بہت زیادہ کام کے بوجھ کے درمیان، ہیو نے اپریٹس کی تنظیم نو کے دور میں داخل کیا: فوکل پوائنٹس کو کم کرنا، یونٹوں کو ضم کرنا، اہلکاروں کو دوبارہ ترتیب دینا... انتھک کوششوں کے ساتھ، شہر نے مقرر کردہ ضروریات اور کاموں کو کامیابی سے مکمل کر لیا ہے۔

شہر کے رہنما جون 2025 کے آخر تک دو سطحی مقامی حکومتی اپریٹس کے آپریشن کی تیاریوں کا معائنہ کر رہے ہیں۔

"کون رہتا ہے، کون جاتا ہے" کا مسئلہ حل کرنا

سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی مورخہ 25 اکتوبر 2017 کی قرارداد نمبر 18-NQ/TW کو نافذ کرنے سے پہلے سیاسی نظام کے آلات کو ہموار کرنے اور مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے جدت اور ہموار کرنا جاری رکھنے کے لیے، بہت سے دوسرے علاقوں کی طرح، ہیویونگس سٹی کے انتظامی آلات میں ابھی بھی بہت سے شارٹ کامنگس ہیں۔ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی محکموں اور دفاتر میں بہت زیادہ فوکل پوائنٹس، اوور لیپنگ فنکشنز، اور غیر موثر کوآرڈینیشن ہیں۔ کمیون کی سطح پر، بڑی تعداد میں انتظامی اکائیاں اور ناہموار آبادی آلات کو بوجھل اور ہموار کرنے میں فقدان بناتی ہے۔ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کا عملہ عام طور پر ضروریات کو پورا کرتا ہے، لیکن پھر بھی مقامی فاضل، غیر معقول ڈھانچے، اور ناہموار معیار موجود ہیں۔

پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، پیپلز کونسل کے چیئرمین، سٹی نیشنل اسمبلی کے وفد کے سربراہ لی ترونگ لو نے تصدیق کی: "انتظامی آلات کا انتظام نہ صرف مرکزی حکومت کی ایک بڑی پالیسی ہے، بلکہ ایک منظم، موثر اور موثر انتظامیہ کی تعمیر کے لیے ایک ناگزیر ضرورت ہے۔ ہیو کے لیے، ایک شہری حکومت کی تعمیر اور شہر کو مرکزی طور پر چلنے والے ہیریٹیج سٹی کی سمت میں ترقی دینے کے لیے، یہ اور بھی فوری ضرورت ہے۔

ہموار کرنے کے عمل میں، انسانی وسائل کلیدی اور سب سے بڑا چیلنج بھی ہے۔ "کون رہتا ہے، کون جاتا ہے" کا مسئلہ ہمیشہ حساس ہوتا ہے۔ انضمام کے بعد، بہت سے عملہ بے کار ہے، کام کی دوبارہ ترتیب لامحالہ بے چینی اور موازنہ پیدا کرتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، ہمیں سیٹ پیش رفت کو یقینی بنانا چاہیے اور ٹیم کی ذہنیت میں استحکام برقرار رکھنا چاہیے۔

Quang Dien کمیون کے لوگ کمیون کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں انتظامی طریقہ کار کرنے آتے ہیں۔

محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Van Manh نے شیئر کیا کہ جیسے ہی سٹی پارٹی کمیٹی اور پیپلز کمیٹی نے انہیں اپریٹس کی تنظیم نو کے حوالے سے قرارداد 18 پر عمل درآمد کا کام سونپا تو ان کا پہلا احساس یہ تھا کہ وہ بہت پریشان تھے۔ یہ ایک بڑا، حساس کام ہے جو براہ راست آلات اور لوگوں کو متاثر کرتا ہے۔ یہ وہ کیڈر ہیں جو کئی سالوں سے ایجنسیوں اور یونٹوں کے ساتھ ہیں۔ ایسے کیڈرز ہیں جو پالیسی سن کر ابتدا میں ہچکچاہٹ کا شکار تھے اور تنظیم نو کے بعد اپنے عہدوں اور ملازمتوں کے بارے میں فکر مند تھے۔ انضمام کے بعد بے کار ہونے والے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور غیر پیشہ ور کارکنوں کی تعداد بھی ایک مسئلہ ہے، جس کے جائز حقوق کو یقینی بنانے اور اس گروپ کی ذہنیت کو مستحکم کرنے کے لیے ایک معقول حل کی ضرورت ہے۔ ہم سمجھتے ہیں کہ یہ صرف تنظیمی تنظیم نو نہیں ہے بلکہ سوچ اور آپریٹنگ عادات کی تنظیم نو بھی ہے۔ یہ کوئی آسان بات نہیں ہے۔

