اپارٹمنٹ بلڈنگ مینجمنٹ بورڈ کے اختیارات کے ناجائز استعمال سے نمٹنے کے لیے پابندیوں کا فقدان

لاء کمیٹی کے مطابق، اپارٹمنٹ مینجمنٹ بورڈز کے ارکان کے لیے شرائط اور معیارات کے عمومی ضوابط طاقت کے غلط استعمال اور منافع خوری کا باعث بنتے ہیں، جبکہ پابندیوں کا فقدان ہے۔

یہ مواد قانون کمیٹی نے 22 اگست کو جاری کی گئی تھیمیٹک مانیٹرنگ رپورٹ "اپارٹمنٹ کی عمارتوں کے انتظام، آپریشن، تزئین و آرائش اور تعمیر نو سے متعلق پالیسیوں اور قوانین پر عمل درآمد" میں بتایا ہے۔

لاء کمیٹی نے پایا کہ 2014 کا ہاؤسنگ قانون اپارٹمنٹ عمارتوں کے انتظامی بورڈ کے اراکین کے لیے شرائط اور معیارات طے نہیں کرتا ہے، جبکہ وزارت تعمیرات کا سرکلر نمبر 28/2016 اپارٹمنٹ عمارتوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط "بہت مختصر اور سادہ" بیان کرتا ہے۔ اس کے مطابق، انتظامی بورڈ کے اراکین کو صرف مالک ہونے کی شرائط اور معیارات کو پورا کرنا ہوگا اور فی الحال اپارٹمنٹ کی عمارت استعمال کر رہے ہیں یا اپارٹمنٹ بلڈنگ کانفرنس میں شرکت کے لیے مالک کی طرف سے اختیار کیا گیا ہے۔

ہنوئی کے مغربی علاقے میں اپارٹمنٹ کی عمارتیں اور بلند و بالا عمارتیں۔ تصویر: Ngoc Thanh — ہنوئی کے مغربی علاقے میں اپارٹمنٹ کی عمارتیں اور بلند و بالا عمارتیں۔ تصویر: *Ngoc Thanh*

دریں اثنا، مینجمنٹ بورڈ اپارٹمنٹ کی عمارت کے تمام رہائشیوں کی نمائندگی کرنے والی ایک تنظیم ہے، جو لوگوں کے فنڈز (مینٹیننس فنڈ) کے استعمال، اپارٹمنٹ کی عمارت کے تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی اشیاء کے انتظام اور آپریشن کے حوالے سے بہت سے اہم کام انجام دیتی ہے۔ حقیقت میں، کیونکہ انتظامی بورڈ کے اراکین کے لیے شرائط اور معیارات بہت آسان ہیں، بنیادی طور پر تمام رہائشی حصہ لینے کے اہل ہیں۔

لاء کمیٹی کے مطابق، اس کے نتیجے میں کچھ انتظامی بورڈز نے اپارٹمنٹ عمارتوں کی دیکھ بھال، انتظام اور آپریشن کے لیے فنڈز کے استعمال کی خلاف ورزی کی ہے۔ ہاؤسنگ سے متعلق قانون کی دفعات کو مکمل طور پر نہ سمجھنا، جس کی وجہ سے کچھ اپارٹمنٹ عمارتوں میں سرمایہ کاروں اور رہائشیوں کے ساتھ اختلافات اور تنازعات پیدا ہوتے ہیں۔

ایسے معاملات ہیں جہاں مینجمنٹ بورڈ کے ممبران ذاتی فائدے کے لیے اپنی طاقت کا غلط استعمال کرتے ہیں، جیسے کہ انتظامی اور آپریشن یونٹ سے باہر خدمات کی خدمات حاصل کرنا، مینٹیننس فنڈز کا من مانی استعمال کرنا، کمیشن حاصل کرنے کے لیے سیکیورٹی، صفائی، دیکھ بھال اور عمارت کی دیکھ بھال کے لیے ٹھیکیداروں کا تقرر کرنا۔ رپورٹ میں کہا گیا کہ "ایسے معاملات ہیں جہاں انتظامی بورڈ رہائشیوں کو شکایت کرنے پر اکساتا ہے، ہجوم جمع کرتا ہے، اور سیکورٹی اور نظم و ضبط میں خلل ڈالتا ہے"۔

لاء کمیٹی نے یہ بھی نشاندہی کی کہ موجودہ قوانین خاص طور پر اس بات کو منظم نہیں کرتے ہیں کہ کنڈومینیم میٹنگز کو کیسے منظم کیا جائے (ذاتی طور پر، آن لائن...)؛ انتظامی بورڈ اور اراکین کی خلاف ورزیوں پر پابندیاں مکمل، مخصوص اور موثر نہیں ہیں۔

