جب پراجیکٹ کے 75% سے زیادہ رقبے پر اتفاق ہو گیا ہے تو زمین کی بازیابی ایک خاص معاملہ ہے۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ زمین کی بازیابی جب منصوبے پر 75 فیصد سے زائد رقبے پر اتفاق ہو گیا ہو اور 75 فیصد سے زیادہ زمین استعمال کرنے والے متفق ہوں تو یہ زمین کی بازیابی کا ایک خاص معاملہ ہے، جس پر لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے تمام پہلوؤں پر غور و فکر اور جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اجلاس کی صدارت کی۔ (تصویر: DUY LINH)

10 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، یکم دسمبر کی سہ پہر کو قومی اسمبلی کے ہال میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کی گئی جس میں اراضی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں وضع کی گئیں۔

جن لوگوں کی زمین واپس لی گئی ہے ان کے جائز حقوق کو یقینی بنانا

ان مسائل میں سے ایک جس کے بارے میں بہت سے مندوبین اب بھی فکر مند ہیں وہ ہے زمین کی بازیابی کا طریقہ کار جب پروجیکٹ نے 75% سے زیادہ رقبہ پر اتفاق کیا ہے اور 75% سے زیادہ زمین استعمال کرنے والے متفق ہیں۔

مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ یہ ایک اہم لیکن انتہائی حساس نکتہ ہے، جو آئین کے ذریعے محفوظ شہریوں کے املاک کے حقوق کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔ اگر ضابطے سخت نہیں ہیں تو، طویل شکایات، اتفاق رائے کے نقصان، اور یہاں تک کہ سماجی ہاٹ سپاٹ بنانے کا خطرہ مکمل طور پر ممکن ہے۔

معاوضے کے بارے میں جب ریاست باقی زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے، تازہ ترین مسودہ دو اختیارات تجویز کرتا ہے۔

آپشن 1: معاوضہ، مدد اور دوبارہ آبادکاری کو ریاستی زمین کے حصول کے معاملات کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے جیسا کہ 2024 کے قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

آپشن 2 کو آپشن 1 کے طور پر لاگو کیا جاتا ہے، لیکن اگر فی یونٹ رقبہ وصول ہونے والا کل معاوضہ اور امدادی رقم پہلے سے طے شدہ زمین کی قیمت کی اوسط سے کم ہے، تو اس شخص کو فرق ملے گا جس کی زمین واپس لی جائے گی۔

سرمایہ کار کو یہ فرق اس شخص کو ادا کرنا ہوگا جس کی زمین واپس لی گئی ہے اور اسے پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی لاگت میں شامل کیا جائے گا۔

مندوبین کی اکثریت نے آپشن 2 سے اتفاق کیا۔ مندوب Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh delegation) کے مطابق، اگر یہ آپشن لاگو ہوتا ہے، تو یہ ان لوگوں کے جائز حقوق کو یقینی بنائے گا جن کی زمین ان صورتوں میں واپس لی گئی ہے جہاں پراجیکٹ نے 75 فیصد سے زائد اراضی پر اتفاق کیا ہے۔

ڈیلیگیٹ دو تھی ویت ہا۔ (تصویر: DUY LINH)

فرق کے لیے ادائیگی کے طریقہ کار کو شامل کرنے سے لوگوں کو معاوضہ حاصل کرنے میں مدد ملتی ہے جو کہ طے شدہ قیمت کی سطح سے کم نہیں ہے، انصاف کو یقینی بناتا ہے، شکایات کو محدود کرتا ہے اور بقیہ علاقے پر دوبارہ دعوی کرتے وقت خود گفت و شنید کے طریقہ کار کی نوعیت سے مطابقت رکھتا ہے۔ فرق سرمایہ کار کی طرف سے ادا کیا جاتا ہے اور پروجیکٹ کی لاگت میں شامل ہوتا ہے، لہذا اس سے بجٹ کا بوجھ نہیں بڑھے گا۔

ڈیلیگیٹ ڈانگ تھی مائی ہوانگ (کھن ہوا ڈیلیگیشن) نے کہا کہ دوسرے آپشن کے تحت ضابطہ معاوضے کی قیمتوں کو لاگو کرنے کی حد کو جزوی طور پر دور کر دے گا جو اکثر بازار کی قیمتوں سے کم ہوتی ہیں، جس سے ان لوگوں کو نقصان پہنچے گا جن کی زمین واپس لی گئی ہے۔ یہ ضابطہ سرمایہ کاروں کی مالی ذمہ داری کو بھی واضح طور پر بیان کرتا ہے، اس لیے اس پر عمل درآمد زیادہ آسان ہوگا۔

مندوب Nguyen Thi Thuy (Gia Lai Delegation) نے درخواست کی کہ مسودہ سازی کمیٹی 75% کے تعین کی بنیاد کو واضح کرے، اور واضح کرے کہ یہ ضابطہ کن منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے کیونکہ جوہر میں، منصوبے پیمانے اور رقبے میں مختلف ہوں گے۔

مندوب تھوئے نے کہا، "25% گھرانوں کے متفق نہ ہونے کی شرح بھی ممکنہ طور پر سماجی عدم استحکام، علاقے میں امن و امان، اور انتظامی شکایات اور زمین سے متعلق مقدمات کا سبب بنتی ہے۔"

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Viet Nga۔ (تصویر: DUY LINH)

