ہائی ٹیک ترقی کو فروغ دینے کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل

قانون میں اس ترمیم کا مقصد سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW کو ادارہ جاتی بنانا ہے، نئی صورتحال میں سماجی و اقتصادی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کے مطابق ہائی ٹیک ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک قانونی راہداری بنانا ہے۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 31 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کو سنا۔

کاروباری اداروں کو ہائی ٹیک تحقیق اور ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دیں۔

رپورٹ پیش کرتے ہوئے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے کہا کہ ہائی ٹکنالوجی کے قانون کی ترقی (ترمیم شدہ) کا مقصد پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور قانونی راہداری کو مکمل کرنے کے لیے ریاست کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا ہے تاکہ a20201-2020202020202 کے دور میں سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کے مطابق اعلیٰ ٹیکنالوجی کی ترقی کو فروغ دیا جا سکے۔ اور نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام؛ وکندریقرت کو فروغ دینے کی پالیسی کو نافذ کرنا اور اعلی ٹیکنالوجی کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے تمام سطحوں پر مقامی حکام کو ریاستی انتظامی اختیار تفویض کرنا، خاص طور پر ہائی ٹیک زونز۔ اس کے ساتھ ساتھ، مستقل مزاجی، شفافیت، فزیبلٹی کو یقینی بنانا، قانونی دستاویزات کے موجودہ نظام کے ساتھ اوورلیپ سے گریز کرنا اور اعلیٰ ٹیکنالوجی کی ترقی میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا ضروری ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر تجویز پیش کی۔ (تصویر: THUY NGUYEN)

ہائی ٹکنالوجی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) 6 ابواب اور 27 مضامین پر مشتمل ہے، جس میں 8 مضامین کو کم کیا گیا ہے اور ہائی ٹیکنالوجی کے موجودہ قانون کے مقابلے ڈھانچے اور شکل کو تبدیل کیا گیا ہے۔ ریگولیشن کا دائرہ اعلی ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں، پالیسیوں اور اعلی ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں کی حوصلہ افزائی اور فروغ کے لیے اقدامات پر ضابطے ہیں۔

ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں 6 پالیسی گروپس شامل ہیں۔ پالیسی 1: اعلی ٹیکنالوجی کے تصور اور معیار کو مکمل کرنا؛ پالیسی 2: پالیسیوں کے نظام کو دوبارہ ڈیزائن کرنا اور ترجیحی، ترغیبات اور سرمایہ کاری کی حمایت کی پالیسیوں سے فائدہ اٹھانا؛ پالیسی 3: ہائی ٹیک ماحولیاتی نظام کی ترقی کی حوصلہ افزائی؛ پالیسی 4: ہائی ٹیک زونز اور ہائی ٹیک شہروں کے ماڈلز پر ضابطوں کی تکمیل؛ پالیسی 5: اعلی ٹیکنالوجی، انتظام، معائنہ، نگرانی اور کارکردگی کی تشخیص کے طریقہ کار کے ریاستی انتظام پر ضابطوں کی تکمیل اور تکمیل؛ پالیسی 6: ہائی ٹیک سرگرمیوں کی جامع ڈیجیٹل تبدیلی کے تقاضوں پر ضابطوں کی تکمیل۔

مسودہ قانون کو انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے، بعد از معائنہ کو مضبوط بنانے اور ہائی ٹیک مینجمنٹ اور آپریشنز میں جامع ڈیجیٹل تبدیلی کے اصولوں کے مطابق ڈیزائن کیا گیا ہے۔ انتظامی سوچ کو موثر انتظام کی طرف تبدیل کرنا، نہ کہ عمل کے انتظام کی طرف۔ اعلی ٹکنالوجی کے لیے غیر ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کے ذرائع کو متوجہ کرنا انٹرپرائزز کو سرمایہ کاری کرنے اور اعلی ٹیکنالوجی، اسٹریٹجک ٹیکنالوجی، ہائی ٹیک مصنوعات، اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی مصنوعات کی تحقیق اور ترقی کے لیے فنڈ فراہم کرنے کے لیے۔

اضافی تحقیق میں چھوٹ اور ذمہ داری میں تخفیف کی دفعات شامل کی گئی ہیں جب جانچ کے خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

