خود بخود رضاکارانہ خدمات اور ایک بہتر قانونی فریم ورک کی ضرورت۔

"نورچرنگ چلڈرن" پروجیکٹ کے تنازعات سے لے کر عطیہ کیے گئے فنڈز کے غلط استعمال کے لیے متعدد قانونی چارہ جوئی تک، جب کمیونٹی فنڈز کو ایک واضح قانونی فریم ورک کے باہر منظم کیا جاتا ہے تو بے ساختہ خیراتی سرگرمیاں بہت سے خطرات کو ظاہر کر رہی ہیں۔

بے ساختہ رضاکارانہ طور پر "گرے ایریاز"۔

حالیہ دنوں میں، سوشل میڈیا پر "نورچر یور چائلڈ" پراجیکٹ کے بارے میں بحث چھیڑ رہی ہے، کیونکہ سینکڑوں "فوسٹر والدین" نے ڈپلیکیٹ اکاؤنٹ نمبرز، بچوں کے مماثل ڈیٹا، اور بغیر کسی آزاد آڈٹ کے ذاتی اکاؤنٹس کے ذریعے سیکڑوں اربوں کے فنڈز کے انتظام کے بارے میں شکایت کی ہے۔ شک تیزی سے پھیلتا ہے، جس کے نتیجے میں اکاؤنٹس کو منجمد کرنے، شراکت قبول کرنے سے روکنے اور پورے نظام کا جائزہ لینے کے لیے دباؤ پڑتا ہے۔

یہ واقعہ بے ساختہ خیراتی سرگرمیوں کی ایک بڑی تصویر کا صرف ایک چھوٹا سا حصہ تھا۔ سوشل میڈیا پر، مدد کے لیے فوری کالز، بہت سی چھونے والی ویڈیوز ، اور بجلی کی رفتار سے پھیلنے والی کہانیاں تلاش کرنا مشکل نہیں ہے۔ اور وہاں سے، کچھ معاملات قانونی ابہام میں نہیں پھسلے، بالآخر قانونی چارہ جوئی پر ختم ہوئے۔

Thanh Hoa صوبائی پولیس نے "Ha and Vietnam" سوشل میڈیا پیج کے مالک Dao Quang Ha کو حراست میں لے لیا ہے، تاکہ چیریٹی اپیلوں کے ذریعے جمع کیے گئے فنڈز کے مبینہ غلط استعمال کی تحقیقات کی جا سکیں۔ (تصویر: پولیس کی طرف سے فراہم کی گئی)

ابھی حال ہی میں، تھانہ ہوا صوبائی پولیس کے کریمنل پولیس ڈیپارٹمنٹ نے ڈاؤ کوانگ ہا (24 سال کی عمر، ہنگ ین میں رہائش پذیر)، "ہا اینڈ ویتنام" کے فین پیج کے منتظم اور ڈاک لک صوبائی چیریٹی گروپ کے ایک رکن کے معاملے میں اپنی تفتیش کو بڑھایا ہے۔ تحقیقات کے مطابق، ایک چیریٹی گاڑی اور ایک شہری کے درمیان ٹریفک حادثے کے بعد، جائے وقوعہ پر موجود نہ ہونے کے باوجود، ہا نے ویڈیو کو اشتعال انگیز تبصروں کے ساتھ دوبارہ پوسٹ کیا، جس سے بڑی تعداد میں تبصرے سامنے آئے۔ توجہ میں تیزی سے اضافہ دیکھ کر، Ha نے عوامی طور پر اپنا ذاتی بینک اکاؤنٹ نمبر "عطیات کی درخواست" اور خیراتی فنڈز کو غلط طریقے سے شیئر کیا۔