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong City Delegation) نے بھی آپشن 2 کا انتخاب کیا، کیونکہ اگرچہ آپشن 1 میں سادہ طریقہ کار اور سرمایہ کاروں کے لیے کم لاگت کا فائدہ ہے، لیکن یہ ایک ہی زمین کے حصول کے علاقے میں گھرانوں کے درمیان بڑا فرق پیدا کرتا ہے، جو آسانی سے شکایات کو جنم دیتا ہے۔

آپشن 2 میں ریاست کے مفادات، جن لوگوں کی زمین واپس لی گئی ہے اور سرمایہ کاروں کے درمیان زیادہ ہم آہنگی ہے۔

"یہ منصوبہ انصاف پسندی کو یقینی بناتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ باقی علاقے کے لوگوں کو اس سطح پر معاوضہ ملے جو پہلے گھرانوں کے ساتھ طے شدہ اوسط قیمت سے کم نہ ہو۔ یہ نہ صرف ان لوگوں کے جائز حقوق کا تحفظ کرتا ہے جن کی زمین واپس لی گئی ہے، بلکہ تنازعات اور قانونی چارہ جوئی کے خطرے کو بھی کم کرتا ہے،" مندوب Nga نے کہا۔

صوبائی عوامی کونسل کو بقیہ زمینی رقبہ کی بازیابی پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے تفویض کریں۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مشمولات کی رپورٹنگ اور وضاحت کرتے ہوئے، زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ 2024 کے اراضی قانون کا آرٹیکل 79 خاص طور پر 31 معاملات کا تعین کرتا ہے جہاں ریاست قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کرتی ہے۔

تاہم، نئی صورتحال میں ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے، دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کے ساتھ، زمین کی بازیابی کے کچھ معاملات کو شامل کرنا ضروری ہے۔

مجوزہ زمین کی بازیابی کے معاملات میں شامل ہیں: فری ٹریڈ زونز، بین الاقوامی مالیاتی مراکز میں منصوبے؛ بی ٹی معاہدوں کے تحت پراجیکٹ کی ادائیگیوں کے لیے زمین کے فنڈز بنانے کے لیے اراضی کی بازیابی، اور ایسی صورتوں میں جہاں تنظیمیں زمین استعمال کر رہی ہیں لیکن ان کی زمین ریاست کی طرف سے واپس لی گئی ہے، پیداوار اور کاروبار کو جاری رکھنے کے لیے زمین کی لیز کے لیے زمینی فنڈ کی تخلیق۔

اس کے بعد پروجیکٹ کے باقی ماندہ رقبے کے لیے زمین کی بازیابی ہے جب سرمایہ کار 75% سے زیادہ رقبے پر متفق ہو گیا ہو اور پروجیکٹ کے نفاذ کے دائرہ کار میں زمین استعمال کرنے والوں کی تعداد کے 75% سے زیادہ سے اتفاق رائے حاصل کیا ہو۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ۔ (تصویر: DUY LINH)

زمین کی بازیابی کے معاملے کے بارے میں جب پروجیکٹ نے 75% سے زیادہ رقبہ پر اتفاق کیا ہے اور 75% سے زیادہ زمین استعمال کرنے والے متفق ہیں، وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے طے کیا ہے کہ یہ زمین کی بازیابی کا ایک "خصوصی" معاملہ ہے، جس پر غور و فکر اور جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

لہذا، قرارداد کے مسودے نے صوبائی عوامی کونسل - مقامی ریاستی پاور ایجنسی کو تفویض کیا ہے، جو لوگوں کی مرضی، خواہشات اور مہارت کی نمائندگی کرتا ہے، اس پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے کہ آیا بقیہ زمینی رقبہ پر دوبارہ دعویٰ کرنا ہے یا نہیں جب سرمایہ کار 75% سے زیادہ رقبے پر اور 75% سے زیادہ زمین استعمال کرنے والوں کی تعداد پر رضامند ہو۔

مسودہ قرارداد میں معاوضے کے دو اختیارات بھی تجویز کیے گئے ہیں جب ریاست بقیہ زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے۔ وزیر زراعت اور ماحولیات نے جواب دیا، "قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء کی بنیاد پر جن پر گروپوں میں تبادلہ خیال کیا گیا اور آج، حکومت تشخیصی ایجنسی کے ساتھ رابطہ قائم کرے گی تاکہ مطالعہ کیا جا سکے اور قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے پر غور کرنے کے لیے ایک آپشن کا انتخاب کیا جا سکے۔"

معاوضے، مدد اور آباد کاری کے منصوبوں کی منظوری سے قبل زمین کی بازیابی کی اجازت دینے والے ضوابط پر غور کرنے کی تجویز دینے والے مندوبین کی کچھ آراء کے بارے میں، وزیر ٹران ڈک تھانگ نے وضاحت کی کہ یہ طریقہ کار صرف اہم قومی منصوبوں، عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق فوری عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں اور ایسے منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے جن پر عمل درآمد کے لیے لوگوں کی اکثریت کا اتفاق ہو۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر نے کہا، "حکومت ان لوگوں کے حقوق اور جائز مفادات کے جمہوری، بامقصد، منصفانہ، عوامی اور شفاف نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے طریقہ کار اور طریقہ کار کی تفصیل سے وضاحت کرے گی، جن کی زمین واپس لی گئی ہے۔"

ادب

ماخذ: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html