ہیو سٹی میں کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو نافذ کرنے کے عمل میں، یہ کہا جا سکتا ہے کہ سب سے زیادہ پیچیدہ معاملات وہ ہیں جن میں شہر کے اندرونی وارڈز سے متعلق انتظامی منصوبہ تیار کیا گیا ہے، جہاں آبادی کی کثافت زیادہ ہے، تشکیل کی تاریخ طویل ہے، اور بہت سے ثقافتی عوامل، عقائد اور رہائشیوں کی مخصوص عادات سے وابستہ ہیں۔ ہر پرانے وارڈ کی اپنی روایات، نام اور انتظامی حدود ہیں جو طویل عرصے سے لوگوں کی روحانی زندگی سے وابستہ ہیں، اس لیے ترتیب دیتے وقت خدشات اور خدشات کا ہونا ناگزیر ہے۔

مجھے واضح طور پر یاد ہے سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کے ساتھ ورکنگ سیشن میں کمیون اور وارڈ کی سطح پر کچھ انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے کے منصوبے پر تبادلہ خیال کیا گیا، وہ میٹنگ کافی کشیدہ تھی، کچھ رائے نے کہا کہ انضمام سے لوگوں کے مفادات متاثر ہو سکتے ہیں اگر انفراسٹرکچر اور سروس ایریاز پر غور نہ کیا گیا۔ جمہوریت، بے تکلفی اور مشترکہ مفادات کو اولیت دینے کے جذبے کی بدولت، سب سے بہترین منصوبے پر اتفاق کیا گیا،" مسٹر نگوین وان مان نے یاد کیا۔

صبح 2-3 بجے دفتر سے نکلیں۔

2024 کے آخر میں، ہیو نے مرکزی طور پر چلنے والے شہر کے معیار کو پورا کرنے کے لیے تنظیم نو کی مدت میں داخل کیا؛ ایسا لگتا تھا کہ سابقہ ​​تجربہ سازگار ہو گا، لیکن حقیقت میں، قرارداد 18 کے مطابق اپریٹس کی تنظیم نو کو لاگو کرتے وقت اور بھی بہت سی مشکلات پیدا ہوئیں۔

سٹی پارٹی کمیٹی کی تنظیمی کمیٹی کے نائب سربراہ مسٹر ڈانگ وان سون کے مطابق، پچھلے انتظامات بنیادی طور پر مکینیکل تھے، اس لیے آلات واقعی مستحکم نہیں تھے۔ جب ضلع اور کاؤنٹی کی سطحیں ختم کر دی گئیں تو کیڈرز کا انتظام مزید پیچیدہ ہو گیا۔ بہت سے کیڈر جنہیں ابھی عارضی طور پر تفویض کیا گیا تھا، انتشار پیدا کرتے ہوئے ایڈجسٹمنٹ کا انتظار کرنا پڑا۔ انتظار کے دوران کچھ خالی اسامیاں پُر نہیں کی گئیں جس کی وجہ سے کام کا بوجھ باقی لوگوں پر پڑ گیا۔