لہٰذا، لاء کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ ہاؤسنگ سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) ایسے معاملات میں پابندیوں کے حوالے سے ضابطوں کا مطالعہ اور ضمیمہ کرے جہاں انتظامی بورڈ یا انتظامی بورڈ کے ارکان اپنے اختیار سے تجاوز کرتے ہیں، اپنے اختیار کا غلط استعمال کرتے ہیں، اور رہائشیوں کو نقصان پہنچاتے ہیں۔

ہاؤسنگ قانون کے مطابق، انتظامی بورڈ کے پاس سرمایہ کار کا ایک نمائندہ ہونا ضروری ہے اگر اپارٹمنٹ کی عمارت کا کوئی حصہ سرمایہ کار کی نجی ملکیت میں ہو۔ اس ضابطے کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، کچھ سرمایہ کار جان بوجھ کر انتظامی بورڈ میں حصہ نہیں لیتے۔ جب کوئی سرمایہ کار ممبر نہیں ہو گا تو انتظامی بورڈ کے انتخابات کے نتائج کو مقامی پیپلز کمیٹی تسلیم نہیں کرے گی۔

لہذا، لاء کمیٹی نے اس سمت میں ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی کہ اگر سرمایہ کار حصہ لینے کے لیے نمائندہ نہیں بھیجتا ہے، تو انتظامی بورڈ کو صرف اپارٹمنٹ کی عمارت کے مالکان اور صارفین کے نمائندوں کی ضرورت ہے۔

حالیہ دنوں میں بہت سی اپارٹمنٹ عمارتوں کے انتظامی بورڈ کی طاقت، منافع خوری اور گروہی مفادات کے غلط استعمال کی صورت حال کا حوالہ دیتے ہوئے، ویتنام ایسوسی ایشن آف آرکیٹیکٹس فام تھانہ تنگ کے دفتر کے چیف آف آفس نے بھی کہا کہ اس کی ایک وجہ انتظامی بورڈ کے ارکان کی علم، مہارت اور اہلیت کی کمی ہے۔ مینجمنٹ بورڈ کے اراکین کے پاس معاشیات ، تعمیرات کا تجربہ اور علم ہونا چاہیے اور ان لوگوں کو ترجیح دی جانی چاہیے جو حفاظتی ضوابط اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی کو سمجھتے ہیں۔

بورڈ آف ڈائریکٹرز میں شامل ہونے کے لیے اہل لوگوں کو راغب کرنے کے لیے، مسٹر تنگ نے کہا کہ سب سے اہم بات یہ ہے کہ ایک مناسب اور یہاں تک کہ پرکشش معاوضے کا نظام ہو تاکہ بہت سے لوگ عہدے کے لیے انتخاب لڑنا چاہیں۔ "اگر یہ ایک یا 20 لاکھ VND ہے، تو کوئی بھی ایسا نہیں کرنا چاہتا۔ لیکن اگر معاوضہ 7-8 ملین VND ہے، تو یقینی طور پر ایسے لوگ ہوں گے جو عہدے کے لیے انتخاب لڑنے کے لیے شرائط پر پورا اتریں، خاص طور پر جب لوگوں کی تعلیم اور قانون کی سمجھ کی سطح آج کی طرح تیزی سے بلند ہو رہی ہے،" انہوں نے کہا۔

2014 کے ہاؤسنگ قانون اور وزارت تعمیرات کے سرکلر نمبر 02/2016 کی دفعات کے مطابق، 1994 کے بعد 20 یا اس سے زیادہ اپارٹمنٹس کے ساتھ تعمیر ہونے والی اپارٹمنٹ عمارتوں کے لیے ایک انتظامی بورڈ قائم کرنا ضروری ہے۔ قومی اعداد و شمار کے مطابق، اپارٹمنٹ عمارتوں کی کل تعداد 2,715 ہے جن کے لیے مینجمنٹ بورڈ قائم کرنا ضروری ہے، جب کہ نئے قائم کیے گئے انتظامی بورڈز کی تعداد 1,973 (73%) ہے۔

ایک اپارٹمنٹ بلڈنگ یا اپارٹمنٹ کمپلیکس کا انتظامی بورڈ ایک سے زیادہ مالکان کے ساتھ قائم ہے اور کوآپریٹو یا مشترکہ اسٹاک کمپنی بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ماڈل کے تحت کام کرتا ہے۔ اپارٹمنٹ بلڈنگ کانفرنس اپارٹمنٹ بلڈنگ مینجمنٹ بورڈ کے آپریٹنگ ماڈل پر فیصلہ کرتی ہے جو ہر عمارت یا اپارٹمنٹ کمپلیکس کی حقیقت کے مطابق ہے۔

بیٹا ہا

ماخذ لنک