قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو فعال طور پر دور کریں۔

12 دسمبر کی سہ پہر کو، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، وزیر اعظم فام من چن نے ایک آن لائن کانفرنس کی صدارت کی جس میں قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی راہ میں حائل رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے پالیسیوں اور ہدایات سے متعلق حکومتی قرارداد کا اعلان اور اس پر عمل درآمد کیا گیا۔ اس کے علاوہ نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh اور Tran Hong Ha; وزارتوں، شاخوں اور مرکزی ایجنسیوں کے رہنماؤں کے نمائندے۔ کانفرنس کو 27 صوبوں اور شہروں میں آن لائن نشر کیا گیا جن میں قابل تجدید توانائی کے منصوبے ہیں۔

وزیر اعظم فام من چن نے ایک آن لائن کانفرنس کی صدارت کی جس میں قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی راہ میں حائل رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے پالیسیوں اور ہدایات سے متعلق حکومتی قرارداد کا اعلان اور اس پر عمل درآمد کیا گیا۔ (تصویر: ٹران ہائی)

کانفرنس کی افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے وزیر اعظم فام من چن نے زور دیا کہ اب سال کا اختتام ہے، ہم نے 15/15 سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو مکمل کر لیا ہے، جس سے 2025 میں داخل ہونے کے لیے رفتار، طاقت، جذبہ اور اعتماد پیدا ہو رہا ہے، یہ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد پر عمل درآمد کا آخری سال ہے۔ حکومت کی پالیسی 8 فیصد سے زیادہ ترقی کے لیے کوشاں ہے۔

وزیر اعظم نے اس بات پر بھی خوشی کا اظہار کیا کہ مقامی لوگوں نے 2024 کے مقابلے میں 2025 میں زیادہ شرح نمو کے لیے کوشش کرنے کے لیے قراردادیں بھی جاری کیں۔ تاہم، وزیر اعظم نے یہ بھی تسلیم کیا کہ اعلیٰ اقتصادی ترقی سے بجلی میں اعلیٰ نمو ہوگی کیونکہ طلب کو پورا کرنے کے لیے بجلی کی شرح نمو جی ڈی پی کی شرح نمو سے 1.5 گنا زیادہ ہونی چاہیے۔

وزیراعظم کے مطابق آنے والے سالوں میں ہم ڈیجیٹل تبدیلی، اعلیٰ ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل ڈیٹا وغیرہ پر مبنی معیشت تیار کریں گے، اس لیے بجلی کی ترقی کے لیے اور بھی زیادہ ترقی کی ضرورت ہوگی۔ یہ ایک ایسا قاعدہ ہے جس کا خلاصہ ہمارے ملک اور دنیا بھر میں پریکٹس کے ذریعے کیا گیا ہے۔

لہذا مجموعی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے اقتصادی ترقی کی شرح اور بجلی کی شرح نمو کا ہم آہنگ ہونا ضروری ہے۔ اقتصادی ترقی کا اشاریہ دیگر نمو کی ایک سیریز کا باعث بنے گا، جیسا کہ مزدور کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ اور فی کس آمدنی۔ وزیر اعظم نے 2023 میں گرم موسم کے دوران شمال میں بجلی کی مقامی کمی کا سبق یاد کیا تاکہ اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں بجلی کے کردار کو دیکھا جا سکے۔

اس کے علاوہ، وزیر اعظم نے بجلی کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے روشن مقامات کا بھی ذکر کیا جیسے 500kV لائن 3 کی تعمیر میں سرمایہ کاری، Quang Trach - Pho Noi، جس نے تیز ترین پیش رفت حاصل کی، اچھے معیار کو یقینی بنایا، حالیہ طوفان نمبر 3 کے ذریعے تجربہ کیا گیا، اور بجٹ سے زیادہ نہیں ہوا۔ وہاں سے، بجلی کی ترقی کے دوسرے منصوبوں کو ہدایت دینے کے لیے سبق سیکھا جا سکتا ہے۔

اس کے علاوہ، ہم دیکھتے ہیں کہ قابل تجدید توانائی کے ایسے منصوبے ہیں جو معطل ہو چکے ہیں اور انہیں کام میں لانے میں مقررہ وقت سے پیچھے ہیں۔ یہ وسیلہ بھی بہت بڑا ہے اور وزیراعظم، عوام اور سرمایہ کاروں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کے لیے اسے فوری طور پر تعینات کرنے اور عمل میں لانے کی ضرورت ہے۔ منصوبوں میں سرمایہ کاری کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنا، فضلہ مخالف جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت کے مطابق۔

