27 مئی کی صبح کا براہ راست جائزہ: قومی اسمبلی نے مختلف آراء کے ساتھ سماجی بیمہ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے کچھ مشمولات پر بحث کی

15 ویں قومی اسمبلی کے 7 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 27 مئی کی صبح قومی اسمبلی ہاؤس میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی نے ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا، جس میں سماجی بیمہ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کی گئی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 7 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 27 مئی کی صبح قومی اسمبلی ہاؤس میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی نے ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا، جس میں سماجی انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کی گئی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔

7 واں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی

اجلاس میں، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کی سماجی امور کی کمیٹی کی چیئر وومن Nguyen Thuy Anh کو سوشل انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی سے متعلق رپورٹ پیش کی۔ قومی اسمبلی کی جانب سے سماجی بیمہ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کرنے کے بعد، جمع کرانے والی ایجنسی اور جائزہ کے انچارج نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کے لیے ہم آہنگی پیدا کی۔ قومی اسمبلی کا الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل میٹنگ کے مواد کو مسلسل اپ ڈیٹ کرتا رہے گا... 09:21: مندوب Nguyen Thi Thuy - بن ڈنہ صوبے کے قومی اسمبلی کے نمائندوں کا وفد: اولین ترجیح کے طور پر کارکنوں کے حقوق کے تحفظ کی سمت میں مکمل اور تکمیل کی ضرورت ہے۔ سماجی بیمہ (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کا مطالعہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Thhuy نے محسوس کیا کہ مسودہ سازی کمیٹی نے گزشتہ اجلاس میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مکمل طور پر جذب کیا اور سماجی امور کی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ سے اتفاق کا اظہار کیا۔

سماجی انشورنس، ہیلتھ انشورنس اور دیوالیہ پن کے طریقہ کار کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے دوران ملازمین کے حقوق کے تحفظ کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ دیوالیہ پن کے قانون 2014 کے آرٹیکل 54 کی بنیاد پر، ترجیحی طور پر، کاروباری اداروں کو جن اخراجات کی ادائیگی کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے: انٹرپرائز ایڈمنسٹریٹرز کے اخراجات، آڈیٹنگ کی لاگت... تنخواہ کے قرضوں کی ادائیگی، علیحدگی کی تنخواہ، سماجی بیمہ، ملازمین کے لیے ہیلتھ انشورنس اور دیگر مراعات اس لیبر کنٹریکٹ کے مطابق جس پر کمپنی نے دستخط کیے ہیں... لہذا، مندوب نے کہا کہ ملازمین کی دیکھ بھال، تحفظ، طویل مدتی فوائد پیدا کرنا، مستحکم اور پائیدار لیبر تعلقات استوار کرنا کاروباروں کو پائیدار ترقی میں مدد دینے کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔

آرٹیکل 37 سے آرٹیکل 40 تک، مندوب نے پایا کہ مسودہ قانون میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے، موجودہ سیاق و سباق کے مطابق، اصول یہ ہے کہ خلاف ورزیوں کو خلاف ورزی کی حد تک ہینڈل کیا جائے۔ آرٹیکل 41 میں مخصوص طریقہ کار سے متعلق مشمولات کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Thuy نے کہا کہ یہ دیوالیہ پن قانون 2014 میں اثاثہ جات کی تقسیم کے حکم پر نقطہ a، شق 1، آرٹیکل 54 کے مطابق سماجی انشورنس کو لاگو کرنے کا ایک عمل ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ملازمین کے حقوق کے تحفظ کے لیے کسی بھی کام کو جاری رکھے۔ صورت میں، انہیں اولین ترجیحی مضامین کے طور پر سمجھا جاتا ہے، انہیں دیوالیہ ہونے پر قانونی طریقہ کار کو انجام دینا چاہیے اور کاروباری اداروں کے ساتھ سماجی انشورنس اور ہیلتھ انشورنس کی خلاف ورزیوں سے نمٹنا چاہیے۔

آرٹیکلز 37 سے 40 میں بیان کردہ کاروباری اداروں کی طرف سے سست اور غافل سماجی بیمہ کی ادائیگیوں کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے اقدامات کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Thuy نے نوٹ کیا کہ مسودہ سازی کمیٹی نے ملازمین کے حقوق کے زیادہ سے زیادہ تحفظ کی سمت میں سوشل انشورنس کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو قبول کیا ہے اور اس پر نظر ثانی کی ہے۔ تاہم، اس بار ہیلتھ انشورنس کے قانون اور سوشل انشورنس کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے درمیان مطابقت کا فقدان ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو چاہیے کہ وہ بیمہ پر ریاستی انتظامی اداروں کی ذمہ داریوں اور کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں کا مطالعہ کرے اور واضح طور پر وضاحت کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ خلاف ورزی کرنے والے اداروں کو سنبھالنے یا ان پر پابندیاں عائد کرنے میں ملازمین کے حقوق متاثر نہ ہوں۔ 9:15: مندوب Dao Chi Nghia - کین تھو سٹی کے قومی اسمبلی کے نمائندوں کا وفد: ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز ہے کہ آجر ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگیوں کی حالت کی اطلاع دینے کے ذمہ دار ہیں۔ مندوب ڈاؤ چی اینگھیا نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی کی رپورٹ سے بنیادی طور پر اتفاق کیا۔ لازمی سماجی بیمہ اور رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے موضوعات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب نے کہا کہ مسودہ قانون میں بیان کردہ ضابطے کا موجودہ دائرہ کار بہت وسیع ہے، جس سے حکام کے لیے انتظام کرنا مشکل ہے۔ لیبر پر فی الحال کوئی ڈیٹا بیس نہیں ہے، اس لیے فزیبلٹی زیادہ نہیں ہے۔ لہذا، اس مواد کو زیادہ واضح طور پر مطالعہ کرنے کی سفارش کی جاتی ہے تاکہ فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔

