نفاذ کی درخواستوں کے انتخاب کو بڑھانا: سختی سے کنٹرول

جائزوں سے پتہ چلتا ہے کہ، عدالتی اصلاحات کی ضرورت کے جواب میں، بیلف ادارے کی بہتری ایک ناگزیر رجحان ہے۔ مقصد یہ ہے کہ لوگوں کو نفاذ کے لیے اپنی درخواستوں کو منتخب کرنے کے مزید مواقع حاصل کرنے میں مدد ملے۔ اور ایک جدید اور شفاف عدالتی نظام کی تشکیل۔

ضابطے کو قومی عدالتی اصلاحات کی حکمت عملی کے اندر رکھنے کی ضرورت ہے۔

حالیہ برسوں میں کچھ عدالتی سرگرمیوں کا سماجی ہونا پارٹی اور ریاست کے لیے دلچسپی کا باعث رہا ہے۔ تاہم، بیلف ادارے کے لیے، جب سے 2009 میں پائلٹ پراجیکٹ کو نافذ کیا گیا تھا، اسے 16 سال سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے لیکن اس شعبے کی سماجی کاری ابھی تک توقعات پر پورا نہیں اتری۔

بیلف ایک ایسا شخص ہوتا ہے جسے ریاست کی طرف سے دیوانی فیصلے کے نفاذ، دستاویزات پیش کرنے، ریکارڈ بنانے (قانونی واقعات کو ریکارڈ کرنا اور ثبوت کے طور پر کام کرنا) اور قانون کے ذریعہ تجویز کردہ دیگر کاموں سے متعلق کام انجام دینے کے لیے ریاست کی طرف سے مقرر اور بااختیار بنایا جاتا ہے۔ اس طرح، نافذ کرنے والے اداروں اور عدالتوں پر کام کے بوجھ کو کم کرنے میں تعاون کرنا؛ لوگوں اور کاروباروں کے لیے "نجی" قانونی خدمات کے انتخاب کے حق کو وسعت دینا۔

تاہم، بیلف اب بھی نفاذ کی سرگرمیوں کے سائیڈ لائن پر ہیں۔ سیول ججمنٹ انفورسمنٹ منیجمنٹ ( منسٹری آف جسٹس ) کے ایڈمنسٹریٹو ججمنٹ انفورسمنٹ اینڈ بیلف کے سیکشن کے سربراہ مسٹر ہوانگ دی انہ نے کہا کہ اس مسئلے کی اپنی وجہ ہے۔ حکمنامہ نمبر 08/2020/ND-CP نے فیصلوں کے نفاذ کو منظم کرنے میں بیلف کے دائرہ کار اور اختیار کو محدود کر دیا ہے۔ یہ شرط نہیں ہے کہ بیلف دیوانی فیصلوں کو محفوظ اور نافذ کرنے کے لیے اقدامات کا اطلاق کر سکتے ہیں۔ عدالت سے تنازعات کو حل کرنے، ملکیت کا تعین کرنے، اور اس شخص کی مشترکہ جائیداد کو دوسروں کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے تقسیم کرنے کی درخواست نہیں کر سکتا۔ اور عدالت سے درخواست کریں کہ وہ جائیداد سے متعلق لین دین کو نافذ کرنے سے مشروط قرار دے۔

مسٹر ہوانگ دی انہ، انتظامی فیصلے کے نفاذ اور بیلف کے محکمے کے سربراہ، محکمہ سول ججمنٹ انفورسمنٹ مینجمنٹ (وزارت انصاف)۔ تصویر: بنہ این

محترمہ Vu Thao Phuong ( ڈپلومیٹک اکیڈمی) نے تجزیہ کیا، "بہت ساری مثبت شراکتوں کے باوجود، بیلف کے لیے اتھارٹی اور انتظام اور نگرانی کے طریقہ کار کا دائرہ اب بھی ناکافی ہے۔ پیشہ ورانہ معیارات، تقرریوں، اور تربیت سے متعلق کچھ ضوابط نے ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا ہے۔"

مجموعی طور پر، بیلفز کے لیے قانونی فریم ورک ابھی بھی حکم نامے کی سطح پر ہے، جس میں بین الیکٹرل کوآرڈینیشن میکانزم کا فقدان ہے۔ بہت سے معاملات میں، ریکارڈ بنانے کے عمل کو نوٹرائزیشن کی جگہ غلط سمجھا جاتا ہے یا غلط استعمال کیا جاتا ہے، جس سے پیچیدہ تنازعات جنم لیتے ہیں۔

اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، محترمہ Nguyen Thi Quynh Nhu ( ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء) نے کہا کہ بیلف کے بارے میں سماجی بیداری ابھی تک محدود ہے، جس کی وجہ سے لوگ اس ادارے کی صلاحیت سے پوری طرح فائدہ نہیں اٹھا پا رہے ہیں۔

انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے کے تقاضے

ادارہ جاتی بہتری کے اہم کردار پر زور دیتے ہوئے، مسٹر نگوین وان نہن (ڈونگ تھاپ صوبے کے سول ججمنٹ انفورسمنٹ ڈیپارٹمنٹ) نے کہا کہ مندرجہ بالا حدود کو دور کرنے کے لیے بہت سے حل موجود ہیں۔ ان میں ادارہ جاتی بہتری کا حل بھی شامل ہے، سول ججمنٹ نافذ کرنے والے کام کو سوشلائز کرنے کی پالیسی پر موثر عمل درآمد کو یقینی بنانا، طاقت کو تفویض کرنے کے جذبے میں، اس پر عمل درآمد کے لیے اوزار دینا ضروری ہے۔

اس سمت میں، مسٹر Nguyen Van Nhan نے ایک مستحکم اور ہم آہنگ قانونی فریم ورک بنانے کے لیے، جلد ہی بیلف کے ضوابط کو بیلف قانون میں اپ گریڈ کرنے کی تجویز پیش کی۔ "صرف اس وقت جب ایک علیحدہ قانون ہو، یہ ادارہ موثر ہو سکتا ہے اور غیر عوامی قانونی خدمات کے انتخاب میں لوگوں اور کاروباروں کے لیے اعتماد پیدا کر سکتا ہے،" مسٹر نین نے زور دیا۔

انضمام کے نقطہ نظر سے، ڈاکٹر ٹران تھی مائی فوک (ہو چی منہ سٹی اوپن یونیورسٹی) نے تبصرہ کیا: "بین الاقوامی تجربے سے سیکھنے سے نہ صرف ویتنام کو قانونی حدود پر قابو پانے میں مدد ملتی ہے، بلکہ انسانی حقوق اور انصاف تک رسائی کے بین الاقوامی وعدوں کے مطابق، ایک جدید، پیشہ ور عدالتی پیشے کے طور پر بیلف کی پوزیشن میں بھی مدد ملتی ہے۔"

مندرجہ بالا اختراعات کے بارے میں ہنوئی موئی کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، وکیل لی کوانگ ونگ نے اپنی حمایت کا اظہار کیا، لیکن پھانسی کی تنظیم کو یقینی بنانے کے لیے وسائل، مہارت اور اہلکاروں کا ذکر کیا۔ مسٹر لی کوانگ ونگ نے کہا کہ بااختیار ہونے کی صورت میں، کیونکہ بیلف کے دفاتر نے پہلے کبھی فیصلے نہیں کیے ہیں، اور ان کے پاس عوامی فیصلے نافذ کرنے والے اداروں کے اہلکار نہیں ہیں، انہیں ابتدائی طور پر بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا اور پیشہ ورانہ غلطیاں ہو سکتی ہیں۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، بیلف آفس سے درخواست کرنا ممکن ہے (قانون کے نافذ ہونے کے پہلے 2 سال کے اندر)، اگر وہ فیصلے پر عمل درآمد کو منظم کرنا چاہتا ہے، تو کم از کم ایک ایسا شخص ہونا چاہیے جس نے سول ججمنٹ انفورسمنٹ ایجنسی میں انفورسمنٹ آفیسر کے طور پر کام کیا ہو۔ اس کے علاوہ، بیلف ٹیم کے پاس اسی تعداد میں سالوں کا تجربہ ہونا ضروری ہے، جیسے کہ قانون میں 7 سال یا اس سے زیادہ کام کیا ہے، کیونکہ فیصلے کی سرگرمیوں پر عمل درآمد بہت پیچیدہ ہے۔

30 ستمبر 2025 تک، ملک نے 30 صوبوں اور شہروں میں 224 بیلف دفاتر قائم کیے ہیں جن میں 403 بیلف کام کر رہے ہیں۔ بیلف کے دفاتر نے 4,882,197 دستاویزات پیش کیے ہیں۔ 619,229 منٹ تیار کیے گئے 27 مقدمات میں فیصلوں پر عملدرآمد کی شرائط کی تصدیق اور 35 مقدمات میں فیصلوں پر عملدرآمد کا اہتمام کیا۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html