اس جذبے کے تحت، وزیر اعظم نے نائب وزیر اعظم نگوین ہوا بن اور ایک ورکنگ وفد کو صوبوں اور شہروں کے ساتھ کام کرنے کے لیے بھیجنے کی ہدایت کی۔ ابھی تک، جائزے کے ذریعے، یہ معلوم ہوا ہے کہ 2023 کے آخر تک، بجلی کے نظام میں قابل تجدید توانائی کے ذرائع (ونڈ پاور، سولر پاور) کی کل صلاحیت 21,664 میگاواٹ ہے، جو کہ تقریباً 27 فیصد ہے۔ بجلی کے ذرائع (ہوا، زمین پر نصب شمسی، چھت پر شمسی) کی مجموعی سالانہ بجلی کی پیداوار تقریباً 27,317 ملین کلو واٹ گھنٹہ ہے، جو کہ پاور سسٹم کے تقریباً 12.75 فیصد کی صلاحیت کا تناسب ہے۔

یہ نتائج پاور پلان VIII، COP26 کانفرنس میں ویتنام کی جانب سے 2050 تک خالص صفر اخراج کو حاصل کرنے اور توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے عزم کو نافذ کرنے میں معاون ہیں۔

وزیر اعظم فام من چن کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: ٹران ہائی)

فی الحال، ہم دیکھتے ہیں کہ قانونی نظام ابھی مکمل نہیں ہے، عمل درآمد کے عمل میں نئے نکات، پیچیدہ مسائل ہیں، اس لیے یہ فطری بات ہے کہ پریکٹس قانونی دستاویزات سے آگے ہے۔ شمسی اور ہوا کی توانائی کی ترقی کو تیزی سے، مثبت طور پر لاگو کیا جا رہا ہے لیکن اس میں مسائل بھی ہیں، یہاں تک کہ غلطیاں بھی۔

حکومت کے معائنے کے ذریعے، نتیجہ 1027 میں خلاف ورزیوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔ مندرجہ بالا خلاف ورزیوں کو الگ کرنے کی ضرورت ہے اور ملوث افراد کے لیے مخصوص ذمہ داریوں کو سنبھالنے کی ضرورت ہے۔ تاہم، ابتدائی سرمایہ کاری والے منصوبوں کا پیمانہ 308,409 بلین وی این ڈی تک ہے، جو تقریباً 13 بلین امریکی ڈالر کے برابر ہے۔

لہذا، منصوبوں کو کام میں لانے میں تاخیر سماجی وسائل کے بہت بڑے ضیاع کا سبب بنے گی: معاوضے کے لیے دستیاب بجلی کے ذرائع سے فائدہ نہ اٹھانا، بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانا، 2025 میں ترقی کی طلب کو پورا کرنا جو کہ 8% سے زیادہ ہونا چاہیے، بجلی کی نمو 12-13% ہونی چاہیے۔ اس کے نتائج تباہی، دیوالیہ پن، بینک قرضوں کی ادائیگی میں ناکامی، دیوالیہ پن، کاروبار اور لوگوں کے پیسے کھونے، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو متاثر کرنے کا خطرہ پیدا کر سکتے ہیں۔

حال ہی میں حکومت اور وزیر اعظم نے پراجیکٹس کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کی پختہ ہدایت کی ہے۔ قابل تجدید توانائی۔ 7 دسمبر 2024 کو حکومت نے میٹنگ کی اور قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے پالیسیوں اور ہدایات پر ایک قرارداد جاری کرنے پر اتفاق کیا۔

کانفرنس میں شرکت کرنے والے وزارتوں، شاخوں کے رہنماؤں اور مندوبین کے نمائندے۔ (تصویر: ٹران ہائی)

وزیر اعظم نے اس بات کی تصدیق کی کہ ہم غلط کام کرنے والوں کو قانونی حیثیت نہیں دیتے لیکن ایسے منصوبوں کا حل تلاش کرنا چاہیے جن پر مکمل سرمایہ کاری کی گئی ہے اور ان سے فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے تاکہ سماجی وسائل کا ضیاع نہ ہو۔ حالیہ دنوں میں حکومت کی یہ کوشش ہے کہ کاروباری اداروں، وزارتوں، شاخوں اور مقامی لوگوں کی رائے سنیں اور انہیں حل کرنے اور ہٹانے کے لیے پرعزم ہیں۔