آرٹیکل 12 میں آجروں کی ذمہ داریوں کے بارے میں، مندوب Dao Chi Nghia نے ایک ایسی شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ ملازمین کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے آجر سہ ماہی ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگیوں کی صورت حال کی اطلاع مجاز حکام کو دینے کے ذمہ دار ہیں۔ یہ ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگیوں کے معائنے اور نگرانی کی ایک شکل بھی ہے۔

آرٹیکل 17 میں سوشل انشورنس ایجنسی کی ذمہ داری کے بارے میں، مندوب ڈاؤ چی نگہیا نے کہا کہ سوشل انشورنس ایجنسی کے لیے سوشل انشورنس مینجمنٹ کونسل، وزارت محنت، جنگی نقصانات اور سماجی امور، وزارت صحت، وزارت خزانہ ، اور پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرنے کے وقت کا ضابطہ اسی سطح پر سماجی بیمہ کی مدت اور توازن سے متعلق حالات اور مسائل سے متعلق ہے۔ ہر 5 سال بعد سوشل انشورنس فنڈ کے انتظام سے متعلق رپورٹ میں ڈیتھ فنڈ بہت طویل ہے اور موجودہ مسائل کو فوری طور پر حل نہیں کرتا ہے۔ لہذا، مندوب نے اس آرٹیکل میں تجویز کردہ وقت کو اس سمت میں کم کرنے کی تجویز پیش کی: سماجی بیمہ ایجنسی وقتاً فوقتاً ہر 3 ماہ بعد انتظامی ایجنسی کو رپورٹ کرتی ہے، وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور اور متعلقہ وزارتوں کو ہر 6 ماہ بعد رپورٹ کرتی ہے۔ ہر 6 ماہ بعد اسی سطح پر پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرتا ہے اور وقتاً فوقتاً ہر 3 سال بعد فنڈ کو بیلنس کرنے کی صلاحیت کا اندازہ اور پیش گوئی کرتا ہے۔

لازمی سوشل انشورنس کی تاخیر سے ادائیگی کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے اقدامات کے بارے میں، مندوب ڈاؤ چی اینگھیا نے ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں مجاز حکام کو ان کاروباروں کے ناموں اور پتے کے بارے میں مطلع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جو ماس میڈیا پر سوشل انشورنس کی ادائیگی میں دیر کر رہے ہیں اور ساتھ ہی ڈیٹا بیس سسٹم کو اپ ڈیٹ کریں تاکہ ریفرل سینٹرز اور کام کرنے والے ملازمین کو مکمل معلومات فراہم کرنے سے پہلے مکمل معلومات حاصل ہو سکیں۔ اس ضابطے کا مقصد انتباہ، روک تھام اور معلومات کی شفافیت کو بھی بڑھانا ہے۔ ایک وقتی سماجی بیمہ کے بارے میں، مندوب ڈاؤ چی اینگھیا نے آپشن 2 سے اتفاق کیا۔ مندوب نے کہا کہ اگرچہ یہ آپشن سوشل انشورنس کی ایک بار واپسی کی صورت حال کو ختم نہیں کرتا، لیکن یہ سوشل انشورنس کے شرکاء کے انتخاب کے حق کو یقینی بناتا ہے۔ ملازمین کو طویل عرصے تک سماجی بیمہ میں حصہ لیتے رہتے ہیں اور طویل مدت میں ملازمین کو سماجی تحفظ کی ضمانت دی جائے گی۔ 9:08: مندوب Bui Thi Quynh Tho - Ha Tinh صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Bui Thi Quynh Tho نے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کے ساتھ اپنے بنیادی اتفاق کا اظہار کیا۔ قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں پیش کیے گئے قانون کے مسودے میں اراکین قومی اسمبلی کی رائے شامل کی گئی ہے۔

مخصوص مسائل کے بارے میں، مسودہ قانون نے لازمی سماجی انشورنس میں حصہ لینے والے متعدد مضامین کو بڑھایا ہے، جن میں رجسٹرڈ بزنس مالکان، بزنس مینیجرز، بلا معاوضہ کوآپریٹو اور کوآپریٹو یونین آپریٹرز وغیرہ شامل ہیں۔ تحقیق کے ذریعے، مندوبین نے کہا کہ مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق، کاروباری مالکان اور غیر ادا شدہ کاروباری مینیجرز، کوآپریٹو ہونے کے ناطے دو کردار ادا کرنے والے ہوں گے۔ ملازمین اور آجر، اور مجموعی طور پر 25% کا حصہ ڈالنا چاہیے۔

مندوب نے نشاندہی کی کہ اس کا مثبت اثر یہ ہے کہ جب مذکورہ مضامین کو وسعت دی جائے گی تو سوشل انشورنس میں زیادہ سے زیادہ لوگ حصہ لیں گے اور سوشل انشورنس فنڈ میں اضافہ ہوگا۔ تاہم، متاثرہ مضامین کے مفادات کے حوالے سے، حکومت کی اثر کی تشخیص کی رپورٹ صرف انتہائی معیاری تبصرے دیتی ہے، بغیر اعداد و شمار کے یہ ثابت کرتا ہے کہ مضامین کے اس گروپ کو لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے کی ضرورت ہے۔ ڈیلیگیٹ Bui Thi Quynh Tho نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو قانون کے مسودے سے متاثر ہونے والے مضامین سے آراء اکٹھا کرنے کے لیے منظم کرنے کی ضرورت ہے، ان مضامین اور سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے دیگر مضامین کے درمیان انصاف کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، نہ کہ سماجی بیمہ کی ادائیگی کرنے والے افراد کی تعداد میں اضافہ کرنا بلکہ مضامین کی ضروریات اور خواہشات کو نظر انداز کرنا۔ اس کے ساتھ اس بات کا مطالعہ اور غور کرنے کی ضرورت ہے کہ آیا مذکورہ مضامین کو لازمی یا رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینا چاہیے۔

کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے ورکرز کے بارے میں مندوب نے کہا کہ حالیہ دنوں میں مقامی علاقوں میں بہت سی سوشل انشورنس ایجنسیوں نے بتایا ہے کہ ان لوگوں سے سوشل انشورنس اکٹھا کرنا بہت مشکل ہے۔ مندوب نے تجزیہ کیا کہ ان مضامین کو 3 سے 5 سال بیرون ملک کام کرنے کے بعد مزید 12-15 سال کی سوشل انشورنس کی ادائیگی کرنی پڑ سکتی ہے اگر وہ سوشل انشورنس، ریٹائرمنٹ اور موت کے فوائد سے لطف اندوز ہونا چاہتے ہیں اگر وہ اپنی ادا کی گئی رقم سے محروم نہیں ہونا چاہتے ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ ویتنامی کارکنوں کے لیے لازمی سماجی بیمہ اور رضاکارانہ سماجی بیمہ کا اطلاق کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار ہونا ضروری ہے جو بیرون ملک کام کرتے ہیں اور ان صورتوں میں جہاں ان کی آمدنی مستحکم اور مسلسل نہیں ہے، درست اور کافی وصولی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ کارکنوں کے حقوق کو بھی پورا کرتے ہوئے وطن واپس آتے ہیں۔ 9:01: مندوب Nguyen Thi Yen Nhi - بین ٹری صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد: ملازمین کے حمل کے چیک اپ کے دوران فوائد سے لطف اندوز ہونے کے لیے کام سے چھٹی کے وقت کے اختیارات شامل کرنا ضروری ہے۔ مندوب Nguyen Thi Yen Nhi نے مسودہ قانون کے بیشتر مشمولات سے اتفاق کیا اور اس سے اتفاق کیا، قومی اسمبلی کے مندوبین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کو قبول کرنے کی انتہائی تعریف کی، اور چھٹے اجلاس اور خصوصی قومی اسمبلی کے مندوبین کی کانفرنس میں تبصرہ کیا۔ مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے، مندوبین نے متعدد مشمولات پر تبصرہ کیا:

حمل کے چیک اپ کے دوران حکومت سے لطف اندوز ہونے کے لیے کام سے چھٹی کے وقت کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Yen Nhi نے کہا کہ آرٹیکل 53، شق 1 میں کہا گیا ہے: "حمل کے دوران، خواتین ورکرز کو 5 بار حمل کے چیک اپ کے لیے جانے کے لیے کام سے چھٹی لینے کی اجازت ہے۔ درحقیقت، ووٹرز کے ساتھ رابطے کے ذریعے جو کاروباری اداروں میں کارکن اور ملازم ہیں، اس مواد پر بہت سی آراء ہیں۔ جب حاملہ خواتین ورکرز حمل کے معمول کے چیک اپ کے لیے جاتی ہیں، تو ڈاکٹر عام طور پر 30 دن کے بعد دوبارہ معائنے کا حکم دیتا ہے۔ تاہم، موجودہ قواعد و ضوابط اور مسودہ قانون کے مطابق، خواتین کارکنوں کو صرف 5 بار حمل کے چیک اپ کے لیے کام سے چھٹی لینے کی اجازت ہے۔ اگر جنین کی نشوونما عام طور پر ہوتی ہے، لیکن اگر جنین غیر معمولی طور پر نشوونما پاتا ہے، تو ڈاکٹر 1 ہفتہ، 10 دن، 15 دن کے بعد دوبارہ معائنہ کا حکم دے گا، ڈاکٹر کی نگرانی کے لیے۔ اس طرح، مسودہ قانون اور موجودہ قانون میں مقرر کردہ وقت میں صرف 5 سے زیادہ وقفے لینے کی اجازت ہے، جو ان صورتوں کے لیے بہت کم ہے جہاں جنین کی نشوونما عام طور پر نہیں ہو رہی ہے۔ حاملہ خواتین ورکرز کو ذہنی سکون کے ساتھ کام کرنے کے لیے صحت کی دیکھ بھال کے اچھے حالات کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ زیادہ سے زیادہ 5 وقفے لینے کے آپشن پر غور کرنا اور اسے مقرر کرنا بھی ضروری ہے، ہر بار 2 دن سے زیادہ نہ ہو یا حمل کے دوران قبل از پیدائش کے چیک اپ کی تعداد کو 9-10 گنا تک بڑھایا جائے۔

ایک وقتی سماجی بیمہ کے بارے میں، مندوبین نے آپشن 1 کا انتخاب کرنے کی تجویز پیش کی، جو کہ "وہ ملازمین جنہوں نے اس قانون کی مؤثر تاریخ سے پہلے سماجی بیمہ کی ادائیگی کی ہے، 12 ماہ کے بعد لازمی سماجی بیمہ کے تابع نہیں ہیں، رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ نہیں لیتے ہیں اور 20 سال سے کم کے لیے سماجی بیمہ ادا کر چکے ہیں"۔ مندوب Nguyen Thi Yen Nhi نے کہا کہ آپشن 1 سماجی انشورنس کے اصولوں کے درست نفاذ کو یقینی بنانا اور ملازمین کے لیے بڑھاپے کی حفاظت کو یقینی بنانا، تنظیم میں پیچیدگیوں کو محدود کرنا اور عمل درآمد کرنا، اس آپشن کو مشاورتی عمل کے دوران بہت سے معاون رائے بھی ملی اور یہ ایک محفوظ آپشن ہے۔