ڈیئن بیئن میں، 5 اکتوبر کو، صوبائی پولیس کی تفتیشی ایجنسی نے نانگ تھی تھو تھوئے (پیدائش 1994 میں ڈیئن بیئن پھو وارڈ) کو جائیداد کے غلط استعمال کے الزام میں گرفتار اور حراست میں لے لیا۔ کئی سالوں سے، تھوئے نے ایک "ہمدرد عورت" کی تصویر بنائی، جو مدد کے لیے پر خلوص اپیلوں کے ساتھ مسلسل دل دہلا دینے والی کہانیاں پوسٹ کرتی رہی۔ بہت سے مخیر حضرات نے اس پر بھروسہ کیا اور رقم بھیجی لیکن تحقیقات کے مطابق تھوئے نے اس رقم کا ایک بڑا حصہ ذاتی مقاصد کے لیے استعمال کیا۔

وزارت داخلہ نے خیراتی فنڈز کے انتظام کو سخت کرنے کی تجویز دی ہے۔

وزارت داخلہ نے سماجی اور خیراتی فنڈز کے انتظام کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک نئے حکم نامے کی تجویز پیش کی ہے تاکہ اجتماعی وسائل کے استعمال اور ان کے استعمال پر کنٹرول کو سخت کیا جا سکے۔ مسودہ فنڈز کے آپریٹنگ اصولوں کو واضح کرنے، ایک متحد ڈیٹا بیس قائم کرنے، اور کاروبار پر مبنی سرگرمیوں جیسے کہ ڈپازٹس کو قبول کرنے، قرض دینے، یا خیراتی کی آڑ میں منافع بخش سرمایہ کاری کرنے پر مکمل طور پر پابندی لگانے پر زور دیتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، فنڈ کی کارروائیوں کو وکندریقرت بنایا جائے گا، نگرانی اور جوابدہی میں اضافہ ہوگا۔

قانونی خلا کو پر کرنا

خیراتی عطیات کی اپیلوں کے بارے میں، ہو چی منہ سٹی بار ایسوسی ایشن کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے رکن وکیل Nguyen Phuoc Long نے مشورہ دیا کہ آن لائن اپیلوں کے ساتھ خصوصی احتیاط برتی جائے، اور چیریٹی میں حصہ ڈالنے کا فیصلہ کرنے سے پہلے اس معلومات کی اچھی طرح تصدیق کی جائے۔

انہوں نے کہا کہ، فرمان 93/2021 اور فرمان 136/2022 کے مطابق، خیراتی فنڈز مانگنے، وصول کرنے اور تقسیم کرنے والے افراد کو مخصوص قانونی تقاضوں کو مکمل طور پر پورا کرنا چاہیے۔ ان میں فنڈ ریزنگ کے مقصد، دائرہ کار اور طریقوں کا عوامی طور پر انکشاف کرنا شامل ہے۔ واضح طور پر فنڈ ریزنگ کی آخری تاریخ کا اعلان کرنا؛ شراکت وصول کرنے کے لیے علیحدہ اکاؤنٹ استعمال کرنا؛ آمدنی اور اخراجات کا مکمل ریکارڈ رکھنا؛ اور رقم تقسیم کرتے وقت مقامی حکام کے ساتھ ہم آہنگی اور عطیات۔ یہ ضوابط پہلے سے زیادہ واضح قانونی فریم ورک بناتے ہیں، خاص طور پر معلومات کی شفافیت کی ضرورت کے حوالے سے۔

تاہم، وکیل لانگ کے مطابق، بہت سی خامیاں اب بھی موجود ہیں۔ سب سے بڑی خامی ان افراد کے لیے مخصوص پابندیوں کا فقدان ہے جو ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ مزید برآں، مذکورہ بالا احکام صرف قدرتی آفات، وبائی امراض، ہنگامی حالات، یا سنگین بیماریوں میں مبتلا مریضوں کے لیے امداد سے متعلق خیراتی سرگرمیوں کو منظم کرتے ہیں۔ دیگر عام خیراتی سرگرمیاں جیسے کہ پل بنانا، اسکول بنانا، غریبوں کی مدد کرنا، اور قدرتی آفات کی وجہ سے مشکل حالات میں ان کی مدد کرنا واضح طور پر ریگولیٹ نہیں کیا جاتا ہے، جس سے ایک قانونی "گرے ایریا" بنتا ہے جس کا آسانی سے استحصال کیا جاتا ہے۔