اس کانفرنس کا مقصد مندرجہ بالا کام کو ہم آہنگی کے ساتھ انجام دینا ہے۔ حکومت نے رکاوٹیں دور کرنے کے لیے پالیسی جاری کر دی ہے۔ کاروباری اداروں کو لابی کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اس جذبے پر عمل کرتے ہوئے، مقامی لوگوں کو کاروباری اداروں کے ساتھ مل کر مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا چاہیے۔

وزیر اعظم نے اس بات پر زور دیا کہ "لابی" کرنا خاص طور پر منع ہے کیونکہ یہ آسانی سے منفی اور بدعنوانی کا باعث بن سکتا ہے۔ جو بھی ایسا کرے گا اسے حکام کی طرف سے سخت سزا دی جائے گی۔ اس کانفرنس میں، ہم نے نقطہ نظر، رہنمائی کے خیالات، حل، معیار، اہداف اور روڈ میپ پر اتفاق کیا، اور اسی بنیاد پر، ہم اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے مل کر کام کریں گے۔

بعض خلاف ورزیوں کو درست کرنا ضروری ہے۔ سماجی وسائل کو ضائع کرنے سے گریز کرتے ہوئے بعض منصوبوں کو لاگو، مکمل اور عمل میں لایا جانا چاہیے۔ لہٰذا، تمام سطحوں اور شعبوں کو فوری طور پر مداخلت کرنی چاہیے اور انہیں اپنے اختیار کے مطابق حل کرنے کے لیے، بغیر کسی گریز کے، ذمہ داری سے گریز کیے بغیر، خلاف ورزیوں میں ملوث ہونے کے خوف کے بغیر؛ پچھلی خلاف ورزیوں کو الگ اور ہینڈل کیا گیا ہے۔ لہذا، تمام سطحوں اور شعبوں کو فعال طور پر حل کو لاگو کرنا چاہیے؛ رکاوٹوں کو ہٹانے اور ان سے نمٹنے کا کام عوامی اور شفاف طریقے سے، بدعنوانی یا منفیت کے بغیر کیا جانا چاہیے۔ رہنما نظریہ کو متحد کرنا؛ سختی سے "لابنگ" سے منع کریں، مشکلات، پریشانیوں اور ہراساں کرنے کی سختی سے ممانعت کریں۔

کانفرنس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ (تصویر: ٹران ہائی)

* نتیجہ نمبر 77-KL/TW مورخہ 2 مئی 2024 کو "متعدد صوبوں اور شہروں میں معائنہ اور امتحان کے نتائج اور فیصلوں میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے منصوبے" پر عمل درآمد اور 10ویں مرکزی کانفرنس میں نتیجہ نمبر 97-KL/TW، وزیر اعظم کی قائم کردہ کمیٹی 1250/QD-TTg مورخہ 23 اکتوبر 2024 پراجیکٹس سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کا جائزہ لینے اور انہیں دور کرنے کے لیے) اور ایک ورکنگ گروپ جس میں وزارتوں اور شاخوں کے رہنما شامل ہیں: صنعت و تجارت، عوامی تحفظ، انصاف، سرکاری معائنہ کار، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، مالیات، قدرتی وسائل، ریاستی انتظامی کمیٹی اور ماحولیات...

19 اکتوبر 2024 کو ہونے والی کانفرنس میں متعلقہ وزارتوں، ایجنسیوں اور 27 علاقوں کی رپورٹوں، تجاویز اور اتفاق رائے کی بنیاد پر (نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh کی سربراہی میں Nha Trang، Khanh Hoa صوبے میں قابل تجدید توانائی کے پاور پراجیکٹس کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر)، اسٹیئرنگ کمیٹی کے اجلاس میں مشکل دور کرنے کے لیے کام کرنے والی کمیٹیوں اور بہت سے مسائل کے حل پر بات چیت کی گئی۔ وزارتوں اور مقامی شاخوں (دستاویز نمبر 4341/VPCP-CN مورخہ 25 اکتوبر 2024 کے مطابق) کی پالیسیوں اور ہدایات کے بارے میں پولیٹ بیورو کی رائے طلب کرنے پر رکاوٹیں اور ان کی تحریری رائے کو ترکیب کرنا تاکہ قابل تجدید توانائی کے پاور پراجیکٹس کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

