زمین کی بازیابی: رکاوٹوں کو دور کرنا لیکن لوگوں کے حقوق کو یقینی بنانا

دسویں اجلاس کے اگلے ورکنگ ہفتے میں حکومت زمین کے قانون کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔

قابل ذکر مواد میں سے ایک قرارداد کا مسودہ ہے جس میں تین معاملات کو شامل کرنے کی تجویز دی گئی ہے جہاں ریاست سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی مفادات کے لیے زمین کا دوبارہ دعویٰ کرتی ہے۔ یہ ایک نیا مواد ہے، جو بہت زیادہ توجہ حاصل کر رہا ہے کیونکہ اس کا براہ راست تعلق ترقیاتی وسائل کے اجراء سے ہے، لیکن اس میں ممکنہ مسائل بھی شامل ہیں جن پر عملی نفاذ میں نتائج سے بچنے کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، ان تینوں معاملات میں شامل ہیں، پہلے ، آزاد تجارتی علاقوں میں منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے زمین کی وصولی، بین الاقوامی مالیاتی مراکز میں منصوبے۔ دوسرا ، بی ٹی (تعمیر کی منتقلی) کے معاہدوں کے تحت پراجیکٹ کی ادائیگی کے لیے زمین کے فنڈز بنانے کے لیے زمین کی بازیابی، اور زمین کے قانون کے آرٹیکلز 78 اور 79 کے تحت ریاست کی جانب سے برآمد شدہ زمین کے استعمال کے لیے پیداوار اور کاروبار جاری رکھنے کے لیے زمین کی لیز۔ تیسرا ، جب پراجیکٹ نے 75% سے زیادہ رقبہ اور 75% سے زیادہ گھرانوں کے ساتھ زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کا معاہدہ کیا ہے، لیکن مدت یا توسیع کی مدت نے ابھی تک معاہدہ مکمل نہیں کیا ہے، صوبائی عوامی کونسل اس منصوبے پر عمل درآمد جاری رکھنے کے لیے سرمایہ کار کے حوالے کرنے کے لیے بقیہ زمین کی بازیابی پر غور کر سکتی ہے۔

مجموعی طور پر، یہ وہ تمام حالات ہیں جو قانون کے حقیقی نفاذ میں "رکاوٹوں" کا باعث بن رہے ہیں۔ بہت سے بڑے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، شہری علاقوں، اور صنعتی زونز کئی سالوں سے تاخیر کا شکار ہیں، جس کی وجہ سے زمین کی بربادی، ترقی کے مواقع ضائع ہو رہے ہیں، اور بہت زیادہ سماجی اخراجات پیدا ہو رہے ہیں۔ ان معاملات کو شامل کرنے سے، اگر واضح طور پر اور شفاف طریقے سے ریگولیٹ کیا جائے، تو بڑے اسپل اوور اثرات کے حامل منصوبوں کی پیشرفت کو فروغ دینے میں مدد ملے گی، سینکڑوں "شیلفڈ" پراجیکٹس کو دوبارہ شروع کریں گے، مزید ملازمتیں پیدا کریں گے، اور اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالیں گے۔

تاہم، یہ دیکھنا ضروری ہے کہ زمین پیداوار کا ایک خاص ذریعہ اور لوگوں کے لیے مستقل رہائش کی جگہ ہے۔ زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے کا کوئی بھی فیصلہ، یہاں تک کہ ترقیاتی مقاصد کے لیے بھی، براہ راست انسانی حقوق اور آئین کے ذریعے محفوظ شہری حقوق سے متعلق ہے۔

زمین کی بحالی بھی ایک بڑا، حساس اور پیچیدہ مسئلہ ہے، اگر شفافیت کا فقدان ہے تو ہمیشہ شکایات اور قانونی چارہ جوئی کا خطرہ لاحق رہتا ہے۔ گزشتہ برسوں کی حقیقت نے یہ ظاہر کیا ہے کہ بہت سے معاملات جو طویل عرصے تک چلتے رہے، حتیٰ کہ سماجی گرم مقامات بھی بنتے رہے، یہ سب زمین کی بحالی سے پیدا ہوتے ہیں جو کہ ضابطوں کے مطابق نہیں، ریاست، کاروبار اور لوگوں کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی نہیں بناتے۔

لہٰذا، اس قرارداد کے مسودے میں تین مخصوص کیسز کے اضافے کے ساتھ، ووٹرز اور عوام جو توقع رکھتے ہیں وہ یہ ہے کہ قومی اسمبلی کے فورم پر، ہر پالیسی کا نہ صرف ترقیاتی نقطہ نظر سے بلکہ سماجی اثرات کے لحاظ سے بھی احتیاط سے اور کثیر جہتی تجزیہ کیا جائے گا، خاص طور پر پسماندہ گروہوں، کسانوں اور ایسے گھرانوں کے لیے جن کی رہائشی اراضی واپس لی گئی ہے۔

مسئلہ نہ صرف شامل کرنا ہے یا نہیں، بلکہ ہر ضابطے کی فزیبلٹی اور تاثیر کا بھی ہے: کون سا انتظامی طریقہ کار سختی کو یقینی بنائے گا، کون سا مانیٹرنگ میکنزم غلط استعمال کو روکے گا اور نفاذ میں شفافیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنائے گا؟ ریاست، کاروبار اور لوگوں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کے لیے معاوضے کی پالیسیاں کس طرح وضع کی جانی چاہئیں؟ پالیسی منافع خوری کے لیے خامیاں پیدا کرنے سے کیسے بچیں، تاکہ ترقی پر مقامی مفادات کا غلبہ نہ ہو...؟ ان سوالات پر پارلیمنٹ میں بھرپور بحث کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین کے تبصروں کی بنیاد پر، مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو قرارداد کے مسودے کا اعلیٰ ترین معیار کے ساتھ مطالعہ، جذب اور مکمل کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر زمین کی بازیابی سے متعلق ضوابط۔ کیونکہ زمین کا ایک ایک انچ نہ صرف ترقی کا ذریعہ ہے بلکہ قانون کی حکمرانی کی شفافیت اور شفافیت پر لوگوں کے اعتماد کو لنگر انداز کرنے کی جگہ بھی ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-go-diem-nghen-nhung-phai-bao-dam-quyen-loi-nguoi-dan-10395715.html