سرمایہ کاری کے وسائل کو غیر مقفل کرنے کے لیے آلات کو ہموار کرنا

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا: "ہم کس طرح ایک زیادہ منظم اور موثر اپریٹس حاصل کر سکتے ہیں اور لوگوں کی کم سے کم رقم کو اس اپریٹس کی مدد کے لیے کیسے استعمال کر سکتے ہیں، اور باقی رقم کو سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کر سکتے ہیں؟"

13 فروری کو، قومی اسمبلی نے گروپوں میں بحث کی: حکومتی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ جو ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کو منظم کرتا ہے۔

ہموار کرنا جاری رکھنا چاہیے۔

گروپ سے خطاب کرتے ہوئے، پولٹ بیورو کے رکن اور مستقل نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا کہ ہم قانونی بنیادوں کو حل کرنے، تنظیمیں بنانے، اور قرارداد 18 پر عمل درآمد کے لیے ضم کرنے کے لیے ایک غیر معمولی میٹنگ کر رہے ہیں۔ اگر ہم اس وزارت کو اس وزارت کے ساتھ، اس محکمے کو اس محکمے کے ساتھ ضم کرنا چاہتے ہیں، تو ہمیں قانون سے شروع کرنا چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ہمیں قومی اسمبلی کی تنظیم کے قانون، حکومت کی تنظیم کے قانون، اور مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں ترمیم کرنی چاہیے تاکہ ایک منظم اور معقول ریاستی اپریٹس کی تعمیر اور اس پر عمل درآمد کے لیے قانونی بنیاد پیدا کی جا سکے۔

نائب وزیر اعظم کے مطابق، ہموار کرنے کی وجہ یہ ہے کہ اس وقت قومی بجٹ ایک حد سے زیادہ بوجھل آلات کو برقرار رکھنے پر 70 فیصد خرچ کر رہا ہے۔ چین صرف اپریٹس کی دیکھ بھال پر 40 فیصد سے زیادہ خرچ کرتا ہے، جب کہ ہم اپریٹس کی دیکھ بھال پر قومی بجٹ کا 70 فیصد خرچ کرتے ہیں۔ اگر ہم وطن عزیز کی حفاظت کے لیے قومی دفاع اور سلامتی کی صلاحیت کو مضبوط کرنا چاہتے ہیں، اور سڑکیں اور انفراسٹرکچر بنانا چاہتے ہیں جس پر 30 فیصد انحصار ہو، تو اس کے علاوہ کوئی اور راستہ نہیں ہے کہ ہم ہموار ہوں۔ ہموار کرنے کے لیے قانونی راہداری ہونی چاہیے۔

ڈپٹی پرائم منسٹر نے کہا کہ "اسٹیم لائننگ صرف پہلا قدم ہے، ہمیں ہموار کرنا جاری رکھنا چاہیے۔ اس لیے مستقبل قریب میں قانون میں ترمیم کی جا سکتی ہے۔"

پولٹ بیورو کے رکن، مستقل نائب وزیر اعظم نگوین ہوا بن اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)۔

نائب وزیر اعظم نے ایک مثال دی کہ اس وقت بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، 70 فیصد سے زیادہ ممالک میں ضلعی سطح نہیں ہے۔ یہ سطح لوگوں کے مسائل کو حل نہیں کرتی ہے کیونکہ لوگوں کے مسائل کو براہ راست ہینڈل کرنے والی ایجنسی کمیون لیول ہے، جبکہ پالیسیاں اور رہنما خطوط مرکزی اور صوبائی سطحوں سے ہیں۔ اس لیے، ضلع کے پاس پیسہ ہوتا ہے جس میں صوبہ لگاتا ہے، پھر اسے لوگوں تک پہنچانے کے لیے کمیون میں منتقل کرتا ہے۔

"ہم کس طرح زیادہ منظم اور موثر اپریٹس حاصل کر سکتے ہیں اور لوگوں کی کم سے کم رقم کو اس اپریٹس کی مدد کے لیے کیسے استعمال کر سکتے ہیں، باقی کو سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے چھوڑ کر لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے؟"، نائب وزیر اعظم نے کہا۔