حکومتی دفتر کے آفیشل ڈسپیچ نمبر 5001/VPCP-CN مورخہ 6 دسمبر 2024 میں تفویض کردہ کاموں کو انجام دیتے ہوئے، وزارت صنعت و تجارت نے ورکنگ گروپ کی جانب سے رپورٹ نمبر 1070/BC-BCT مورخہ 7 دسمبر 2024 کو حکومت کو مشکلات کو دور کرنے اور پالیسیوں کو ہٹانے کے لیے بھیجی ہے۔ قابل تجدید توانائی کے منصوبے

7 دسمبر 2024 کو نومبر میں ہونے والی باقاعدہ حکومتی میٹنگ میں، حکومت نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی راہ میں حائل رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے پالیسیوں اور ہدایات سے متعلق ایک قرارداد کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا، جس میں درج ذیل بنیادی مواد ہیں:

خلاف ورزیاں اور مشکلات: ویتنام کی قومی توانائی کی ترقی کے تزویراتی واقفیت پر پولٹ بیورو کی 11 فروری 2020 کو قرار داد نمبر 55-NQ/TW کو نافذ کرنا"، حکومت اور وزیر اعظم نے قابل تجدید توانائی کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے متعدد میکانزم جاری کیے ہیں۔

اس کی بدولت قابل تجدید توانائی کی ترقی کو فروغ دیا گیا ہے اور اس نے کچھ خاص نتائج حاصل کیے ہیں۔ 2023 کے آخر تک، بجلی کے نظام میں قابل تجدید توانائی کے ذرائع (ہوا کی طاقت، شمسی توانائی) کی کل صلاحیت 21,664 میگاواٹ ہو جائے گی، جو تقریباً 27 فیصد بنتی ہے۔ بجلی کے ذرائع (ہوا، زمین پر نصب شمسی، چھت پر شمسی) کی مجموعی سالانہ بجلی کی پیداوار تقریباً 27,317 ملین کلو واٹ ہو گی، جو کہ بجلی کے نظام کا تقریباً 12.75 فیصد ہے۔ یہ نتائج پاور پلان VIII میں واقفیت کے نفاذ میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، COP26 کانفرنس میں ویتنام کے عزم کی سطح تک پہنچنے کے لیے خالص صفر اخراج 2050 تک اور توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانا۔

قابل تجدید توانائی کی ترقی کی پالیسی پر عمل درآمد ایک نیا حل ہے، بے مثال، تجربہ کی کمی، قانونی نظام مکمل نہیں ہے، اس لیے عمل درآمد کے عمل میں ابھی بھی کچھ خلاف ورزیاں ہیں جن کا خلاصہ نمبر 1027 میں گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے خاص طور پر کیا ہے۔ بنیادی طور پر درج ذیل خلاف ورزیاں:

ریزولیوشن نمبر 115/NQ-CP اور نوٹس نمبر 402/TB-VPCP مورخہ 22 نومبر 2019 میں غلط مضامین کے لیے ترغیبی قیمت کے طریقہ کار سے لطف اندوز ہو رہے ہیں (صوبہ نن تھون میں 14 شمسی توانائی کے منصوبے)۔ تجارتی آپریشن کی تاریخ کو تسلیم کرنا اور FIT قیمت سے لطف اندوز ہونا جب مجاز ریاستی ایجنسی نے ابھی تک سرمایہ کار کی تعمیراتی منظوری کے نتائج کو منظور نہیں کیا ہے (173 سولر پاور پلانٹس/گرڈ سے منسلک ونڈ پاور پلانٹس کے حصے)۔ اوورلیپنگ معدنی منصوبہ بندی (20 منصوبے)؛ اوور لیپنگ آبپاشی کی منصوبہ بندی اور آبپاشی کے علاقے (5 منصوبے)؛ اوور لیپنگ ڈیفنس لینڈ پلاننگ (1 پروجیکٹ)؛ زمینی ریکارڈ کے لیے طریقہ کار اور طریقہ کار (40 منصوبے)۔ کھیتوں میں سرمایہ کاری کے ماڈل کے تحت زرعی اور جنگلات کی زمین پر چھت پر شمسی توانائی میں سرمایہ کاری (بڑی صلاحیت کے ساتھ 413 چھتوں کے شمسی توانائی کے منصوبے/سسٹم)؛ اس کے علاوہ، دیگر خلاف ورزیوں کی ایک بڑی تعداد ہیں.