اجلاس میں وزیر اعظم فام من چن۔

طویل مدتی میں، بیماری، کام سے متعلق حادثات - پیشہ ورانہ امراض، صحت کی بیمہ، اور پنشن کے ریٹائر ہونے کی صورت میں کارکنوں کے لیے ایک پائیدار سماجی تحفظ کے نظام کے مقصد کے لیے سماجی بیمہ میں شرکت کے لیے ایک مواصلاتی واقفیت کا ہونا ضروری ہے۔ شرکت کی حوصلہ افزائی کرنا اور ایک بار کا سماجی بیمہ حاصل نہ کرنا بھی سماجی و اقتصادی ترقی کی صورتحال، مزدوری - روزگار پر منحصر ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ تحقیق کرنا ضروری ہے کہ ایسے کارکنوں کے لیے ترجیحی شرح سود کے ساتھ کریڈٹ سپورٹ پالیسی ہو جو اپنی ملازمت سے محروم ہو جاتے ہیں، بیمار ہوتے ہیں،... فوری مشکلات پر قابو پاتے ہیں۔ شکایات اور شکایات کا تصفیہ؛ سوشل انشورنس ایجنسیوں کے سوشل انشورنس پر فیصلوں اور اقدامات کے خلاف قانونی چارہ جوئی۔ پوائنٹ بی پر، مسودہ قانون کی شق 3 میں کہا گیا ہے: "اعلی سطح پر سوشل انشورنس ایجنسی کا سربراہ براہ راست ماتحت سوشل انشورنس ایجنسی کے سربراہ کے فیصلوں اور انتظامی اقدامات کے خلاف دوسری بار کی شکایات کو حل کرنے کا ذمہ دار ہے جو پہلی بار حل کی گئی ہیں لیکن پھر بھی شکایت کی جا رہی ہیں یا پہلی بار شکایت کی میعاد ختم ہو گئی ہے لیکن حل نہیں کیا گیا"۔

مندوبین نے مشورہ دیا کہ سماجی بیمہ سے متعلق قانون 2014 کی شق 2 اور شق 3، 2014 کے آرٹیکل 119 میں سماجی بیمہ کے بارے میں فیصلوں اور کارروائیوں کے بارے میں شکایات سے نمٹنے کے حکم سے متعلق ضوابط کو وراثت میں رکھنا حقیقت کے لیے زیادہ موزوں ہوگا، یعنی لیبر (عوام) پر ریاستی انتظامی ایجنسی کو تفویض کرنا اور تمام سطحوں پر شکایات کے ازالے کے لیے دوسرے اعتراضات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ سماجی بیمہ کی مذمت اور ان سے نمٹنے کے بارے میں (آرٹیکل 132)، شق 2، مسودہ قانون کی شق 132 میں کہا گیا ہے: "ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی طرف سے قانون کی خلاف ورزیوں کی مذمت، 1995 سے پہلے سماجی بیمہ پر قانون کی شقوں کی تعمیل کرتے ہوئے، ریاستی سطح پر لیبر ایجنسی کی ذمہ داری لیبر کی سطح پر ہے۔ صوبائی سوشل انشورنس ایجنسی سے مشورہ"۔ مندوب نے "صوبائی سوشل انشورنس ایجنسی کے مشورے کی بنیاد پر" کے جملے کو ہٹانے کی تجویز پیش کی کیونکہ یہ مناسب نہیں تھا اور کہا کہ اصولی طور پر، قانون اور خصوصی قوانین کو صرف شکایات سے نمٹنے کے لیے اختیار اور ذمہ داری کا تعین کرنے کی ضرورت ہے۔ 8:54: ڈیلیگیٹ تران خان تھو - تھائی بن صوبہ کی قومی اسمبلی کا وفد: کارکنوں کے لیے ایک پائیدار سماجی تحفظ کے نظام کی طرف جب وہ بیمار ہوں یا کام سے متعلق حادثات ہوں ڈیلیگیٹ تران خان تھو نے اندازہ لگایا کہ مسودہ قانون کا مواد پارٹی کے رہنما خطوط، پالیسیوں اور ہم آہنگی کے اصولوں کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے۔ قانونی نظام. تاہم، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی سائنسی بنیادوں، عملیتا، محتاط تشخیص، مخصوص حساب کتاب، اعلیٰ پیشن گوئی اور سماجی بیمہ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے ضوابط کے ضابطوں کی بنیاد پر مستقل مزاجی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لینا جاری رکھے۔ مسودہ قانون کو قبول کرنے اور نظر ثانی کرنے کے بعد اس میں 11 ابواب اور 147 آرٹیکلز شامل ہیں، 11 نئے مضامین کا اضافہ کیا گیا ہے اور بیشتر مضامین کو ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔

ایک وقتی سماجی بیمہ حاصل کرنے کی شرائط کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ مسودہ قانون میں تجویز کردہ دو آپشنز بہترین آپشن نہیں ہیں، کیونکہ انہوں نے یک وقتی سماجی بیمہ حاصل کرنے کی صورت حال کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا ہے اور اعلیٰ اتفاق رائے پیدا نہیں کیا ہے۔ جس میں، آپشن 1 کے مزید فوائد ہیں۔ سماجی بیمہ کے اصولوں کے درست نفاذ کو یقینی بنانے اور کارکنوں کے لیے بڑھاپے کے تحفظ کو یقینی بنانے، تنظیم اور عمل درآمد میں پیدا ہونے والی پیچیدگیوں کو محدود کرنے کے لیے، آپشن 1 بنیادی طور پر موجودہ ضوابط کی وراثت کو یقینی بناتا ہے، معاشرے میں خلل پیدا نہیں کرتا، اور ماضی میں ایک بار سوشل انشورنس حاصل کرنے والے سماجی بیمہ کے شریک کی صورتحال کو محدود کرتا ہے۔ طویل مدتی میں، نئے شرکاء اب ایک وقتی سماجی بیمہ کے حقدار نہیں ہوں گے، اس لیے یہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے اور پورے معاشرے پر بوجھ کو کم کرنے کے دوران جمع ہونے کے عمل سے سماجی بیمہ کے نظاموں سے لطف اندوز ہونے کے لیے نظام میں رہنے والے لوگوں کی تعداد میں اضافہ کرنے میں معاون ہے۔ دھیرے دھیرے سماجی بیمہ کے عالمگیر اصول کی طرف بڑھ رہا ہے کہ ملازمت اور آمدنی ہونے پر، بڑھتی ہوئی عمر کے تناظر میں ریٹائر ہونے پر مستقبل کے لیے جمع کرنے کے لیے سوشل انشورنس میں حصہ لینا ضروری ہے، ہمارا ملک باضابطہ طور پر آبادی کی عمر بڑھنے کے مرحلے میں داخل ہو چکا ہے۔