قانون کو دونوں کام انجام دینے چاہئیں۔

مستقل نائب وزیر اعظم نے نشاندہی کی: پہلا کام جو غیر معمولی اجلاس میں طے کیا گیا وہ تھا ریاستی اداروں کے کام کرنے کے لیے قانونی راہداری بنانا، کام کرنے کے لیے قوانین کا ہونا۔ لیکن اس موقع سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، پچھلے سیشن کے رجحان کی پیروی کرتے ہوئے، قانون سازی کے بارے میں سوچنے کا ایک بالکل نیا اصول وضع کرنا، یعنی اگر آپ انتظام نہیں کر سکتے تو پابندی لگانے کے عمل کو ختم کر دیں۔ قانون کو نظم و نسق اور تخلیق دونوں کام انجام دینے چاہئیں، معاشرے کی ترقی کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل۔ ماضی میں، ہم نے اس سمت پر عمل کیا کہ قانون کو منظم کرنا تھا، سختی سے انتظام کرنا تھا، لیکن ترقی کی بنیاد بنانا صرف ایک خاص سطح پر تھا۔

نائب وزیر اعظم کے مطابق دوسرا مسئلہ قانون سازی کی اختراع ہے، جو کہ مضبوط وکندریقرت ہے۔ گزشتہ روز قومی اسمبلی میں قومی اسمبلی کی تنظیم سازی سے متعلق قانون پر بحث ہوئی جس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو بہت زیادہ اختیارات کا اختیار دیا گیا اور ساتھ ہی قومی اسمبلی نے حکومت کو اختیارات کی وکندریقرت کا اختیار بھی دیا۔ آج کے اجلاس میں قومی اسمبلی نے حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون اور مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون پر بھی بحث کی، اسی جذبے کے تحت وکندریقرت کے معاملے کو نچلی سطح تک اٹھایا گیا۔

نائب وزیر اعظم نے نشاندہی کی کہ یہ ان دو قوانین کے دو بہت اہم کام ہیں۔ ایک اپریٹس کے کام کے لیے قانونی بنیاد بنانا ہے، اور دوسرا وکندریقرت کو مضبوطی سے نافذ کرنا ہے۔ وکندریقرت کی روح ایسے اصولوں کو متعین کرتی ہے جو حکومت کو صوبائی چیئرمینوں کو بہت کچھ وکندریقرت کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ اب صوبائی چیئرمینوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ درمیانی مدت کا منصوبہ بنائیں۔

"جدت کے جذبے کے تحت، یہ ترمیم راہ ہموار کرنے کے لیے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے اصولوں کو متعین کرتی ہے، اب سے، علاقوں کے کلیدی اور اہم نکات کی فہرست کی بنیاد پر، حکومت بجٹ کی ایک خاص رقم تفویض کرے گی، صوبائی چیئرمین ذمہ دار ہوں گے کہ کون سا منصوبہ پہلے کیا جائے اور فیصلہ کیا جائے، صوبے کے بجائے 10 منصوبے ہیں، ہر ایک منصوبے میں 10 ارب 10، 10 تقسیم کیے جائیں گے۔ بلین، پھر تمام 10 منصوبے 5-10 سال تک چلیں گے، اب صوبے کے 1-2 اہم منصوبوں پر توجہ مرکوز کریں، اس سال مکمل کریں، اگلے سال دوسرے منصوبے کریں"، نائب وزیراعظم نے نشاندہی کی۔

اس کے علاوہ، نائب وزیر اعظم نے یہ بھی بتایا کہ حکومت صرف اصولی طور پر کلیدی منصوبوں کو کنٹرول کرتی ہے، جو کہ ایسے منصوبے ہونے چاہئیں جو معیشت کے لیے فوائد پیدا کریں، کلیدی بین علاقائی بنیادی ڈھانچے کے منصوبے جو قومی یا صوبائی اہداف کو نافذ کرتے ہیں۔ ایسا کرنے کے لیے، اس قانون کو اصولوں کا تعین کرنا چاہیے، اس یا اس وزارت سے اجازت نہیں مانگنا، بلکہ فیصلہ کرنے کا پورا اختیار ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، حکومتی تنظیم سے متعلق موجودہ مسودہ قانون بھی وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی راہ ہموار کرتا ہے۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html