وکیل وونگ توان کیٹ (ہو چی منہ سٹی بار ایسوسی ایشن) نے یہ بھی تجزیہ کیا کہ بڑے پیمانے پر، بے ساختہ خیراتی ماڈلز، جن میں نقدی کا بہاؤ سینکڑوں بلین ڈونگ تک پہنچتا ہے لیکن ذاتی اکاؤنٹس کے ذریعے کام کرتے ہیں، ایک تشویشناک قانونی "خلا" کو ظاہر کر رہے ہیں۔ خیراتی فنڈز کے غلط استعمال کے حالیہ واقعات کے بارے میں، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ یہ جرم عطیات مانگنے کے عمل سے نہیں، بلکہ وعدوں کے برعکس فنڈز کے دھوکہ دہی یا غلط استعمال سے ہوتا ہے۔ بہت سے لوگ غلطی سے یہ سمجھتے ہیں کہ ذاتی اکاؤنٹس کا استعمال کرنا یا دستاویزات کی کمی صرف ایک انتظامی خلاف ورزی ہے، لیکن اگر اس کے ساتھ چھپانا یا بے ایمانی کی وضاحت کی جاتی ہے، تو یہ قطعی طور پر مجرمانہ کارروائی کا باعث بن سکتا ہے۔

وکیل Nguyen Phuoc Long کے مطابق، قانونی خطرات کو کم کرنے اور اعتماد پیدا کرنے کے لیے، افراد کو ذاتی اکاؤنٹس سے خیراتی فنڈز کو الگ کرنے، براہ راست امدادی اخراجات سے انتظامی اخراجات کو الگ کرنے، اور ہر مہم کو الگ رکھنے کی ضرورت ہے۔ انہیں مکمل VAT رسیدیں، وصول کنندگان کی اصل رسیدیں، اور مقامی حکام کو بھیجے گئے اطلاعی دستاویزات کو بھی برقرار رکھنا چاہیے۔ مزید برآں، انہیں فنڈ ریزنگ کے مقصد/مدت، تمام بینک اسٹیٹمنٹس، اور آمدنی اور اخراجات کی تفصیلی رپورٹس کو عوامی طور پر ظاہر کرنا چاہیے۔

ایم ایس سی Nguyen Tran Phuoc ، ماہر عمرانیات:

خیراتی فنڈز کا غبن اور استحصال قانونی ضوابط کے باوجود جاری ہے، بنیادی طور پر "جذباتی عقائد" اور موجودہ "معاشرتی اصولوں" کے کمزور ہونے کی وجہ سے ہے۔ یہ اصول نہ صرف اخلاقی رہنمائی فراہم کرتے ہیں بلکہ لازمی بھی ہیں: ان کی خلاف ورزی کرنے والے افراد کو عوامی مذمت، ساکھ کے نقصان، اور یہاں تک کہ قانونی سزاؤں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

تاہم، جب سماجی نگرانی کے طریقہ کار ناکافی ہیں، اور "مذمت کی جا رہی ہے" اب روکاوٹ کا کام نہیں کرتی ہے، تو اصول آسانی سے غیر موثر ہو جاتے ہیں۔ صرف اس صورت میں جب مہربانی کو مضبوط سماجی اصولوں اور قانونی رکاوٹوں کے ذریعے "ادارہ سازی" کی جائے تو خیراتی سرگرمیوں میں سماجی اعتماد کو پائیدار طور پر دوبارہ بنایا جا سکتا ہے۔

کیم نونگ - تام ٹرانگ - ٹرک گیانگ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html