معلومات تک رسائی کے قانون کے پالیسی ڈوزیئر پر مشاورت (ترمیم شدہ)

(Chinhphu.vn) - معلومات تک رسائی کے قانون (ترمیم شدہ) (فیصلہ نمبر 2768/QD-BTP مورخہ 8 ستمبر 2025 کو وزیر انصاف کے ساتھ جاری کیا گیا) کے منصوبے پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت انصاف نے 16 اکتوبر کو قانون (معلومات تک رسائی کے قانون) کے پالیسی ڈوزئیر پر ایک مشاورتی کانفرنس کا اہتمام کیا۔

وزارت انصاف کے محکمہ فوجداری اور انتظامی قانون کے ڈائریکٹر ڈاکٹر Nguyen Thi Hanh نے کانفرنس میں افتتاحی تقریر کی۔ تصویر: VGP/DA

قانون اب بھی کچھ حدود کو ظاہر کرتا ہے۔

کانفرنس کے آغاز سے خطاب کرتے ہوئے وزارت انصاف کے محکمہ فوجداری اور انتظامی قانون کے ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین تھی ہان نے کہا کہ معلومات تک رسائی کا قانون شہریوں کے معلومات تک رسائی کے حق کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ حالیہ دنوں میں، ایجنسیوں کی طرف سے معلومات کا انکشاف باقاعدگی سے اور فوری طور پر کیا جاتا رہا ہے، بنیادی طور پر لوگوں، تنظیموں اور کاروباروں کی معلومات کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے۔ درخواست پر معلومات فراہم کرنے کا کام آہستہ آہستہ معمول بن گیا ہے۔ معلومات فراہم کرنے کے لیے ضروری شرائط کو یقینی بنانا ریاستی اداروں کے لیے دلچسپی کا باعث رہا ہے۔

ان نتائج نے شہریوں کے معلومات تک رسائی کے حق کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے، جبکہ ریاستی اداروں کی کارروائیوں میں تشہیر، شفافیت اور جوابدہی کو بڑھایا ہے۔

تاہم، تقریباً 10 سال کے نفاذ اور نافذ العمل ہونے کے بعد، 2016 کے اطلاعات تک رسائی کے قانون نے بہت سی کوتاہیوں اور حدود کا انکشاف کیا ہے جو اس قانون کے نفاذ کا جائزہ لینے اور خلاصہ کرنے کے عمل کے دوران ایجنسیوں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے ظاہر ہوئی ہیں۔

مثال کے طور پر، ناقابل رسائی معلومات کے تعین سے متعلق کچھ ضوابط ابھی تک لاگو کرنے میں الجھے ہوئے ہیں۔ درخواست پر معلومات فراہم کرنے کا حکم اور طریقہ کار ابھی بھی پیچیدہ ہیں، جو انتظامی اصلاحات کی ضروریات کو پورا نہیں کر رہے ہیں، خاص طور پر ڈیٹا بیس کی تعمیر، ڈیٹا انٹر کنکشن، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن وغیرہ کو فروغ دینے کے تناظر میں)۔

مزید برآں، ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو، دو سطحی مقامی حکومت کو منظم کرنے اور حالیہ دنوں میں معلومات تک رسائی سے متعلق متعدد نئے قوانین میں ترمیم، ان کی تکمیل اور نافذ کرنے کے تناظر میں (جیسے نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ سے متعلق قانون، ڈیٹا قانون، ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کا قانون، قانون پر جلد از جلد تحقیق اور قانون کی ضرورت ہے)۔ نئی صورتحال کے مطابق معلومات تک رسائی پر، قانونی نظام کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے 2026 قانون سازی پروگرام کی 26 ستمبر 2025 کی قرارداد نمبر 105/2025/UBTVQH15 کے مطابق، اطلاعات تک رسائی کا قانون (ترمیم شدہ) قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کی توقع ہے۔ یہ بھی پہلا موقع ہے جب وزارت کے رہنماؤں کی طرف سے فوجداری اور انتظامی قانون کے محکمے کو 2025 میں قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون کی نئی دفعات کے مطابق پالیسی مشاورتی کانفرنس کا انعقاد کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے۔

کانفرنس نے ڈاکٹر نگوین تھی ہان کو معلومات تک رسائی کے قانون (ترمیم شدہ) کے بنیادی پالیسی مواد کو متعارف کراتے ہوئے بھی سنا جس میں مندرجہ ذیل مسائل پر توجہ مرکوز کی گئی: معلومات فراہم کرنے کے ذمہ دار مضامین کی توسیع؛ معلومات کے دائرہ کار کو بڑھانا جسے عام کیا جانا چاہیے؛ قابل رسائی معلومات، ناقابل رسائی معلومات اور شرائط کے ساتھ معلومات کے دائرہ کار کی زیادہ واضح طور پر وضاحت کرنا؛ معلومات کی فراہمی کی متنوع شکلیں، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے سے وابستہ؛ اور معلومات تک رسائی کے اخراجات۔

قانون میں ترمیم ضروری ہے، خاص طور پر آلات کو ہموار کرنے کے تناظر میں۔

کانفرنس کا منظر۔ تصویر: VGP/DA

کانفرنس میں، مندوبین نے قانون کی پالیسی ڈوزیئر کے مواد پر فعال طور پر بات کی اور تبصرہ کیا، اور معلومات تک رسائی کے قانون 2016 کے عملی نفاذ میں مزید مشکلات اور کوتاہیوں کا اشتراک کیا۔ اکثریت نے وزارت انصاف کی طرف سے پالیسی ڈوزئیر کی تیاری کو بہت سراہا، اور بنیادی طور پر پالیسی ڈوزیئر کی تشکیل اور بنیادی مواد پر اتفاق کیا۔

