت منصوبوں کے لیے۔ بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ کے علاوہ   زمین کی بازیابی کے مقدمات پر غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے، آئین کی دفعات کو یقینی بنانا، لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو متاثر کرنے سے گریز کرنا چاہیے۔

انہ وو - ویت تھانگ

ماخذ: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html