مندوب نے اس بات پر بھی زور دیا کہ آنے والے وقت میں، سماجی بیمہ میں شرکت کے بارے میں ایک مواصلاتی رجحان ہونا چاہیے تاکہ کارکنوں کے لیے بیماری، کام سے متعلق حادثات - پیشہ ورانہ امراض، صحت کی بیمہ، اور پنشن کی صورت میں ان کے ریٹائر ہونے پر ایک پائیدار سماجی تحفظ کے نظام کا مقصد ہو۔ شرکت کی حوصلہ افزائی کرنا اور ایک بار کا سماجی بیمہ حاصل نہ کرنا بھی سماجی و اقتصادی ترقی کی صورتحال، مزدوری - روزگار پر منحصر ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، موجودہ مشکلات پر قابو پانے کے لیے ان کارکنوں کے لیے ترجیحی شرح سود کے ساتھ کریڈٹ سپورٹ پالیسی کے لیے تحقیق کرنا ضروری ہے جو اپنی ملازمتوں سے محروم ہو جاتے ہیں، بیمار ہیں، ... 8:47: مندوب ٹران کم ین - ہو چی منہ سٹی کی قومی اسمبلی کا وفد۔ ہو چی منہ سٹی: کاروباری گھرانوں کو لازمی سماجی بیمہ کے شرکاء کے گروپ میں منتقل نہیں کیا جانا چاہیے۔ ڈیلیگیٹ ٹران تھی کم ین، لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کے ضوابط کے بارے میں فکر مند، ایک ملازم کے طور پر شناخت ہونے کا معاملہ شامل کیا لیکن دونوں فریقوں نے مزدوری کے معاہدے پر دستخط نہیں کیے بلکہ ایک مختلف نام کے ساتھ ایک معاہدہ کیا تھا لیکن مواد کا اظہار ادا شدہ کام، تنخواہ اور انتظام، آپریشن اور ایک فریق کی نگرانی کے حوالے سے کیا گیا تھا، جو کہ قانون کی شق 1، شق 3 میں درج ہے۔

مندوب کے مطابق، اگر تشخیص لیبر کوڈ (آرٹیکل 13) میں درج لیبر کے معاہدوں کی دفعات کے مطابق ہے، تاہم، فارم کے لحاظ سے، 1 ماہ یا اس سے زیادہ مدت کے معاہدوں کے لیے لیبر کنٹریکٹ کو تحریری طور پر مکمل کیا جانا چاہیے اور لا کوڈ کی دفعات کے مطابق بنیادی مواد کو یقینی بنانا چاہیے۔ لہذا، اگر یہ طے کیا جاتا ہے کہ مزدوری کا رشتہ موجود ہے اور دونوں فریقوں نے لیبر قانون کی دفعات کے مطابق کام نہیں کیا ہے، تو بروقت ایڈجسٹمنٹ ہونی چاہیے۔ بیمہ کی ذمہ داریوں کے نفاذ کا تعین اور قانونی لیبر کنٹریکٹ پر مبنی ہونا چاہیے۔ تب ہی معائنہ اور نگرانی کا کام بخوبی انجام پا سکتا ہے۔

بہت سی آراء کا اندازہ لگایا گیا ہے کہ یہ ضابطہ راہ ہموار کرے گا اور بالواسطہ طور پر اس قسم کے معاہدوں کو دوسرے ناموں سے تسلیم کرے گا، لیکن حقیقت میں، بہت سے کاروباروں نے لیبر قانون کی دفعات کے تحت اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے سے بچنے کے لیے یہ طریقہ استعمال کیا ہے۔ لہذا، اگر اس قسم کے لیبر کنٹریکٹ کا پتہ چل جاتا ہے، تو فارم اور مواد کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے، اس طرح انشورنس میں حصہ لینے والے فریقین کی ذمہ داریوں کی واضح وضاحت ہوتی ہے۔ مسودہ سازی کمیٹی کو ایک اضافی موضوع کا مطالعہ اور جائزہ لینے کی بھی ضرورت ہے جسے سماجی بیمہ کے قانون کی دفعات میں وسعت دینے کی ضرورت ہے، یہ مزدوری ہے جو وقت کا انتخاب نہیں کرتی، مثال کے طور پر، ٹیکنالوجی کار ورکرز۔ اگر لیبر کوڈ کے آرٹیکل 13 کے مطابق، یہ موضوع بنیادی طور پر مزدور کا رشتہ ہے، تو اسے ایک ایسے مضمون کے طور پر شامل کرنا ضروری ہے جس کے لیے قرارداد 28 کی روح کے مطابق لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے کی ضرورت ہے۔

مسودہ قانون میں آرٹیکل 3 کی شق 1 کے نقطہ ایم میں یہ بھی شامل کیا گیا ہے کہ کاروباری گھرانوں کے کاروباری مالکان کو اپنے کاروبار کو رجسٹر کرنے کی ضرورت ہے۔ مندوب کا خیال ہے کہ مضامین کے اس گروپ کی نوعیت تنخواہ دار کارکنوں سے مختلف ہے۔ یہ مضامین کا ایک گروپ ہے جو پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے ذریعے آمدنی میں مکمل طور پر خود کفیل ہو سکتا ہے اور خاندانی زندگی کو یقینی بنانے کے لیے مالی حل تلاش کرنے میں سرگرم ہو سکتا ہے۔ اس لیے، مضامین کے اس گروپ کو لازمی سماجی بیمہ میں منتقل نہیں کیا جانا چاہیے بلکہ اسے رضاکارانہ سماجی بیمہ کے تحت رکھا جانا چاہیے۔ مندوب نے سوشل انشورنس ایجنسیوں کے خلاف مقدمہ چلانے کے حق میں آرٹیکل 16 میں اضافہ کرنے کی تجویز بھی پیش کی کیونکہ حقیقت میں یہ دکھایا گیا ہے کہ ماضی قریب میں جب ٹریڈ یونین تنظیم نے سوشل انشورنس قوانین کی خلاف ورزی کرنے پر آجروں پر مقدمہ چلانے کا کام انجام دیا تو ثبوت تک رسائی اور جمع کرنا اور سوشل انشورنس سے متعلق دستاویزات اور ڈیٹا تک رسائی بہت مشکل تھی۔ مندوبین نے ایسے لوگوں کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیاں شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو بچے پیدا کرنا چاہتے ہیں، کیونکہ ویتنام کی آبادی تیزی سے بڑھاپے کا سامنا کر رہی ہے۔ ایک ہی وقت میں، ایسے لوگوں کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیاں شامل کریں جو بچے پیدا کرنا چاہتے ہیں، یعنی، ڈاکٹر کے پاس جانے اور بانجھ پن کا علاج کرواتے وقت سماجی بیمہ کی چھٹی میں اضافہ کریں... 8:42: مندوب Nguyen Tri Thuc - Ho Chi Minh City National Assembly Delegation: تحقیق جاری رکھیں اور سوشل انشورنس کے مسودہ قانون کی کچھ شقوں کو واضح کریں۔ مندوب Nguyen Tri Thuc نے کہا کہ آرٹیکل 47 میں بیماری کے بعد صحت یابی اور صحت یابی کے بارے میں ابھی بھی غیر واضح الفاظ موجود ہیں جیسے کہ: جن کارکنوں کی صحت ٹھیک نہیں ہوئی ان کے لیے 10 دن کی چھٹی، سرجری کے بعد صحت یاب نہ ہونے والے افراد کے لیے 07 دن،... مندوب Nguyen Tri Thuc نے اندازہ لگایا کہ یہ شق اب بھی مبہم ہے، لہذا ماہرین کو ہر معاملے پر فیصلہ کرنے کے لیے چھوڑ دیا جانا چاہیے۔