بہت سی آراء نے قانون کے بنیادی مسائل کا احاطہ کیا ہے جیسے کہ اس قانون کی دفعات کے مطابق معلومات فراہم کرنے کے ذمہ دار مضامین؛ معلومات کا دائرہ جس کو ایجنسیاں، تنظیمیں اور اکائیاں عام کرنے کے پابند ہیں؛ معلومات کا دائرہ جس تک شہری رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ اس قانون کی دفعات کے مطابق معلومات کی درخواست کرنے کا حق رکھنے والے مضامین؛ ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے موجودہ رجحان کے مطابق معلومات فراہم کرنے کے طریقے جیسے کہ ڈیٹا پورٹلز، نیشنل پبلک سروس پورٹلز وغیرہ کے ذریعے؛ کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کی طرف سے معلومات فراہم کرنے کا مسئلہ؛ معلومات تک رسائی کے اخراجات؛ اس قانون اور خصوصی قوانین وغیرہ کی دفعات کے مطابق معلومات تک رسائی کا نفاذ۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، ہنوئی ڈیپارٹمنٹ آف پلاننگ اینڈ آرکیٹیکچر کے نمائندے نے منصوبہ بندی کے شعبے میں معلومات تک رسائی کے حوالے سے مخصوص مسائل پر غور کیا۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون میں عوامی افشاء اور معلومات کی فراہمی سے متعلق ضوابط۔ اس کے ساتھ ہی، قانون کے اطلاق کے عمل کو آسان بنانے کے لیے قانون کی کچھ دفعات کے نفاذ کے لیے مخصوص ہدایات کی تجویز پیش کی گئی۔

اس کے علاوہ کانفرنس میں، ڈاکٹر Nguyen Thi Kim Thoa (سابق ڈائریکٹر محکمہ فوجداری اور انتظامی قانون، وزارت انصاف) نے 2016 میں اس کی تشکیل اور نفاذ کے وقت اطلاعات تک رسائی کے قانون کے مقصد اور دائرہ کار کو واضح کیا۔ موجودہ تناظر میں اس قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا، خاص طور پر ایجنسیوں کی تنظیم نو کے بعد، تنظیمی ڈھانچہ کو ہموار کیا گیا ہے، اور کمیون کی سطح پر مقامی حکام کا تنظیمی ماڈل بدل گیا ہے۔ اس کے علاوہ، ڈاکٹر تھوا نے معلومات تک رسائی کے لیے فیس کے بارے میں پالیسی کا مزید گہرائی سے جائزہ لینے کا مشورہ دیا۔

ڈاکٹر ہونگ تھی نگن (سابق ڈائریکٹر محکمہ برائے ریاستی تنظیم اور عوامی امور، سرکاری دفتر) نے تجویز پیش کی کہ پالیسی تجویز کرنے والی ایجنسی قانون پر نظرثانی کرنے پر توجہ دے، حالیہ ماضی میں نئے جاری کیے گئے متعلقہ قوانین کے ساتھ قانون کی پالیسیوں کی مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنائے، جیسے کہ نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کا قانون، داتا پر قانون...

ڈاکٹر اینگن نے وزارت انصاف کو پالیسی ڈوزئیر کے کچھ مخصوص مسائل بھی نوٹ کیے جیسے کہ قانون کی دفعات کے مطابق معلومات فراہم کرنے کے لیے ذمہ دار ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے دائرہ کار کی خاص طور پر وضاحت کرنا؛ معلومات تک رسائی کی فیس پر پالیسیوں کی ترقی ملک کے سماجی و اقتصادی حالات اور لوگوں کی زندگیوں اور آمدنیوں کے مطابق ہونی چاہیے۔ بنیادی اور ضروری عوامی خدمات کے تصور کو واضح کرنا؛ انتظامی تنظیموں کو شامل کرنا جیسے انڈسٹریل پارک مینجمنٹ بورڈ وغیرہ۔

اس کے علاوہ، کچھ آراء نے مشورہ دیا کہ معلومات سے متعلق زیادہ احتیاط سے خصوصی قوانین کا جائزہ لیتے رہیں (بشمول زیر تعمیر قوانین اور قوانین جن میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی جانی ہے)؛ خاص طور پر پالیسی حل کے اثرات کا اندازہ لگانا؛ ضوابط کے مندرجات کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی کو قانونی حیثیت دینے کے مسودے میں کچھ مواد کو ایڈجسٹ کرنا...

کانفرنس کے اختتام پر، ڈاکٹر Nguyen Thi Hanh نے قانون کے پالیسی مسائل سے متعلق مندوبین کی پرجوش، گہرے، انتہائی تعمیری اور قریب سے متعلق آراء کو سراہا۔ بہت سے آراء نے مختلف شعبوں اور شعبوں میں معلومات کی فراہمی کے بارے میں عملی معلومات کا اضافہ کیا، اور ساتھ ہی معلومات تک رسائی کے قانون (ترمیم شدہ) کی پالیسیوں کے مواد اور پالیسی کی متوقع قانونی حیثیت پر مخصوص تبصرے دیے۔

" مندوبین کے تبصرے وزارت انصاف کے لیے حوالہ کا ایک بہت اہم اور قیمتی ذریعہ ہیں تاکہ معلومات تک رسائی کے قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) کو سرکاری تبصروں کے لیے ایجنسیوں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو بھیجنے سے پہلے اسے مکمل کرنا جاری رکھیں، قانون کی ترقی کی پیشرفت اور معیار کو یقینی بناتے ہوئے،" محترمہ نگوئین تھی

Dieu Anh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/tham-van-ve-ho-so-chinh-sach-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-102251016223222562.htm