یکم جولائی کے طور پر، دو سطحی مقامی حکومت کا باضابطہ آغاز، قریب آتا ہے، کارروائی کی جانے والی دستاویزات کا حجم ڈرامائی طور پر بڑھ جاتا ہے۔ 40 وارڈز اور کمیونز میں پارٹی کمیٹیاں، پارٹی سیل اور عملے کے قیام کے منصوبے بیک وقت نافذ کیے جا رہے ہیں۔ وارڈز اور کمیونز کی ایگزیکٹو کمیٹیوں اور سٹینڈنگ کمیٹیوں کی تقرری کے فیصلوں کا سلسلہ مسلسل جاری کیا جا رہا ہے۔

مسٹر سن نے کہا: "جون 2025 کے آخر میں، ہر روز سینکڑوں دستاویزات جاری کی جاتی تھیں۔ سٹی پارٹی کمیٹی کی کانفرنسوں کے بعد، تعداد بڑھ کر کئی سو تک پہنچ گئی، اور اگر الگ کی جائے تو یہ ہزاروں تک پہنچ سکتی ہے۔ بعض اوقات ان پٹ صرف ایک دستاویز ہوتی تھی جو رائے مانگتی تھی، لیکن آؤٹ پٹ نے سینکڑوں متعلقہ دستاویزات تیار کیے۔ کام کا دباؤ بہت زیادہ تھا۔ ہمارے پاس اگلے دن تک دستاویز جاری کرنے کے لیے کئی راتیں تھیں۔ مجھ سمیت آرگنائزنگ کمیٹی کے سربراہ تقریباً ہر روز آدھی رات کو دفتر سے نکلتے اور صبح سویرے کام کرتے رہتے۔

مسٹر وو وان ووئی، سابق سکریٹری فوننگ ڈین ٹاؤن پارٹی کمیٹی نے جون 2025 کے آخری دنوں کو ایک خاص طور پر کشیدہ دور کے طور پر یاد کرتے ہوئے کہا: "جب یکم جولائی سے ضلعی سطح کو ختم کرنے کی پالیسی نافذ ہوئی تو ٹاؤن کو فوری طور پر انتظامات اور کیڈرز کی تعیناتی کو مکمل کرنا پڑا۔ ہم نے مسلسل کام کیا، اکثر رات گئے تک اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ایپ کے ذریعے ذمہ داری کا احساس نہ ہو سکا۔ Phong Dien تاریخی لمحے سے پہلے اپنا مشن مکمل کر لیں۔

سائنسی اور مقصد

نفاذ کے ابتدائی دنوں میں، بہت سے علاقے الجھن کا شکار تھے، یہ نہیں جانتے تھے کہ نئے آلات کو ضلع یا کمیون کے معیار کے مطابق بنانا ہے۔ اگر یہ ضلعی معیار پر مبنی ہوتا تو زیادہ تر کیڈر معیارات پر پورا نہیں اترتے۔ اور اگر اس کا حساب صرف پرانے کمیون کی سطح پر کیا جائے تو یہ زیادہ صلاحیت والے کیڈرز کے لیے نقصان دہ ہوگا۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، سٹی پارٹی کمیٹی کی آرگنائزنگ کمیٹی اور محکمہ داخلہ نے سٹی پارٹی کمیٹی اور سٹی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دیا کہ وہ روڈ میپ پر عمل درآمد کریں، جیسے جیسے وہ جائیں ایڈجسٹ کریں، تشہیر، شفافیت اور جمہوریت کو یقینی بنائیں۔ نظریاتی کام پر توجہ مرکوز ہے، اور کیڈر اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے براہ راست ملاقات اور تبادلہ کرنے کے قابل ہیں۔ اہلکاروں کا انتظام صلاحیت اور طاقت پر مبنی ہے، جبکہ تربیت اور ترقی سے بھی منسلک ہے تاکہ کیڈر نئے ماحول میں ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں۔

پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری، پیپلز کونسل کے چیئرمین، سٹی نیشنل اسمبلی کے وفد کے سربراہ لی ٹرونگ لو نے اندازہ لگایا: "2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق انتظامی اکائیوں کا انتظام حساس اور پیچیدہ ہے، جو تنظیم اور لوگوں کی زندگیوں پر براہ راست اثر انداز ہوتا ہے، لہذا، سٹیشن سینٹرل کمیٹی کی قراردادوں کے فوراً بعد، سینٹ کی متعدد پارٹیوں کی براہ راست کمیٹی اور سٹیشن کمیٹی کی طرف سے جاری کردہ قراردادوں کے مطابق۔ دستاویزات، تمام کیڈرز، پارٹی ممبران اور تمام سطحوں پر حکام کو اچھی طرح سے پھیلانا۔"

خاص طور پر، سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی نے ہر عہدے کے لیے مخصوص معیارات کا ایک سیٹ جاری کیا، معیارات کو جذبات کی بجائے پیمائش کے طور پر استعمال کیا۔ وارڈ پارٹی سکریٹری کے عنوان کے ساتھ، کمیون اور وارڈ کی سطح پر کلیدی عہدوں پر قابلیت، صلاحیت اور تجربے کے تفصیلی ضابطے ہوتے ہیں۔ نچلی سطح کے لوگوں کو پہلے انتخاب کرنے کا حق ہے، پھر سٹی پارٹی کمیٹی کی تنظیمی کمیٹی جائزہ، جائزہ اور فیصلہ کرتی ہے۔ اس طرح، یہ مقصد بھی ہے اور مقامی اقدام کو فروغ دیتا ہے۔ صرف اس صورت میں جب کافی اہل افراد نہ ہوں تو محکمہ کی سطح کے کیڈرز کو منتقل کیا جائے گا۔

معیار کی تعمیر کے عمل کے دوران، سٹی پارٹی کمیٹی نے مسلسل مرکزی کمیٹی کی رائے مانگی۔ اگرچہ مرکزی کمیٹی ابھی تحقیق کر رہی تھی اور اس وقت اس کے پاس کوئی حتمی ضابطے نہیں تھے، سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی نے دیدہ دلیری سے معیارات کا ایک سیٹ بنایا جو تقریباً ضلعی سطح کے برابر تھا۔ اس اقدام اور فیصلہ کنیت نے کیڈر کے انتخاب اور ترتیب کے عمل کو مستحکم کرنے اور جمود سے بچنے میں مدد کی۔

لوونگ سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری لی لوونگ نے زور دیتے ہوئے کہا کہ "معیار کے سیٹ کو عملے کے مناسب طریقے سے انتخاب اور ترتیب دینے کے لیے ایک معروضی "پیمانہ" سمجھا جاتا ہے، دونوں معیاروں کو یقینی بناتے ہوئے اور ہر فرد کی صلاحیت اور طاقت کو فروغ دینا۔ اس کی بدولت، اہلکاروں کا انتخاب اور انتظام اب جذبات پر منحصر نہیں ہوتا ہے بلکہ شفاف اور عوامی بن جاتا ہے، جو ٹیم کے اندر خدشات اور موازنہ کو محدود کرتا ہے،" لی لوونگ سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے زور دیا۔

اسی وقت، نئے آلات کو چلانے کے ابتدائی مراحل میں وارڈز اور کمیونز کی مدد کے لیے ورکنگ گروپس کو بھی تفویض کیا گیا تھا۔ یہ ایک عملی حل ہے، جو مقامی حکام کو نئے انتظامی ماڈل کے مطابق تیزی سے ڈھالنے میں مدد کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ تمام انتظامی سرگرمیاں، لوگوں کو سنبھالنے کے طریقہ کار سے لے کر شہری نظم و نسق اور سیکورٹی کو سنبھالنے تک، میں خلل نہ پڑے۔ حقیقت نے ثابت کیا ہے کہ اوپر سے نیچے تک سخت اور ہم وقت ساز شرکت کی بدولت ہیو میں دو سطحی مقامی حکومتی آلات بتدریج مستحکم ہوئے ہیں، جس سے اعتماد اور سماجی اتفاق رائے پیدا ہوا ہے۔

(جاری ہے)

ڈی یو سی کوانگ

ماخذ: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tinh-gon-de-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-khoa-hoc-khach-quan-va-cong-tam-158035.html