آرٹیکل 53 میں، حمل کی جانچ کے بارے میں، مندوب Nguyen Tri Thuc نے کہا کہ اسے 02 گروپوں میں تقسیم کیا جانا چاہیے: عام حمل اور پیتھولوجیکل حمل اور آرٹیکل 54 میں، حمل کی عمر کو تقسیم کرنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔ لہذا، مندوب Nguyen Tri Thuc نے تجویز کیا کہ مسودہ سازی کمیٹی ان 02 مضامین کا جائزہ لے۔ آخر میں، سیکشن 1، شق سی، آرٹیکل 74 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وہ مضامین جو ایک وقت میں سماجی بیمہ نکالنے کے اہل ہیں وہ ہیں جو درج ذیل بیماریوں میں سے کسی ایک میں مبتلا ہیں: کینسر، فالج، سروسس، شدید تپ دق، ایڈز۔ مندوب Nguyen Tri Thuc نے اس شق کو ہٹانے کا مشورہ دیا کیونکہ کچھ بیماریاں ایسی ہیں جن کا مکمل علاج کیا جا سکتا ہے اور ملازم معمول کے مطابق کام پر واپس آ سکتا ہے۔ مندوب Nguyen Tri Thuc نے یہ بھی کہا کہ مذکورہ بالا تصورات نے طبی علم کو اپ ڈیٹ نہیں کیا ہے، اگر اسے قانون میں شامل کیا جائے تو یہ نامناسب ہوگا۔ لہذا، مندوب Nguyen Tri Thuc نے اس شق کو ہٹانے کا مشورہ دیا اور ہر معاملے کے لیے کام کرنے کی صلاحیت کا تعین کیا جانا چاہیے اور کام کرنے کی صلاحیت کا تعین میڈیکل اسسمنٹ کونسل کے ذریعے کیا جانا چاہیے۔ 8:37: مندوب تران تھی تھو فوک - کون تم صوبے کا قومی اسمبلی کا وفد: نئی پالیسیوں کے اثرات اور اثرات کی وضاحت مندوب Tran Thi Thu Phuoc نے سماجی بیمہ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے ساتھ اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا جسے جذب اور نظر ثانی کی گئی ہے۔ ساتھ ہی، انہوں نے کہا کہ اس اجلاس میں پیش کیے گئے مسودہ قانون نے نظریاتی اور عملی دونوں تقاضوں کو پورا کرنے کو یقینی بنایا ہے۔ مندوب کے مطابق، یہ اس تناظر میں بہت اہمیت کا حامل ہے کہ ملکی، علاقائی اور عالمی معیشتوں کو کوویڈ 19 وبائی امراض کے ساتھ ساتھ عالمی سیاسی تنازعات کے نتیجے میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے جس نے محنت کشوں کی آمدنی اور روزگار کو بہت متاثر کیا ہے۔

لہذا، مندوب Tran Thi Thu Phuoc نے کہا کہ تمام پہلوؤں کو واضح کرنا ضروری ہے، خاص طور پر مسودہ قانون میں تجویز کردہ نئی پالیسیوں کے اثرات اور اثرات، جمہوریت کی روح کو فروغ دینے، کھلے دل سے سننے، کارکنوں کی مشکلات اور خواہشات کو بانٹنے کے لیے۔ "کیونکہ ان کے لیے، صرف ایک جملہ، قانونی دستاویز میں تبدیل کیا گیا ایک لفظ پوری زندگی کے لیے سماجی تحفظ کے مسئلے کا فیصلہ کرے گا۔"، مندوب فوک نے کہا۔ 8:31: مندوب ووونگ تھی ہوونگ - ہا گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد: بہت کم پنشن والے افراد کی مدد کے لیے اشتراک کی نوعیت کے ساتھ پنشن کا حساب لگانے کا طریقہ وضع کرنے پر غور کریں۔ مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 میں لازمی اور رضاکارانہ سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کے بارے میں، مندوب ووونگ تھی ہوانگ نے کہا کہ آرٹیکل 3 کی شق i اور شق n یہ بتاتے ہیں کہ لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین میں بزنس مینیجر شامل ہیں۔ شق 24، انٹرپرائزز پر ترمیم شدہ قانون کے آرٹیکل 4 کے مطابق، بزنس مینیجرز پرائیویٹ بزنس مینیجر ہیں اور کمپنی مینیجرز میں پرائیویٹ بزنس مالکان، جنرل پارٹنرز، بورڈ آف ممبرز کے چیئرمین، بورڈ آف ممبرز کے ممبران، کمپنی کے چیئرمین، بورڈ آف ڈائریکٹرز، بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ممبران، ڈائریکٹرز یا جنرل ڈائریکٹرز اور کمپنی کے دیگر انتظامی عہدوں پر فائز افراد شامل ہیں۔ شق 7، انٹرپرائزز پر پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری اور ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال کے قانون کے آرٹیکل 3 کے مطابق، یہ طے کیا گیا ہے کہ: بزنس مینیجرز میں بورڈ آف ممبرز کے چیئرمین اور ممبران، کمپنی کے چیئرمین، جنرل ڈائریکٹر یا ڈائریکٹر، ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر یا ڈپٹی ڈائریکٹر، چیف اکاؤنٹنٹ شامل ہیں۔