وزارت صنعت و تجارت نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل کے 6 گروپ بھی تجویز کیے، جن میں شامل ہیں:

عمل درآمد کے لیے اضافی منصوبہ بندی کی اجازت دیں اگر اس منصوبے میں ایسا مواد نہ ہو جو قومی سلامتی اور دفاع، اہم قومی کاموں اور منصوبوں کی منصوبہ بندی سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کرتا ہو۔

زمین اور تعمیرات سے متعلق طریقہ کار اور عمل کی خلاف ورزیوں والے منصوبوں کے لیے، انہیں قانون کی دفعات کے مطابق مکمل کرنے کی اجازت ہے۔

معدنیات، آبپاشی، قومی دفاع وغیرہ سے متعلق منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرنے والے منصوبوں کے لیے، منصوبہ بندی کے نفاذ اور پروجیکٹ کے نفاذ کے درمیان سماجی و اقتصادی کارکردگی کا جائزہ لیا جائے گا تاکہ اوورلیپنگ پلاننگ کو اس کے مطابق ایڈجسٹ کیا جا سکے یا قابل تجدید توانائی کے منصوبوں اور متعلقہ منصوبہ بندی (دوہری استعمال کی منصوبہ بندی) دونوں کو یکجا اور ایک ساتھ نافذ کیا جا سکے۔

ایسے منصوبوں کے لیے جو FIT قیمتوں سے لطف اندوز ہو رہے ہیں لیکن FIT قیمتوں سے لطف اندوز ہونے کی شرائط کو پوری طرح پورا نہ کرنے کی وجہ سے مجاز حکام کے نتیجے کی خلاف ورزی کرتے ہیں، وہ FIT کی ترجیحی قیمتوں کے حقدار نہیں ہوں گے لیکن انہیں ضابطوں کے مطابق بجلی کی خرید و فروخت کی قیمتوں کا دوبارہ تعین کرنا ہو گا۔ ترجیحی FIT قیمتوں کو بازیافت کریں جو بجلی کی خریداری کے لئے آفسیٹ ادائیگی کے ذریعے غلط طریقے سے لطف اندوز ہوئے ہیں۔

فارم انویسٹمنٹ ماڈل کے تحت زرعی اور جنگلات کی زمین پر بڑی صلاحیت کے ساتھ تعمیر کیے گئے چھتوں پر شمسی توانائی کے منصوبوں کے لیے جہاں زمین کاشتکاری کے لیے موزوں نہیں ہے، سرمایہ کاروں کو یہ کرنا ہوگا:

قانون کے مطابق قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے نفاذ کے ساتھ آبی زراعت کے فارموں میں تعمیر اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل طور پر انجام دیں۔ فوری طور پر قواعد و ضوابط کے مطابق ریاست کی مالی ذمہ داریاں پوری کریں۔ اگر مجاز اتھارٹی آبی زراعت کے لیے اراضی کے حوالے سے خلاف ورزیوں کا تعین کرتی ہے تو، ترجیحی FIT قیمت کا لطف نہیں اٹھایا جائے گا لیکن بجلی کی خریداری کی قیمت کو ضابطوں کے مطابق دوبارہ متعین کیا جانا چاہیے۔ ترجیحی FIT قیمتیں جن کا غلط طور پر لطف اٹھایا گیا ہے بجلی کی خریداری کے لیے آفسیٹ ادائیگیوں کے ذریعے وصول کیا جانا چاہیے۔ ابتدائی سرمایہ کاری کے اندراج کے مطابق ایکوا کلچر فارم کی سرگرمیاں مکمل طور پر انجام دیں۔

مندرجہ بالا آئٹمز (4) اور (5) میں مذکور مضامین کے لیے، مجاز اتھارٹی بجلی کی خرید و فروخت پر ضوابط جاری کرے گی جب مجاز اتھارٹی اس بات کا تعین کرے گی کہ پروجیکٹ کی ترجیحی FIT قیمت بجلی کی خریداری کے لیے ادائیگی کی ادائیگی کی بنیاد کے طور پر منسوخ کر دی گئی ہے۔

ماخذ