ہائی ٹکنالوجی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر نظرثانی کی رپورٹ دیتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے کہا: کمیٹی بنیادی طور پر ایک مختصر ترتیب اور طریقہ کار کے بعد مسودہ قانون کو جاری کرنے کی ضرورت سے متفق ہے۔ مسودہ قانون کا مواد بنیادی طور پر پارٹی کی پالیسی سے مطابقت رکھتا ہے، آئینی، قانونی حیثیت، قانونی نظام کے ساتھ مطابقت، اور متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتا ہے۔

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: THUY NGUYEN)

ہائی ٹیک اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی ترقی پر ریاست کی پالیسیوں کے بارے میں مخصوص مواد کے بارے میں (آرٹیکل 4)، کمیٹی کا خیال ہے کہ مسودہ قانون نے ہائی ٹیک سیکٹر میں سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے بہت سی ترجیحی، معاون، پرکشش اور حوصلہ افزا پالیسیاں وضع کی ہیں۔ تاہم، ضمانت شدہ وسائل کے ساتھ ساتھ عمل درآمد میں ایجنسیوں کے درمیان رابطہ کاری کے طریقہ کار کے بارے میں مزید واضح کرنا ضروری ہے۔ یہ شرط لگانا ضروری ہے کہ مراعات صرف اس وقت کے دوران ہائی ٹیک پیداواری سرگرمیوں پر لاگو ہوتی ہیں جب کاروباری ادارے مقررہ معیار پر پورا اترتے ہیں۔

نسلی اقلیتوں، سرحدی اور جزیروں کے علاقوں میں ہائی ٹیک پراجیکٹس کے لیے،... کارپوریٹ انکم ٹیکس میں چھوٹ اور کمی کے بارے میں تحقیق اور ضمنی پالیسیاں، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے 0% شرح سود کے قرضوں کی حمایت، اور ہائی ٹیک زونز کے لیے اراضی مختص کرنے کو ترجیح دیں۔

ترقیاتی سرمایہ کاری اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے لیے ترجیح کے تعین کے معیار کے بارے میں، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی فزیبلٹی اور منصفانہ پن کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص مقداری معیارات (اضافی قدر میں شراکت، پیٹنٹ کی تعداد، بنیادی ڈھانچے کے معیارات، انسانی وسائل کی اہلیت وغیرہ) کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل جاری رکھے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ترقی کی سرمایہ کاری کے لیے ترجیح دی گئی اعلی ٹیکنالوجیز کی فہرست میں اضافہ کریں، ہائی ٹیک پروڈکٹس اور پروجیکٹس کا تعین کرنے کی بنیاد کے طور پر جن کی ترقی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں میں ترجیح دی جاتی ہے۔

قومی اسمبلی نے ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کو سنا۔ (تصویر: THUY NGUYEN)

اعلی ٹیکنالوجی اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی کے بارے میں، کمیٹی نے "بنیادی ٹیکنالوجی" اور "اوپن ٹیکنالوجی" (شق 3، آرٹیکل 11) کی تحقیق اور ترقی کے لیے مراعات اور معاونت سے متعلق ضوابط کا مطالعہ اور ان میں اضافے کی تجویز پیش کی۔ اعلی ٹیکنالوجی کی تحقیق اور اختراعی سرگرمیوں کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے ترقیاتی فنڈ سے اسپانسر اور مالی مدد کی جائے گی (شق 4، شق 6، آرٹیکل 11)۔

اعلی ٹیکنالوجی اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی (شق 3، آرٹیکل 13) کی جانچ اور مظاہرہ کرنے میں معاونت اور ترغیباتی پالیسیوں کے بارے میں، کمیٹی نے طریقہ کار کے مطابق جانچ کے معاملات کے لیے دیوانی اور انتظامی ذمہ داریوں میں چھوٹ اور کمی سے متعلق ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی لیکن معروضی وجوہات کی وجہ سے خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، بولی کے قانون کے ساتھ شفافیت اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے ترجیحی شرائط (جیسے قیمت کی ترجیح، تکنیکی صلاحیت) کو واضح کریں۔

VY ANH

ماخذ: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html