اس طرح، ایک ہی اصطلاح "بزنس مینیجر" کی مندرجہ بالا دونوں قوانین میں مختلف طریقے سے تشریح کی گئی ہے۔ مفاہمت کو یکجا کرنے اور عملی طور پر من مانی اطلاق سے بچنے کے لیے، مندوب وونگ تھی ہوانگ نے اس قانون کے دائرہ کار میں لاگو کرنے کے لیے "بزنس مینیجر" کی اصطلاح کی وضاحت کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔ دوسرا، شرکاء کے لیے پینشن حاصل کرنے کے لیے سوشل انشورنس کی ادائیگی کے سالوں کی کم از کم تعداد کو 25 سے 15 سال تک کم کرنے کے بارے میں جیسا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 68 میں تجویز کیا گیا ہے، مندوب وونگ تھی ہوانگ نے تصدیق کی: اس پالیسی کا مقصد مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کے ریزولیوشن نمبر 28 کو مربوط کرنا ہے، جو انشورنس پالیسی کی حقیقی کمیٹی کے ساتھ ہے۔ ہمارے ملک کی لیبر مارکیٹ ابھی بھی ترقی کے ابتدائی مراحل میں ہے، جو ان لوگوں کے لیے مواقع پیدا کر رہی ہے جو سماجی بیمہ میں دیر سے حصہ لیتے ہیں یا وقفے وقفے سے شرکت کے عمل میں رہتے ہیں تاکہ سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے وقت مل سکے۔

تاہم، چونکہ ماہانہ پنشن کا حساب تنخواہ اور آمدنی میں شراکت کے وقت کی بنیاد پر کیا جاتا ہے جو سماجی بیمہ کی ادائیگی کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، اس لیے سوشل انشورنس کی ادائیگی کے وقت کی شرط کو کم کرنے سے بہت کم پنشن کے ساتھ ریٹائر ہونے والے کارکنوں کے زیادہ کیسز ہوں گے، مرد کارکنوں کو صرف 33.75% ملتے ہیں۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون اب سب سے کم ماہانہ پنشن کا تعین نہیں کرتا جیسا کہ سوشل انشورنس قانون 2014 کی شق 5، آرٹیکل 56 میں بیان کیا گیا ہے۔ یہ وہ چیز ہے جس کے بارے میں بہت سے کارکنان بہت فکر مند اور فکر مند ہیں، جو مستقبل میں آبادی کے ایک حصے کی غربت کا باعث بن سکتا ہے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی بہت کم پنشن والے افراد کی مدد کے لیے مشترکہ پنشن کے حساب کتاب کا طریقہ وضع کرنے پر غور کرے تاکہ یہ مضامین اپنی زندگی کو یقینی بنا سکیں۔ 8:24: مندوب لی تھی تھانہ لام - ہاؤ گیانگ صوبے کے قومی اسمبلی کے نائبین کا وفد: لازمی اور رضاکارانہ سماجی انشورنس دونوں میں حصہ لینے والے مضامین کے گروپوں کی مدد کرنے کی ضرورت ہے۔ میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Le Thi Thanh Lam نے سوشل انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کو جاری کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے، شق 5، آرٹیکل 7 میں، مندوب نے مرکزی کمیٹی کی قرارداد 28 کے مطابق سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے مضامین کا احاطہ کرنے کا ہدف حاصل کرنے کے لیے "رضاکارانہ" کا جملہ ہٹانے کی تجویز پیش کی۔ ریاستی بجٹ کو لازمی اور رضاکارانہ سماجی بیمہ دونوں میں حصہ لینے والے مضامین کے گروپوں کی مدد کرنے کی ضرورت ہے جو ہر مدت کے بجٹ کے توازن کی گنجائش پر منحصر ہے۔ اس مسئلے کے بارے میں، ہیلتھ انشورنس کے قانون میں بھی پچھلے سالوں سے حل موجود ہیں اور متوقع ہیلتھ انشورنس کوریج کی شرح حاصل کی ہے۔

شق 2، آرٹیکل 43 میں، مندوب Le Thi Thanh Lam نے تجویز پیش کی کہ بیمار بچوں کی دیکھ بھال کے لیے اضافی وقت مقرر کیا جائے، 16 سال سے کم عمر کے بچوں کی صورت میں، یا یہ شرط عائد کی جائے کہ ملازمین کو اس قانون کی شق 44، 44 اور شق 4 کے پوائنٹ اے، شق 1، آرٹیکل 44، اور شق 4 میں دی گئی دفعات کے مطابق بیماری کی چھٹی کے حقدار ہیں۔ پوائنٹ بی، شق 1، آرٹیکل 48، جس میں یہ کہا گیا ہے کہ "مریض کے طبی معائنے اور علاج کی سہولت میں مرنے کی صورت میں، اگر میڈیکل ریکارڈ کا خلاصہ موجود ہے"، مندوب نے اسے "مریض یا نیم مریض کے علاج کے عمل کو ثابت کرنے والی دستاویزات کی مصدقہ کاپیاں" کے ساتھ تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی۔ ایک ہی وقت میں، پرانے ضوابط پر غور کرنے کی تجویز دی گئی ہے، ان کی جگہ "موت کے نوٹس کی کاپی" کو ثبوت کے عمل کو آسان بنانے کے لیے۔

شق 1، آرٹیکل 53 میں، مندوب لی تھی تھانہ لام نے قبل از پیدائش کے چیک اپ کی کم از کم تعداد کو 5 گنا تک بڑھانے کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی، اور ایسے معاملات میں جب طبی معائنے اور علاج کی سہولت میں کسی پریکٹیشنر کی طرف سے اشارہ ملتا ہے تو یہ تعداد 5 گنا سے زیادہ ہو سکتی ہے۔ 8:19: قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے معتدل کیا اور کچھ توجہ مرکوز بحث کے مواد کی تجویز کی ۔ بحث کے مندرجات کو موڈ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ سماجی انشورنس کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں بحث ہوئی۔ اجلاس کے فوراً بعد، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے جائزہ کے انچارج ایجنسی کو ہدایت کی کہ وہ مسودہ تیار کرنے کے انچارج ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کو جذب کرنے، وضاحت کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے براہ راست متاثرہ مضامین، ماہرین اور سائنس دانوں سے رائے حاصل کرنے کے لیے تحقیق اور سروے کی سرگرمیاں ترتیب دیں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تسلیم کیا کہ یہ ایک مسودہ قانون ہے جس میں بہت سے بڑے، پیچیدہ، خصوصی، انتہائی سماجی مواد اور براہ راست اثرات کی ایک بہت وسیع رینج ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے چیئرمینوں اور وائس چیئرمینوں نے متعلقہ اداروں اور تنظیموں کے ساتھ متعدد اجلاسوں کی صدارت کی ہے تاکہ قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے تبصرے فراہم کیے جائیں۔ Up to now, the draft law has been received and revised on the basis of maximum acceptance and specific explanation of the opinions of National Assembly deputies and relevant agencies and organizations. The Vice Chairman of the National Assembly requested that National Assembly deputies focus on giving comments on the key issues mentioned in the report and the issues of concern to National Assembly deputies. 8:01: Member of the National Assembly Standing Committee, Chairwoman of the National Assembly's Social Affairs Committee Nguyen Thuy Anh presented a report explaining, accepting and revising the draft Law on Social Insurance (amended). Reporting at the Session on the conditions for receiving one-time social insurance for people who are not old enough to receive pension, do not continue to pay social insurance, have not paid social insurance for twenty years and have a request to receive one-time social insurance, Chairwoman of the Social Affairs Committee Nguyen Thuy Anh said that at the 6th session, the Government presented two options to the National Assembly:

+ Phương án 1: Người lao động được chia làm hai nhóm: Nhóm 1, người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trước khi Luật có hiệu lực (dự kiến 01/7/2025), sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm. Nhóm 2, người lao động bắt đầu tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày Luật có hiệu lực trở đi thì không được áp dụng quy định điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần. + Phương án 2: Người lao động được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. Thời gian đóng bảo hiểm xã hội còn lại được bảo lưu để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết đa số ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành Phương án 1 của Chính phủ đề xuất và cũng là ý kiến của đa số người lao động tại một số địa phương được cơ quan chủ trì thẩm tra lấy ý kiến. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ sớm có đề án hỗ trợ và ban hành quy định phù hợp, đồng thời đẩy mạnh công tác truyền thông để người lao động hiểu được lợi ích của việc hưởng lương hưu hằng tháng thay vì lựa chọn hưởng bảo hiểm xã hội một lần. “Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề khó, còn nhiều ý kiến khác nhau và liên quan trực tiếp đến quyền lợi của nhiều người lao động trong thời điểm hiện tại và khi hết tuổi lao động. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trân trọng đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến thêm về vấn đề này cũng như các phương án cụ thể để tạo sự đồng thuận khi trình Quốc hội thông qua” – Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh.

Regarding electronic transactions in the field of social insurance, Chairwoman of the Social Affairs Committee Nguyen Thuy Anh said that, taking into account the opinions of National Assembly deputies, the draft Law has added principles on electronic transactions in the organization and implementation of social insurance. Regarding late payment of compulsory social insurance, evasion of compulsory social insurance and handling measures, the draft Law has been revised to clarify the content, separate the provisions on each act and handling measures for late payment and evasion of social insurance. The draft Law has also amended and supplemented the sanction of temporary suspension of exit according to the guidance on the application of the provisions of the Law on Exit and Entry of Vietnamese Citizens and the Law on Entry, Exit, Transit and Residence of Foreigners in Vietnam and has not yet prescribed the sanction of stopping the use of invoices for acts of late payment and evasion of social انشورنس

Về cơ chế đặc thù để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cơ chế “đặc thù” để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động bỏ trốn, không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Về đối tượng chủ hộ kinh doanh tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý tại khoản 1 của Điều 3 theo hướng “Chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh”. Về khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về bảo hiểm xã hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan bảo hiểm xã hội được thực hiện tương tự như việc giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước; bổ sung và thể hiện tại khoản 2 Điều 132 việc giải quyết tố cáo đối với thời gian trước năm 1995 do cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết. Về mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp một lần và Điều chỉnh tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề liên quan trực tiếp đến hàng triệu người đã, đang và sẽ hưởng lương hưu. Do đó, cần được xem xét một cách toàn diện, thấu đáo trong bối cảnh cải cách tiền lương và cần đánh giá kỹ tác động đối với người hưởng lương hưu ở các thời điểm khác nhau, trong các khu vực, lĩnh vực khác nhau.

Về trợ cấp hưu trí xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, để bảo đảm mức trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với từng thời kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý đã bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 21 theo hướng: “Định kỳ 03 năm, Chính phủ thực hiện rà soát và đề xuất việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí xã hội báo cáo Quốc hội khi trình Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm”. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nhấn mạnh, Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý gồm 11 chương và 147 điều (tăng 1 chương và tăng 11 điều so với dự thảo Luật do Chính phủ trình) cùng 15 điểm mới. 8h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp Điều hành nội dung phiên họp ngày 27/05, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, theo chương trình làm việc, Quốc hội dành cả ngày để thảo luận về dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi). Trước khi tiến hành thảo luận, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)